最近中文字幕2018免费版2019,久久国产劲暴∨内射新川,久久久午夜精品福利内容,日韩视频 中文字幕 视频一区

首頁 > 文章中心 > 正文

衛(wèi)生局新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革意見

前言:本站為你精心整理了衛(wèi)生局新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革意見范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。

衛(wèi)生局新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革意見

一、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標(biāo)任務(wù)和基本原則(一)目標(biāo)任務(wù)(到*年)1.*年,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)30%以上。其中贛榆縣為省試點縣,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)60%以上;*、*、*三縣開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。2.*年,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)60%以上。其中贛榆縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)80%以上,*縣達(dá)60%以上,*、*縣達(dá)50%以上,市區(qū)農(nóng)村全面開展,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)60%以上。3.*年,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)80%以上,基本建立起比較完善的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。(二)基本原則新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是指在政府組織、引導(dǎo)、支持下,農(nóng)村居民自愿參加,個人、政府和社會多方籌資以大病統(tǒng)籌為主的互助共濟(jì)的醫(yī)療制度。我市四縣農(nóng)村實行的是以大額費用支付與小額費用支付相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,既增強(qiáng)農(nóng)民抗風(fēng)險能力又兼顧農(nóng)民的受益面。市區(qū)農(nóng)村實行大額費用支付,重點解決農(nóng)民因病致貧和因病返貧問題。1.堅持政府組織引導(dǎo)。政府對保障農(nóng)民健康負(fù)有義不容辭的責(zé)任,各縣、區(qū)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,確定相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù),制定配套的政策,積極組織引導(dǎo)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2.堅持多方籌集資金。實行農(nóng)民個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。農(nóng)村居民自愿參加合作醫(yī)療、為抵御疾病風(fēng)險而履行繳費義務(wù),不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。3.堅持以收定支、保障適度。按照籌資水平,科學(xué)合理地確定支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和額度。既使參保者能夠及時獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,又要做到收支平衡,保證這項制度有效運行。4.堅持先行試點,逐步完善。從實際出發(fā),通過試點總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善,穩(wěn)定發(fā)展。要隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的增加,逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會化程度和抗風(fēng)險能力。二、切實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。(一)以縣(區(qū))為單位進(jìn)行統(tǒng)籌。農(nóng)民以戶為單位根據(jù)籌資標(biāo)準(zhǔn),自愿繳納合作醫(yī)療費用。具體征收辦法和籌資標(biāo)準(zhǔn)由縣(區(qū))人民政府(包括連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)確定,原則上農(nóng)民個人籌資額每人每年不低于10元,經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)可適當(dāng)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)職工(不含農(nóng)村家庭以戶為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員)是否參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療由縣(區(qū))人民政府(包括連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)確定。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)繳納的費用,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合作醫(yī)療管理辦公室協(xié)同村民委員會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所負(fù)責(zé)籌集,并統(tǒng)一上繳縣(區(qū))合作醫(yī)療基金專用帳戶。(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對本地新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予扶持。扶持新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織類型、出資標(biāo)準(zhǔn)由縣(區(qū))人民政府(包括連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)確定,但集體出資部分不得向農(nóng)民攤派。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人資助農(nóng)村合作醫(yī)療。(三)各級財政要安排專項資金對新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予資助。省財政通過專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助四縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民每人每年10元,市區(qū)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不在省財政補(bǔ)助范圍。市、縣財政對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民每人每年補(bǔ)助10元,以縣為主。市財政對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民每人每年補(bǔ)助2元,所在縣財政配套8元,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的資金資助額度由縣政府確定,原則上不超過2元,對特別貧困的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),參保農(nóng)民鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)擔(dān)部分由市財政補(bǔ)助。因市區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不在省財政補(bǔ)助范圍,市區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(不含連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,從*年起,市財政按照每人每年5元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助各區(qū),區(qū)財政對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助每人每年不低于15元,以區(qū)為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政分擔(dān)比例由區(qū)人民政府確定,原則上不超過2元。