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各村黨支部：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱《黨章》）和中組部關(guān)于“村黨支部委員會(huì)執(zhí)行三年任期”的規(guī)定，我鄉(xiāng)村黨組織任期將屆滿，需要進(jìn)行換屆選舉。為認(rèn)真做好此次村黨組織換屆選舉工作，按照中共興化市委組織部（興組[*]67號(hào)）文件精神，經(jīng)研究決定，近期對(duì)全鄉(xiāng)村黨組織統(tǒng)一進(jìn)行換屆。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，通過(guò)推行“雙推一選”，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部任期目標(biāo)意識(shí)，鞏固村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)成果；進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)黨組織設(shè)置，強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；進(jìn)一步健全完善村級(jí)各項(xiàng)制度，提升村級(jí)配套組織活力，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧老圩”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

二、政策要求

（一）明確任職條件、名額和結(jié)構(gòu)比例

1、任職條件。要把“雙帶”能力強(qiáng)，具有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦，文化水平和工作能力，有志于農(nóng)村改革發(fā)展的人，選進(jìn)村級(jí)班子。通過(guò)換屆選舉，力爭(zhēng)使全鄉(xiāng)“雙強(qiáng)型”村黨組織班子成員比例達(dá)到75%以上，“雙強(qiáng)型”村黨組織書(shū)記比例達(dá)到85%以上。

2、委員名額。村黨組織委員職數(shù)一般為3-5人，黨員人數(shù)較多的不超過(guò)7人，委員人數(shù)原則上為單數(shù)。村黨組織副書(shū)記職數(shù)，根據(jù)各村實(shí)際情況確定。

3、結(jié)構(gòu)比例。力求使村黨組織班子的年齡文化結(jié)構(gòu)合理。

4、控制職數(shù)。原則上保持現(xiàn)有干部職數(shù)，積極推行村“兩委會(huì)”委員交叉任職。

（二）規(guī)范候選人的推薦及選舉方式

全面采取“雙推”的方式，產(chǎn)生村黨組織委員、書(shū)記和副書(shū)記初步人選。參加黨內(nèi)推薦的黨員，不得少于本村應(yīng)到會(huì)黨員總數(shù)的80%；并且要有一定數(shù)量的群眾代表參加測(cè)評(píng)推薦，村黨組織委員按1:1.5的比例推薦，書(shū)記、副書(shū)記按1:1的比例推薦。鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨員推薦情況，按照應(yīng)選人數(shù)不低于1:1.5的比例確定考察對(duì)象。

（三）推行村黨組織班子任期述職活動(dòng)。

各村黨組織班子測(cè)評(píng)推薦前要開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，進(jìn)行任期內(nèi)工作總結(jié)，接受黨員群眾監(jiān)督。

三、時(shí)間步驟

換屆工作從9月7日全面展開(kāi)，至9月30日全部結(jié)束，共分五個(gè)階段。

第一階段：準(zhǔn)備工作（9月7日—9月9日）

1、建立工作班子。鄉(xiāng)建立村黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各片、各村總聯(lián)絡(luò)員、各聯(lián)絡(luò)員，各村黨支部書(shū)記是這次換屆選舉的具體責(zé)任人。

2、認(rèn)真調(diào)查摸底。鄉(xiāng)派聯(lián)絡(luò)員深入到各村調(diào)研，摸清情況，拿出各村換屆的人員設(shè)置調(diào)整的意見(jiàn)建議。

3、研究換屆事項(xiàng)。鄉(xiāng)召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)，討論研究換屆工作意見(jiàn)、計(jì)劃、人員分工、各村黨組織委員和副書(shū)記職數(shù)、候選人的標(biāo)準(zhǔn)和條件等有關(guān)問(wèn)題，形成集體意見(jiàn)。

