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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委、市委各部、委，各委、辦、局、人民團(tuán)體黨（黨委、黨工委、黨總支、黨支部）：

按照自治區(qū)黨委《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排意見(jiàn)》（新黨發(fā)〔2008〕15號(hào)）和地委《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排意見(jiàn)》（塔地黨發(fā)〔2009〕8號(hào)）以及地區(qū)、市委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合*實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)）制定如下安排意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

發(fā)展與穩(wěn)定始終是全市工作的主題，*的發(fā)展與穩(wěn)定在地區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中豐富和深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和工作方法，按照“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧*”的總體要求，堅(jiān)持“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，立足改進(jìn)作風(fēng)凝聚發(fā)展合力，著眼優(yōu)化環(huán)境打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧，團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、科教興市、開(kāi)放帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷取得新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新型工業(yè)化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新突破，統(tǒng)一了全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的思想，凝聚起全市上下加快發(fā)展的智慧和力量，不斷推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展的新進(jìn)程。

實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中已經(jīng)起到巨大的推動(dòng)作用，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來(lái)越受到各族干部群眾的衷心擁護(hù)。

*市的發(fā)展與穩(wěn)定正處在歷史最好時(shí)期，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的起點(diǎn)。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的要求審視我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程，既要看到我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也要看到面臨的諸多困難和不足。一是“四區(qū)一線”仍處于粗放推進(jìn)的狀態(tài)，“突出特色抓產(chǎn)業(yè)”的思路沒(méi)有得到很好落實(shí)，梯次推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)缺乏有力的政策和措施支持。二是農(nóng)牧民的組織化程度還不高，合作生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，訂單農(nóng)業(yè)不規(guī)范、畜牧業(yè)發(fā)展缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、牧民定居入住率不高、村級(jí)文化陣地利用率不高等問(wèn)題不同程度存在。三是各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員面向社會(huì)服務(wù)生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制尚未建立、科技人員自身素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)有待提高。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不到位，對(duì)帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的核心項(xiàng)目研究不夠，項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有形成梯次結(jié)構(gòu)。四是招商引資仍然存在一定的盲目性，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性的招商不多，成功率不高。企業(yè)融資難、群眾自主創(chuàng)業(yè)貸款難，成為制約企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的現(xiàn)實(shí)因素。部分領(lǐng)導(dǎo)還不能跳出部門(mén)利益的小圈子，缺乏大局意識(shí)、協(xié)調(diào)配合意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。五是城市建設(shè)還缺少特色和亮點(diǎn)，城市管理模式、管理制度不能滿(mǎn)足城市化發(fā)展和群眾生活的需要。六是一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入，思想作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng)，存在工作方式方法簡(jiǎn)單，服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾的能力有限，對(duì)政策的全面把握和靈活運(yùn)用欠缺等問(wèn)題。這些困難和不足，一定程度上制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。黨中央決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重要舉措，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的迫切需要，是順應(yīng)人民新期待，進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是推進(jìn)“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略深入實(shí)施的重大契機(jī)。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要更加深刻地認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和緊迫性，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為強(qiáng)化理論武裝、破解發(fā)展難題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)全新舉措，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成建設(shè)富裕文明和諧新*的強(qiáng)大動(dòng)力，確保*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的*大、*屆三中全會(huì)、自治區(qū)黨委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、地委（擴(kuò)大）會(huì)議和市委三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，組織廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于發(fā)展穩(wěn)定的一系列重大決策部署，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放30年來(lái)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力，富有效率，更加開(kāi)放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更好地把科學(xué)發(fā)展與加快發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，為推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，黨員、干部全員全程參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的理解和把握，增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，圍繞本單位本部門(mén)要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；深刻認(rèn)識(shí)和正確把握發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)反對(duì)分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和尖銳性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，首先要看用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫，看對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要性、緊迫性的理解和把握上是否有了新提高，看反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治敏銳性、堅(jiān)定性、自覺(jué)性是否有了新增強(qiáng)。

(二)解決突出問(wèn)題。按照發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題；按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠、對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠、對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問(wèn)題；按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問(wèn)題；按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通等問(wèn)題；按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題。各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)影響和制約本單位本部門(mén)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題，集中精力加以解決。要把解決突出問(wèn)題作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否真正取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。要把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，針對(duì)管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的方面，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，廢除已經(jīng)過(guò)時(shí)、制約和阻礙科學(xué)發(fā)展的制度，改進(jìn)制度中不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)定，制定和完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、財(cái)稅分配、民生保障、輿論引導(dǎo)、干部實(shí)績(jī)綜合考核等方面的新制度新政策，加快構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和政策法規(guī)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；基層單位著重建立健全符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。要把完善體制機(jī)制作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志。

(四)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力加快實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧*。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開(kāi)展，在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：

(一)堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以新的思想高度，樹(shù)立更高的目標(biāo)追求，形成深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新工作的思想共識(shí)。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理念，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口，推進(jìn)發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制深刻變革，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合*市情特點(diǎn)，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