對特別貧困的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),市財政對參保農(nóng)民每人每年再補(bǔ)助2元。連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民每人每年補(bǔ)助20元,以開發(fā)區(qū)為主,所屬鎮(zhèn)辦事處財政對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的資金資助額度由開發(fā)區(qū)管委會確定,原則上不超過2元。(四)通過政府投入和社會各界自愿捐助等多渠道籌資。以縣為單位建立醫(yī)療救助基金,以市為單位建立市區(qū)醫(yī)療救助基金,對農(nóng)村五保戶和特困農(nóng)民家庭給予醫(yī)療救助。醫(yī)療救助形式主要是資助參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療。三、建立有效的新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織、資金管理與監(jiān)督機(jī)制(一)加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織建設(shè)。市政府成立由衛(wèi)生、財政、民政、農(nóng)工辦、發(fā)展計劃、審計、藥監(jiān)、地稅、宣傳、監(jiān)察、政府法制、編制等部門組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作協(xié)調(diào)小組,由市政府分管副秘書長任組長,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)同志任副組長,負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策,協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。協(xié)調(diào)小組下設(shè)合作醫(yī)療辦公室,由市衛(wèi)生局、財政局、民政局派員組成,由市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)同志任主任,市衛(wèi)生局、財政局、民政局分管負(fù)責(zé)同志任副主任,辦公地點設(shè)在市衛(wèi)生局。縣(區(qū))政府成立由各有關(guān)部門和參加合作醫(yī)療農(nóng)民代表組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會,主任由縣(區(qū))長擔(dān)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作??h(區(qū))級合作醫(yī)療管理委員會下設(shè)合作醫(yī)療管理辦公室,常設(shè)在縣(區(qū))衛(wèi)生局,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作,配備5—7人(區(qū)級配備3人),人員、編制由縣(區(qū))衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決,其人員經(jīng)費和工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,不得從新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取。有條件的地方可以委托商業(yè)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦支付業(yè)務(wù)。各縣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立由有關(guān)單位及參加合作醫(yī)療農(nóng)民代表組成的合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,為縣(區(qū))級合作醫(yī)療管理辦公室的派出機(jī)構(gòu),配備3人,人員、編制由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)劑解決,經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,不得從新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取。區(qū)級不在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置派出機(jī)構(gòu),將委托商業(yè)保險機(jī)構(gòu)代辦支付業(yè)務(wù)(具體辦法另定)(二)建立有效的資金管理體系。合作醫(yī)療基金由縣(區(qū))政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在管理委員會認(rèn)定的國有商業(yè)銀行設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用帳戶,確保基金的安全和完整??h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要根據(jù)實際參加人數(shù)將財政資助資金及時劃入新型農(nóng)村合作醫(yī)療專用帳戶。對列入省財政轉(zhuǎn)移支付的縣,市財政根據(jù)實際參加人數(shù)和地方財政資助資金到位情況劃撥專項補(bǔ)助資金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金要??顚S?,不得擠占挪用。各地要在測算當(dāng)?shù)厝司t(yī)療消費的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地確定農(nóng)村合作醫(yī)療基金的支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和支付額度,確定常規(guī)性體檢的具體檢查項目和方式,防止合作醫(yī)療基金超支或過多節(jié)余。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定及時、就便進(jìn)行結(jié)報補(bǔ)償,不得拖欠、克扣應(yīng)當(dāng)支付給受償者的醫(yī)療補(bǔ)助費用。農(nóng)村合作醫(yī)療基金年度節(jié)余部分應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下年,實行滾存積累。專用帳戶的資金享受居民個人儲蓄利率,利息所得一律劃入農(nóng)村合作醫(yī)療專用帳戶。新浦、海州、連云區(qū)、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云臺山風(fēng)景區(qū)因參加人數(shù)較少,可采用市場化運作模式,共同委托某一商業(yè)保險機(jī)構(gòu),資金交由商業(yè)化保險公司代為統(tǒng)一運作,以提高農(nóng)民抵御重大疾病風(fēng)險的能力(具體辦法另行制定)。(三)完善監(jiān)督機(jī)制??h(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)建立由衛(wèi)生、審計、宣傳、民政、監(jiān)察等部門和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民代表組成的監(jiān)督委員會,定期檢查、監(jiān)督合作醫(yī)療基金使用和管理情況。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會要定期向監(jiān)督委員會和同級人民代表大會匯報工作,主動接受監(jiān)督。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要采取張榜公布等措施,每季度向社會公布合作醫(yī)療基金的具體收支使用情況,保證參加合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度公開、公平、公正運行。市財政、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門要對地方政府資助資金到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。實行合作醫(yī)療基金定期審計制度,縣級審計部門每年要對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的合作醫(yī)療基金收支、管理情況進(jìn)行一次審計,并將審計結(jié)果報告本級政府和省、市財政、衛(wèi)生、審計部門。四、切實加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的管理(一)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各地要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)模、功能和布局,優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置。