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為切實做好防雷減災工作，避免和減輕雷電災害損失，保障人民群眾生命財產安全，根據《國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知》（國辦發明電〔*〕28號）和《省政府辦公廳關于加強防雷減災工作的通知》（蘇政辦發[*]104號），結合我市實際，現提出如下意見。

一、高度重視防雷減災工作。雷電災害是最嚴重的自然災害之一。我市地處北亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶，氣候復雜多變，雷暴活動和雷電災害頻繁，平均年雷暴日約30天，最高年份達到60多天，對國民經濟和人民生命財產安全構成嚴重威脅。特別是隨著城市高層建筑的增多以及信息技術設施建設，雷電災害危害程度、造成的經濟損失及社會影響增大，加強防雷減災工作顯得更為重要和緊迫。各地各有關部門要全面貫徹落實科學發展觀，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，切實增強做好防雷減災工作的責任感和緊迫感。要認真貫徹落實“預防為主、防治結合”的方針，按照防雷減災工作的有關法律法規要求，加強組織領導，建立健全防雷減災責任制，將工作任務逐級分解落實到基層，努力減少雷電災害損失。

二、提高雷電災害的監測預報水平。加強雷電天氣預報預警，是防雷減災的基礎性工作。市、縣氣象部門要加快雷電監測、預警業務體系建設，積極開展雷電天氣、雷擊落區和危害等級、大氣電場等雷電監測分析業務，切實加強雷電短時臨近預警預報以及雷擊森林火災等預警工作。要有針對性地開展雷電發生和成災機理、預報預警技術、雷電防護技術標準規范及防護裝置檢驗技術和雷電信息資料開發應用等關鍵技術研究，不斷提高雷電天氣的監測、預警預報及雷電防護技術水平。充分利用電視、電話、廣播、互聯網、手機短信息等手段，及時雷電災害預警信息。要建立和完善相關應急預案，切實加強雷電災害應急處置工作，增強應急處置能力。遭受雷電災害的單位和個人要及時向當地政府及氣象部門報告災情，并協助做好雷電災害的調查、鑒定和上報工作。雷電災害發生后，有關地區和單位要及時啟動應急預案，做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災情。

三、認真落實各項防雷安全措施。加強雷電防御設備設施建設，打牢預防雷電災害的基礎。對石油化工等易燃易爆場所，航空、廣播電視、通訊、金融、信息技術、電力等行業的強弱電設備設施，物資倉儲和學校、賓館等人口聚集場所，以及其他易遭雷擊的建（構）筑物和設施，必須按照相關專業防雷設計規范選用和安裝防雷裝置，嚴格落實防雷安全措施。要針對農村雷擊人員傷亡事件多的特點，因地制宜加強農村避雷設施建設。認真執行防雷設備設施定期檢測制度，防雷重點單位要主動申報、接受防雷裝置的定期安全檢測。未經具備相應資質的防雷檢測單位定期檢測或檢測不合格、防雷裝置安裝不規范的，必須限期整改。嚴格實施防雷工程的設計審核和竣工驗收行政許可制度，新建、擴建、改建的建（構）筑物防雷裝置設計文件必須報市、縣氣象主管機構審核，未經審核或審核不合格的，建設部門不得核發施工許可證。防雷工程設計和施工必須由具備相應資質的單位實施，未經審核已施工的，須立即停止施工，補辦審核手續。防雷工程設計必須認真執行國家有關技術規范，施工單位必須嚴格按照審核合格的設計方案進行施工，接受氣象部門的監督檢查和驗收，驗收不合格的，建設部門不得發給《工程設施使用許可證》，建設工程不得投入使用。

四、切實加強防雷減災管理。防雷減災工作是一項系統工程，氣象、安監、建設、質監、電力、通訊等有關部門要根據有關法律法規要求，按照職責分工，加強協調配合，共同做好防雷減災工作。市、縣氣象部門要加強對防雷減災工作的指導，依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責，加大行政執法力度，加強對防雷技術服務單位的監管，做好防雷工程專業資質認定、防雷裝置檢測資質認定等工作，保證防雷減災工作健康有序推進。各有關部門要加強建設項目的防雷工程質量管理，嚴格規范防雷設施設計、施工、監督、驗收等各項活動。工商和質監、氣象等部門要加強對各種防雷產品質量的管理和監督，加大對生產、流通環節的監管力度。各有關部門對本行業、本單位的防雷工作要組織自查和梳理，對存在問題及時進行整改。安監、消防等部門要將防雷安全納入安全管理目標，會同氣象部門組織開展防雷安全工作檢查，及時發現隱患，做好督促落實工作。

五、加大防雷減災工作宣傳力度。各地各有關部門要積極宣傳貫徹《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》等防雷減災法律法規和規章。針對當前雷電災害危害程度高、社會影響大的情況，結合典型案例，通過廣播、電視、報紙、網絡等各類媒體，廣泛開展防雷減災宣傳教育，使雷電防護、災情處置等知識家喻戶曉，增強群眾自我保護和救助能力。特別要采取板報、下鄉宣講、印發防雷材料等多種方式，加強對農民、城市民工、戶外作業者、中小學生等群體的防雷科普宣傳工作，講清雷擊事件發生的原理和防護要領，消除部分群眾迷信恐懼心理，提高全社會的防雷減災意識，有效減輕雷電災害損失。