(二)突出實(shí)踐特色。解決突出問(wèn)題是突出實(shí)踐特色的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位查找差距要對(duì)照實(shí)踐來(lái)進(jìn)行、制定措施要以實(shí)踐為依據(jù)、解決問(wèn)題要用實(shí)踐來(lái)推動(dòng)、檢驗(yàn)成效要以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)，要在解決突出問(wèn)題上下功夫、求突破、見(jiàn)實(shí)效。各單位各部門(mén)都要根據(jù)發(fā)展實(shí)際、工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待緊密結(jié)合起來(lái)，明確實(shí)踐載體的具體內(nèi)容和落實(shí)辦法，針對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持原則、無(wú)私無(wú)畏、理直氣壯地肯定對(duì)的、堅(jiān)持好的，堅(jiān)定不移地糾正錯(cuò)的、調(diào)整偏的。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)觀解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題有新突破，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題有新突破，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題有新突破，讓人民群眾感受到新變化新氣象。各鄉(xiāng)（場(chǎng))鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要緊密聯(lián)系實(shí)際明確具體的實(shí)踐載體。

(三)貫徹群眾路線。堅(jiān)持人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主體，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐與基層群眾宣傳教育相結(jié)合，謀劃發(fā)展向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找問(wèn)題聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，改革發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判，把人民群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要依據(jù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，就做好基層群眾的宣傳組織教育工作，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參加，接受群眾監(jiān)督。

(四)正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深刻認(rèn)識(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇，不為過(guò)去成績(jī)而自滿(mǎn)，不為傳統(tǒng)模式所局限，實(shí)事求是地查找存在的問(wèn)題和不足，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，力求認(rèn)識(shí)得到新提高、思想得到新武裝、觀念得到新轉(zhuǎn)變、思路得到新開(kāi)闊，在更高層次、更高領(lǐng)域推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。大力總結(jié)、培養(yǎng)、宣傳促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引導(dǎo)作用。查找和剖析問(wèn)題，既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求，又要把握政策、不搞人人過(guò)關(guān)、不糾纏歷史舊帳、不糾纏個(gè)人責(zé)任，注意保護(hù)干部群眾的發(fā)展積極性。

四、明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)著力推進(jìn)的重點(diǎn)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效、推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)（場(chǎng))鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要深入研究確定解決問(wèn)題和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊整改，把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，力求在以下工作上實(shí)現(xiàn)新的突破和推進(jìn)。

(一)著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出重點(diǎn)，完善政策，優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”的思路和“圍繞‘四區(qū)一線’建基地、依托基地建企業(yè)”的原則，大力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。著力抓好提高農(nóng)牧民素質(zhì)和組織化程度、推廣以高新節(jié)水為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)設(shè)施保障、增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力、拓寬農(nóng)民增收渠道等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)定不移地實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略。突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展高載能及化工、機(jī)械加工和裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流四大產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)布局，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。抓好勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)這個(gè)基礎(chǔ)和*啤酒節(jié)這個(gè)龍頭，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，提高旅游休閑、餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，著力發(fā)展與*新型工業(yè)化戰(zhàn)略和“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。超前謀劃、科學(xué)布局，集中力量抓好一批關(guān)系全局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)服務(wù)功能，為加快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。堅(jiān)持對(duì)“實(shí)力型”、“待哺型”、“成長(zhǎng)型”鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)的分類(lèi)指導(dǎo)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，全面推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，努力形成城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)共進(jìn)的格局。牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，加快建設(shè)一支與新形勢(shì)新任務(wù)要求相適應(yīng)的各級(jí)各類(lèi)人才隊(duì)伍，為加快發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、永續(xù)發(fā)展的文明發(fā)展道路。

(二)著力推進(jìn)民生改善。牢固樹(shù)立以人為本的理念，更加注重社會(huì)建設(shè)，更加注重改善民生，更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展，更加注重精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步，努力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使各族人民群眾充分享受改革發(fā)展成果。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，大力提高社會(huì)服務(wù)水平。促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育。進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育地位，鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持把保障人民健康作為改善民生的重點(diǎn)，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系。堅(jiān)持把完善社會(huì)保障體系作為根本大計(jì)，抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)廉租住房保障工作，全面深入推進(jìn)牧民定居和抗震安居工程。積極推進(jìn)和諧文化建設(shè)。始終把各族群眾的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞解決人民群眾生產(chǎn)生活中最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的困難和問(wèn)題，全面推進(jìn)和諧*建設(shè)。