切實辦好縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu),增強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)中心作用和輻射能力;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制,提高綜合服務(wù)水平;加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理,方便群眾就醫(yī)。各地要積極組建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),加快功能轉(zhuǎn)換,提供全方位服務(wù)。(二)擇優(yōu)選擇新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對定點服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。建立競爭機(jī)制,實行動態(tài)管理。合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的提供者簽定服務(wù)合同,對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員,村衛(wèi)生室均要為每位參保人員建立健康檔案,對年內(nèi)沒有動用合作醫(yī)療資金的農(nóng)民,要安排一次常規(guī)體檢。各地要根據(jù)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室職能,增加預(yù)防保健投入,對住院分娩的產(chǎn)婦增加報銷比例。明確規(guī)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)范圍、診療項目、用藥目錄、轉(zhuǎn)診制度以及醫(yī)藥費用的結(jié)算辦法、比例、額度。參加人員在被批準(zhǔn)轉(zhuǎn)往上級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)診療時,有在定點機(jī)構(gòu)中選擇的權(quán)利。(三)各有關(guān)定點服務(wù)機(jī)構(gòu)要為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),遵守農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行市農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)規(guī)范,合理檢查,合理治療,合理用藥,降低成本,控制醫(yī)藥費用的不合理增長。五、進(jìn)一步加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)(一)加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是新時期保護(hù)農(nóng)村勞動力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要工作,是黨和政府為民辦實事、辦好事的具體體現(xiàn),是融入“兩個率先”大局、實現(xiàn)“富民強(qiáng)市、快速崛起”全面建設(shè)小康社會工作目標(biāo)的重要舉措。各級黨委、政府要從實踐“*”重要思想高度,充分認(rèn)識當(dāng)前做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重大意義,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實做好工作,保護(hù)和不斷增進(jìn)廣大農(nóng)村居民的身體健康。(二)縣(區(qū))人民政府要把辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列入全面建設(shè)小康社會的考核范圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署實施,確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位、督查到位。縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各地要層層分解目標(biāo)任務(wù),把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療責(zé)任制的落實情況作為衡量干部政績和選拔任用的重要內(nèi)容,逐級進(jìn)行責(zé)任考核。對工作做得好的給予獎勵,對工作失職的追究責(zé)任。根據(jù)市制定的實施意見,抓緊制定本地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施細(xì)則。(三)要明確各有關(guān)部門的職責(zé),通力合作,齊抓共管,積極辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。衛(wèi)生、財政、民政部門是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的牽頭部門。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度方案制定,做好具體實施和醫(yī)療服務(wù)工作;財政部門要認(rèn)真落實各項財政補(bǔ)助政策,及時足額將財政補(bǔ)助資金安排到位;民政部門做好對五保戶和特困戶的醫(yī)療救助工作;發(fā)展計劃部門要將新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入全面建設(shè)小康社會考核指標(biāo)體系,實行目標(biāo)管理,積極爭取上級經(jīng)費支持,加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè);農(nóng)村工作部門要加強(qiáng)監(jiān)督,防止違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策;宣傳部門要認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作;編制管理部門要合理確定合作醫(yī)療工作機(jī)構(gòu)人員編制,支持合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè);審計部門要加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用審查;藥監(jiān)、監(jiān)察、地稅等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)工作。(四)建立健全監(jiān)督檢查制度。市政府每年對各地建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作進(jìn)行專項檢查。對擠占挪用農(nóng)村合作醫(yī)療基金的,堅決予以查處。各級政府每年要向上一級政府專題報告一次建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作情況。(五)各地要切實做好宣傳教育工作,采取多種有效形式向農(nóng)民群眾宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義和作用,宣傳本地開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針政策和基本要求,引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立互助共濟(jì)觀念,增強(qiáng)維護(hù)自身健康的責(zé)任意識。同時,要大力宣傳在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡和先進(jìn)個人,并給予表彰和獎勵,推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)不斷深入發(fā)展。(六)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是幫助農(nóng)民抵御重大疾病風(fēng)險的有效途徑,是推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的重要舉措,政策性強(qiáng),任務(wù)艱巨。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實政策措施,抓好試點,總結(jié)經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥地做好這項工作。

主站蜘蛛池模板: 平邑县| 常州市| 耿马| 湾仔区| 永春县| 湄潭县| 新昌县| 湘阴县| 龙陵县| 华阴市| 屯留县| 濮阳市| 潮州市| 镇原县| 伊金霍洛旗| 乐亭县| 西和县| 曲水县| 北京市| 景泰县| 句容市| 龙山县| 长岭县| 陆丰市| 和田市| 于田县| 泗水县| 瑞金市| 定南县| 维西| 孟连| 江陵县| 高安市| 临安市| 辽宁省| 浦江县| 曲麻莱县| 八宿县| 蚌埠市| 杭锦后旗| 二手房|