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各村（居）委會、中小學校：

近幾年來，隨著政府對教育投入和“三集中”工作力度的加大，全鎮學校硬件建設邁上新的臺階，教學條件位列全市前茅。具備了加快教育發展的物質基礎。百年大計、教育為本，教育大計、教師為本，為了深入貫徹執行《中共中央、國務院關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》，引進競爭激勵機制，加強教師隊伍建設，樹立良好的師德、師風，建設具有高尚道德和較高業務素質的教師隊伍，提高教育質量和辦學效益。根據《*市中小學教師聘任制實施方案》和《*市中小學師德、師風建設暫行規定》，結合我鎮實際，經研究決定，特制訂本實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科教興國、辦好人民滿意的教育為指針，通過評比考核，以及一系列的規章制度等措施。形成“優勝劣汰”的管理體制，打破“干好干壞一個樣”現象，充分調動全體教師的積極性，樹立良好的師德師風，提高教師隊伍的整體素質，強化全體教師抓好教育的責任感、使命感和緊迫感，推動袁渡教育質量向更高目標奮進。

二、措施

1、戒勉談話制。任課教師每學期所教科目期末考試列全校末位者（中學1人、小學2人）必須向黨委、政府及所在學校上交書面匯報材料，接受戒勉談話，并在下學期初的教師大會上作表態性發言。

2、末位淘汰制。所任教科目連續兩學期期末考試考核列全校教師的末位者（中學1人、小學1人）必須待崗一年，并自費到市進修學校學習，學習一年結束后重新聽從分配或中學教師到小學任教，小學教師到邊遠村小任教。

3、鎮政府每年在全鎮評出10名“十佳教師”（其中中學4名，小學6名），集中在教師節進行物質和精神獎勵表彰（發給榮譽證書和獎金200元）；“十佳教師”的評定以教學實績和平時工作表現為依據評定，學校在上報后候選人名單時不得徇私舞弊。

4、職稱評聘。對受到戒勉談話的教師其職稱評、聘資格推遲一年；對受到末位淘汰的教師推遲二年職稱評、聘；對“十佳教師”在職稱評、聘上優先。同時，中小學教師職稱評、聘名額依據及評、聘結果須在本校公示，并報鎮黨委、政府備案審核通過后方可正式上報市教育局、人事局。

5、建立中考成績獎懲機制。袁渡中學中考成績（以*年袁渡中學中考成績全市排名為基數）綜合考評，每前進一名次獎勵學校1000元，其中校長得其中20%，若獲全市第一名獎學校20000元；同時還對中考優秀率進行獎勵，學生個人中考成績列全市第一名獎學校10000元，學生個人5000元；前2—10名每例獎學校5000元，學生個人1000元；11—30名的每例獎學校3000元，學生個人600元；31—50名的每例獎學校1000元，學生個人200元，校長獲該校優秀率資金20%。如果倒退一個名次，罰校長200元（上交鎮政府），倒退5個名次，對該校長進行勸退或建議調離。

6、建立小學全市抽考成績獎懲機制。小學全市抽考成績（每學期市抽考到的年級科目考試成績）以*年全市排名為基數，每年至少要前進一個名次，否則中心小學校長須向鎮黨委政府寫出深刻檢查。如當年抽考成績排名在全市中游以上，則以該年成績排名為基數，今后每前進一名次獎勵學校1000元，其中校長得其中20%。若獲全市第一名獎學校20000元，獲全市前2—5名獎學校10000元，獲全市前6—10名獎學校5000元，校長按照獎勵資金的10%計獎（不與前面重復計獎）。

7、建立扎根村小任教獎勵機制。屬中師以上學歷，在村小任教累計10年以上，不滿20年的每人每年獎2000元，20年以上不滿30年教齡的每人每年獎4000元，30年以上的每人每年獎6000元。

8、對家里持有有效特困證低保證或因不可抗拒的天災人禍，造成家庭經濟特別困難的優秀中考貧困生進行獎勵扶助。中考成績優秀且錄取到本市高中就讀的貧困生，以中考成績為準，列全市1-50名，每人獎3000元；51-100名每人獎2000元。

9、積極引導教師參與健康、文明的文體活動。星期天晚上至星期五下午的學校日常工作時間不允許參加麻將或撲克等娛樂活動，其他休息時間不允許參與賭博，一經發現必須在學校大會上作深刻檢討；情節嚴重的，建議市教育主管部門給予黨紀、政紀處分。

10、切實強化服從全局意識。中學、中心小學新學期分工調配必須以上學期考核結果作為依據，形成方案后報鎮黨委、政府備案審核通過再予執行。全鎮所有中、小學教師必須接受鎮統一安排調配，凡不服從學校分工者第二學期推薦其到外鄉鎮工作或到邊遠村小任教，擔任職務的按干部管理權限批準免職或建議調離本鎮。無故曠工、曠課連續一星期以上者按自動脫崗處理并上報市教育主管部門。

11、黨員教師（含離退休黨員教師）不履行按時繳納黨費等黨員基本義務的，其職稱、聘資格推遲一年，當年調資手續不予辦理。待黨費繳清后再給予辦理職稱評、聘和調資事宜。

12、嚴禁教師酒后進教室授課。酒后滋事者須在教師大會上作檢討，情節嚴重者調離原工作單位，調配到邊遠村小任教，造成嚴重后果的依法移送司法部門處理。

13、嚴禁體罰學生。若造成惡劣影響者必須向學生家長及社會作公開道歉；造成嚴重后果者，追究其經濟和法律責任。

14、教師外調、外借一律須報鎮黨委、政府研究通過，否則鎮黨委政府有權對外調教師不出具任何證明（件），并責成所在學校不予辦理任何手續；對外借教師將通過各種途徑扣除借調教師的一切工資福利，且由該借調教師負責支付鎮政府重新聘請代課教師的工資費用。

15、教師及家屬必須及時接受環孕檢檢查，每出現一次不按期接受檢查者，罰款50元，處罰后仍需接受環孕檢檢查。

16、中學、中心小學公用經費收入情況及支出預算安排必須及時報鎮黨委、政府備案。中學及中心小學學校公用經費開支1000元以上必須事先請示分管領導，其它小學、教學點公用經費使用由中心小學監督把關。

17、鎮黨委政府委派分管領導牽頭每學期至少組織一次紀檢、審計、財政等部門聯合對中學及中心小學（村小）經費開支情況和收費情況進行審計監察，各學校必須全力進行配合，審計后形成審計報告報鎮黨委、政府。如發現有違紀違規情況，按有關財經紀律處理。情節嚴重的交司法機關依法處理。

18、各校必須加強學校安全管理，對因主觀原因造成安全事故者進行責任追究，對有關領導及相關責任人視情節進行處理。

19、堅決落實上級各項收費政策，不允許搭車收費或巧立名目亂收費，借機套取回扣。學校收費情況應在開學時向社會進行公示，接受群眾監督。學期中臨時增加的合理收費項目須征得家長簽字同意。

20、實施意見中涉及到的考核獎懲人員及相關借調人員，中學及中心小學必須及時上報鎮黨委政府，依照本實施意見進行獎懲處理。如出現漏報、瞞報情況，一經發現，將從嚴追究中學校長、中心小學校長及相關人員責任。

此實施意見自*年秋季開學開始實施。