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今年，省紀委將我區定為全省紀律教育學習月活動示范點之一。為確保紀律教育學習月示范活動取得成效，深入推進我區黨風廉政建設和反腐敗工作，根據上級的工作部署和我區實際，特提出如下實施意見。

一、指導思想

2009年我區的紀律教育學習月活動要以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，以“加強作風建設，保障科學發展”為主題，教育引導黨員干部加強黨性修養，樹立和弘揚新風正氣。要通過教育學習，轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，構建有利于科學發展的體制機制，真正做到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，以良好的黨風促政風帶民風，為推進全區黨風廉政建設深入開展和建設“現代工業之區、生態時尚之城、幸福長壽之鄉”提供堅強保障。

二、學習內容和時間安排

紀律教育學習月活動的主要學習內容：組織廣大黨員干部開展中國特色社會主義理論體系學習；深入學習同志反腐倡廉重要論述、在中紀委三次全會上的重要講話和中央紀委三次全會精神，同志在省紀委十屆三次全會上的重要講話和省紀委十屆三次全會精神，林元和同志在市紀委十屆四次全會的重要講話和市紀委十屆四次全會精神，宋德平同志在區委十一屆四次全會、區紀委十一屆四次全會上的講話和區紀委十一屆四次全會工作報告；中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系*—2012年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》）、省委《實施辦法》及相關法律法規；《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》；《廣東實踐科學發展重點行動綱要》；王瑛同志先進事跡；其他正面典型先進事跡和反面典型案例剖析等。

時間安排在4—6月，各鎮（街道、經濟區）和各單位要根據實際，在紀律教育學習月期間，集中組織開展學習教育活動。要保證有5至7天的集中學習時間，確保學習教育內容的落實。

三、教育對象

教育的主要對象是全區黨員、干部。重點是副科以上領導干部、村（居）兩委班子的黨員干部和各單位重點崗位的工作人員。各鎮、各單位要注意區分不同對象，有針對性地開展教育活動。同時，擴大教育面，加強對群眾的廉潔教育。

四、主要工作安排

（一）成立領導小組

成立*區2009年紀律教育學習月活動示范點工作領導小組：

*

成員：由區紀委（監察局）、區委辦區府辦、區委組織部、區委宣傳部、區財政局、區文廣新局、區農業局、區水利局、區建設局、區民政局、區勞動和社會保障局、區衛生局、區人口和計劃生育局、區公資辦、區總工會、區行政服務中心、*街道、*鎮等單位主要負責人組成。

領導小組負責紀律教育學習月活動示范點建設的組織協調工作。領導組下設辦公室，具體負責示范點建設的實施工作。辦公室主任由袁璐兼任，辦公地點設在區紀委。

（二）活動安排

1、出臺《關于進一步加強和改進領導班子作風建設的意見》。結合*實際，以區委名義制定《關于進一步加強和改進領導班子作風建設的意見》，通過加強領導班子作風建設，帶動機關干部作風的轉變。

2、召開全區紀律教育學習月活動動員大會。會議擬于4月初召開，由區委主要領導作動員，邀請省、市紀委領導出席并作重要講話。

3、舉辦領導干部紀律教育學習班。組織全區副科級以上領導干部尤其是各單位一把手參加，由區委書記、區長等領導圍繞紀律教育學習月主題分別講授廉政黨課。

4、建立兩個紀律教育學習月活動示范單位。以*街道為重點，圍繞基層黨員干部作風建設、構建和諧社區這一主題，加強對鎮（街）村（居）基層黨員干部的作風教育。大力開展廉政文化活動，推進反腐倡廉教育進社區、進農村工作。把制度創新與加強作風建設、促進基層干部自律相結合，在引入社會中介組織規范管理農村財務基礎上，進一步完善相關管理制度，推行村（居）設立紀檢組制度、特邀監督員制度、兩委領導述職述廉制度，編印農村基層管理制度手冊，供農村干部群眾學習使用。通過抓教育、抓制度，進一步改進和轉變基層黨員干部作風，推動農村經濟社會又好又快發展。

以區行政服務中心為重點，圍繞“提升服務效能，建設五型機關”這一主題，強化對機關黨員干部的廉政勤政和作風教育。加強行政審批電子監察系統和行政投訴電子監察系統建設。采取明查暗訪等形式，對行政機關事業單位的作風建設情況開展監督檢查，公布結果，曝光典型，獎優罰劣，切實改進機關事業單位尤其是“窗口”單位的作風，進一步提升行政效率和服務水平。