4、起草文件材料。制定村黨組織換屆工作意見(jiàn)、工作計(jì)劃，準(zhǔn)備好相關(guān)的表格和材料。

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)（9月10月—9月13日）

1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。鄉(xiāng)黨委組織召開(kāi)由全體鄉(xiāng)干部、村黨組織書(shū)記和換屆工作人員等參加的村黨組織換屆工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市委關(guān)于村黨組織換屆工作的要求，明確換屆選舉的時(shí)間安排和工作步驟，并進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。村黨組織在分工到村的鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下召開(kāi)全體黨員、干部會(huì)，對(duì)換屆工作進(jìn)行深入宣傳、發(fā)動(dòng)，并開(kāi)展學(xué)黨章、學(xué)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、學(xué)黨紀(jì)法規(guī)活動(dòng)，為搞好換屆工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3、通知在外人員。村黨組織根據(jù)換屆工作計(jì)劃安排，提前通過(guò)電話、信函等方式，與在外黨員取得聯(lián)系，動(dòng)員他們回來(lái)參加推薦和選舉，確保換屆工作順利進(jìn)行。

第三階段：醞釀確定候選人（9月14日—9月19日）

1、合理確定委員職數(shù)。村黨組織委員職數(shù)嚴(yán)格按政策要求確定。

2、組織黨員、群眾代表進(jìn)行“雙推”。①召開(kāi)黨員群眾代表大會(huì)進(jìn)行測(cè)評(píng)、推薦。到會(huì)黨員數(shù)為應(yīng)到黨員數(shù)的80%以上。會(huì)議由換屆工作聯(lián)絡(luò)員主持。②推薦新一輪村級(jí)后備干部。各村在推薦村黨組織委員、書(shū)記、副書(shū)記的同時(shí)，要組織推薦村級(jí)后備干部。

第四階段：進(jìn)行黨內(nèi)選舉（9月20日—9月23日）

1、做好選舉物資準(zhǔn)備。召開(kāi)選舉大會(huì)前，各村應(yīng)準(zhǔn)備好工作報(bào)告、選票、筆、票箱、封條、膠水等材料和物資。

2、嚴(yán)格執(zhí)行到會(huì)人數(shù)的規(guī)定。選舉時(shí)間確定后，各村應(yīng)及時(shí)通知黨員參會(huì)，實(shí)到會(huì)黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四，才能進(jìn)行投票選舉。考慮到目前農(nóng)村黨員流動(dòng)量大，為確保換屆工作順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，下列幾種對(duì)象可不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：①患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；②雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑或接受組織審查的；③年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；④工作調(diào)動(dòng)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)出的（包括外出運(yùn)輸、經(jīng)商、勞務(wù)等半年以上而確實(shí)無(wú)法聯(lián)系的）。以上對(duì)象應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)。

3、全面實(shí)施選舉。各村召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，由上屆委員會(huì)主持，進(jìn)行差額、無(wú)記名投票選舉。

村黨組織委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，及時(shí)召開(kāi)全體委員會(huì)議，選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記、副書(shū)記。黨組織書(shū)記、副書(shū)記實(shí)行等額選舉。選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委審批，新當(dāng)選的村黨組織書(shū)記報(bào)市委組織部備案。

第五階段：建章立制（9月24日—9月30日）

1、明確委員分工。各村黨組織接到鄉(xiāng)黨委關(guān)于選舉結(jié)果的批復(fù)后，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)全體委員會(huì)議，明確委員會(huì)工。同時(shí)，召開(kāi)黨員大會(huì)，宣布鄉(xiāng)黨委批復(fù)，明確劃分黨小組，并在村務(wù)公開(kāi)欄中公布選舉結(jié)果和委員分工。

2、建立健全各項(xiàng)制度。健全和完善“”及黨員活動(dòng)日制度、黨員聯(lián)系戶制度、民主評(píng)議黨員制度以及流動(dòng)黨員管理等制度。研究制訂三年任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，落實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)的措施，確保任期工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工作目標(biāo)、措施要在村務(wù)公開(kāi)欄中公布。

3、認(rèn)真總結(jié)換屆選舉工作。以鄉(xiāng)總結(jié)換屆工作，并將換屆選舉情況書(shū)面總結(jié)材料和新當(dāng)選的村黨組織書(shū)記任免審批表（一式3份）一并上報(bào)市委組織部（組織科）。