(三)著力推進(jìn)社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地貫徹中央、自治區(qū)和地區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略決策，把反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)再教育活動(dòng)，夯實(shí)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)和兵地團(tuán)結(jié)，形成維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，嚴(yán)厲打擊、果斷處置“三股勢(shì)力”的破壞活動(dòng)，牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決取締邪教，扎實(shí)開(kāi)展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。大力推進(jìn)法制實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法工作，提高公民的法律意識(shí)和法制觀念。進(jìn)一步落實(shí)大信訪工作格局，完善信訪工作責(zé)任制，強(qiáng)化基層信訪工作，暢通信訪渠道，引導(dǎo)人民群眾依法合理地表達(dá)利益訴求，妥善化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(四)著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍和廣大的基層組織是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的組織保證。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的決策水平，發(fā)揮實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心作用，落實(shí)確保科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)。加強(qiáng)各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，切實(shí)把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。重點(diǎn)解決好一些黨員干部心浮氣躁、作風(fēng)飄浮及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系和干部選拔任用工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。加快人才體制機(jī)制創(chuàng)新，更好地激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。增強(qiáng)拒腐防變能力，切實(shí)把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。重點(diǎn)解決好部分基層黨組織抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。堅(jiān)持不懈地抓基層打基礎(chǔ)，健全完善城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)、基層黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等長(zhǎng)效機(jī)制，突出抓好農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織黨建工作，認(rèn)真落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

五、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的批次安排和方法步驟

按照自治區(qū)黨委和地委統(tǒng)一部署安排，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自上而下分三批展開(kāi)，每批時(shí)間半年左右。*市參加第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第二批：從2009年3月開(kāi)始，2009年8月基本完成。范圍為市黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市直屬企事業(yè)單位，市部門(mén)管理的事業(yè)單位。黨組織關(guān)系我市的部分地區(qū)駐市單位。

第三批：從2009年9月開(kāi)始，2010年2月基本完成。范圍為鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)，中小學(xué)校；未參加第一、二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首先要充分做好準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委、地委和市委的有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員、干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；要深入調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際，對(duì)每個(gè)階段要分別制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，征求上一級(jí)指導(dǎo)檢查組的意見(jiàn)，報(bào)上一級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。在認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改提高三個(gè)階段，精心組織，周密部署。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊整改，把解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題貫穿始終。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。(1)學(xué)習(xí)調(diào)研。主要學(xué)習(xí)黨的*大報(bào)告和*屆三中全會(huì)精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、中央、自治區(qū)、地區(qū)和市委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的重大政策。縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)例選編》。主要采取中心組學(xué)習(xí)，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，輪訓(xùn)班、研討班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和黨支部學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式，對(duì)不同層次的黨員干部要有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)時(shí)間要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。各單位要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。市委將要組建宣講團(tuán)，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和反分裂斗爭(zhēng)再教育深入基層巡回宣講，各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要充分發(fā)揮基層黨校主陣地作用，組織專(zhuān)業(yè)精湛、理論水平高的同志組成宣講組開(kāi)展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌安排調(diào)研工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工，帶隊(duì)深入基層群眾調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)際案例分析，帶頭撰寫(xiě)高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，梳理出在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問(wèn)題。(2)圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。緊緊圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)取得新提高，解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題取得新突破，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制取得新進(jìn)展，改進(jìn)作風(fēng)取得新成效，組織全體黨員、干部深入開(kāi)展討論，形成更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新共識(shí)。

第二階段：分析檢查。(1)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)題民主生活會(huì)，適當(dāng)擴(kuò)大列席范圍。會(huì)前要認(rèn)真征求各方面意見(jiàn)，對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查；民主生活會(huì)要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，積極分析問(wèn)題，查找原因，提出建議。所有黨員都要參加以科學(xué)發(fā)展為主題的組織生活會(huì)。(2)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用調(diào)查研究、開(kāi)展解放思想討論、民主生活會(huì)成果，以檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路為重點(diǎn)，撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，要在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、干部、群眾進(jìn)行評(píng)議，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。

第三階段：整改落實(shí)。(1)制定整改落實(shí)方案。各單位各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案，明確責(zé)任、明確措施、明確時(shí)限，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開(kāi)承諾。(2)集中解決突出問(wèn)題。切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。對(duì)具備解決條件的問(wèn)題，要馬上整改；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)應(yīng)該解決但受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明情況，采取措施逐步解決。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)單位的問(wèn)題由黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始就要做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容。廣大黨員、干部要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

六、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全市政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。要全面負(fù)責(zé)本單位本部門(mén)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，在各個(gè)方面發(fā)揮表率作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。市委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)力公室，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)、部門(mén)各企事業(yè)單位也要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，黨（工）委(黨組、黨總支、黨支部)書(shū)記任組長(zhǎng)，在同級(jí)黨（工）委(黨組、黨總支)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。市委及和基層黨（工）委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、出偏差。

(二)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對(duì)不同鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村隊(duì)、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部(職工)中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持基本要求前提下，采取靈活多樣的方式組織開(kāi)展活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

(三)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求前提下，尊重基層首創(chuàng)精神：鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（場(chǎng))鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位根據(jù)各自實(shí)際情況、因地制宜探索創(chuàng)新。要講成本、重實(shí)效，反對(duì)形式主義。

(四)搞好輿論引導(dǎo)。各級(jí)新聞媒體要開(kāi)辦《科學(xué)發(fā)展在身邊》等專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目，采取多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)地方、行業(yè)、部門(mén)、企業(yè)、單位的活動(dòng)安排，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)影響制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的解決。要增強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的責(zé)任感，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好各方面工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束，各部門(mén)、各單位要向上一級(jí)黨委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束，各黨（工）委、黨組要向市委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。