要充分發揮兩個單位示范效應，認真組織召開工作現場會，做好經驗交流和示范推廣工作。

5、舉辦一場廉政專題文藝晚會。聯合區委宣傳部、區文廣新局等單位，舉辦一場以“加強作風建設、保障科學發展”為主題的專題文藝晚會，參加演出的人員為*區黨員干部和群眾。

6、舉辦一場反腐倡廉藝術作品展。征集和展示反腐倡廉優秀書法、繪畫、攝影作品，以及體現*特色、具有文化內涵和廉政元素的雕塑、陶瓷、剪紙，木板年畫、并蒂蓮等藝術作品。制作反映近年來*區反腐倡廉建設成果的光碟，匯編反腐倡廉建設有關制度手冊。

7、打造一個廉潔文化主題公園。以*著名旅游景點“荷花世界”為基地，分三期建設廉潔文化主題公園，以廉潔理念、廉潔故事、廉潔警句、廉潔格言等為內容，精心打造一批凸顯“蓮花出淤泥而不染”精神內涵的雕塑、牌坊、碑林、石刻文化長廊等標志性景觀，積極弘揚廉潔文化。要堅持勤儉節約、勤儉辦一切事業的原則，立足實際，做到長遠規劃、分期實施、精心打造，力爭把*荷花世界打造成永久性的廉潔文化主題公園，成為全省乃至全國反腐倡廉教育基地。

（三）推進十項民心工程

1、提高“五保”供養標準。全區分散“五保”供養標準從1月1日起，由每人每月310元提高到400元，區政府對集中供養“五保”對象每人每月補貼400元。下崗殘疾軍人生活補助標準由每人每月300元提高到530元。

2、實施安居工程。全面解決第一代歸難僑最初入境安置戶住房問題；搞好廉租房、經濟適用房二期工程建設。

3、建立農業貸款信用擔保基金，擴大農業保險覆蓋面，增加農業貸款。分期分批、多形式、多渠道對農村居民開展技能培訓，促進農民增收。

4、政府引導，社會各界參與，廣泛開展城鄉綠化美化活動，實現人均新增或改造綠地面積不少于3平方米目標，創建省林業生態縣（區）。

5、關注和維護弱勢群體的權益。幫助做好農民工就業援助、素質提升、返鄉創業、社會保險、薪酬保障、返鄉交通以及法律政策咨詢等服務工作，繼續做好困難戶聯系和幫扶工作。

6、開展*城區下水道清疏工程，抓好西青大道排水改造、口岸泵站改造及污水收集等工程，基本解決城區“水浸街”問題。

7、完成154條自然村“村村通自來水”工程任務。

8、完成驛崗污水處理廠擴建工程和有關鎮級污水處理廠的建設。

9、加大投入，密切配合，加快推進大棉涌綜合整治工程，打造城市“一河兩岸”新景觀。

10、對*區戶籍70周歲以上老人實行免費體檢，全面開展出生缺陷篩查和已婚育齡婦女婦科疾病普查普治工作。

通過加強機關作風建設，強化檢查督辦力度，使十項民心工程的推進取得實實在在的成果，體現紀律教育學習月活動的成效。

五、有關工作要求

1、加強組織領導。各級各單位要把紀律教育特別是示范點建設作為全區反腐倡廉建設的重要內容，納入本單位總體工作部署，一級抓一級，層層抓落實。各級紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用，加強督促檢查。組織、宣傳、教育、文化、經貿、建設、規劃、民政、衛生、公資辦等部門和單位要主動配合做好相關工作，確保教育示范點工作扎實推進。

2、抓好典型引路。兩個示范單位要積極探索，勇于實踐，加大力度，深入推進示范活動的開展，為全區開展活動提供示范經驗。各鎮（街道、經濟區）、各單位也要互相配合，積極開展教育學習活動，特別要抓好典型，以典型引路，提高教育的效果。領導小組辦公室要及時總結推廣開展紀律教育學習月活動的好做法、好經驗，指導和推動全區紀律教育學習月活動的順利開展。

3、創新教育形式。要按照繼續解放思想的要求，積極探索適合廣大黨員干部和群眾喜聞樂見的教育形式，寓教于文、寓教于理、寓教于樂，采取傳統與現代科技結合的手段，運用正面反面典型開展示范教育。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體的作用，開設廉政專欄或專題節目，擴大宣傳陣地，拓展紀律教育傳播渠道，展示反腐倡廉建設和作風建設成果，弘揚清風正氣。

4、做好經驗總結。6月底前，要對紀律教育月活動進行全面總結，為全省開展紀律教育學習月活動提供經驗。