前言：本站為你精心整理了縣城工業園區建設實施意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

建設工業園區是擴大招商引資、實施工業強縣、發展縣域經濟的有效途徑。為了進一步推進我縣工業園區建設，促進產業集聚，培育新興產業，提高工業整體素質，加快*經濟發展步伐，特制定本意見。

一、指導思想

以加快發展、富民強縣為主題，以市場為導向，以資源為依托，以技術創新為支撐，促進產業集聚，推進工業結構優化升級，再創區域優勢，形成工業經濟新的增長點，提升*經濟發展在全市乃至全省的位次。

二、基本原則

1、堅持市場導向原則。把政府引導與市場化運作結合起來，鼓勵各種資金通過投資、聯營、入股等多種方式參與園區建設。

2、堅持可持續發展原則。把園區建設與合理利用土地資源、保護生態環境結合起來，推廣節能技術，優化資源配置，實現經濟、社會與環境的協調發展。

3、堅持依托資源優勢原則。園區建設必須充分發揮資源優勢，突出自身特點，發展農副產品加工業，倡導高新技術產業，提高區域特色經濟的組織化、規模化程度，鞏固、發展區域特色經濟。

4、堅持科學規劃原則。園區產業布局要科學規劃，分區布局、相對集中，如高科技產業相對集聚，農副產品加工相對集聚，以利管理。公共設施要統一規劃，園區內道路及綠化建筑等風格要統一協調。

5、堅持政策優惠的原則。要在完善園區硬件建設的同時，通過制定更加優惠的政策和先進的管理機制，為入園企業提供一流的服務，營造優越的生產、生活環境。

6、堅持集中建設的原則。縣直單位、鄉鎮和全縣廣大干部群眾都要全力投入到招商引資、項目建設上來，引導在建工業項目向工業園區集中。

三、發展目標

按照先規劃、后建設的思路，把園區規劃與縣城總體規劃、土地利用總體規劃和道路建設總體規劃結合起來，既顧及當前工業經濟發展的實際情況，又考慮今后工業結構調整的需要，從確保經濟持續、穩定、快速發展大局上搞好工業園區規劃，園區規劃總規模控制在14km2以內。到2005年，園區面積達到4km2，企業總數達10個以上；到2010年，園區面積達到8km2以上，企業個數突破30個，縣城工業園區的經濟總量占全縣工業經濟總量的40%以上。

四、入園條件

1、固定資產投資不低于500萬元，生產經營期限必須達10年以上，個私企業或有發展前景的高新技術企業，固定資產投資規模可以放寬到200萬元。

2、投資主體不限，可以是外資企業，也可以是合資企業、合作企業或內資企業；可以是國有、集體企業和個體私營企業，也可是混合所有制企業。

3、入園企業原則上必須是加工生產型企業，鼓勵、支持興辦高新技術產業和出口創匯型企業，提倡、扶持、依托*資源優勢發展農、林、牧、漁等產品加工業。

4、入園企業必須符合國家產業政策導向，環境評估達到國家允許的標準范圍。

五、園區優惠政策

（一）用地優惠

固定資產投資達到1億元以上的企業，土地出讓金按30%以內收取；固定資產投資達到5000萬元以上的，土地出讓金按50%以內收取；固定資產投資達到1000萬元以上的企業，土地出讓金按70%以內收取。

投資企業依法采取出讓方式征用土地獲得土地使用權的，土地出讓金可以分期支付，最長不超過3年，具體支付年限和額度由企業和園區管委會根據企業投資規模、期限和發展前景的不同共同商定。

生產經營期限內，年上交稅金達1000萬元以上的企業，其土地出讓金全部返還。

（二）稅收優惠

投資新辦高新技術項目和固定資產投資額在200萬元以上的生產性項目，以及出口產值達到企業產值70%以上的產品出口企業，經營期限都在10年以上的，企業所得稅經批準實行“三免三減半”優惠政策，即自生產經營之日起，企業所得稅經批準前三年免繳、第四至六年實際上繳企業所得稅額的50%由財政扶持企業；增值稅25%地方財政留成部分從投產之日起，第一年全部、第二至三年按50%的比例由財政扶持企業。

固定資產投資額在200萬元以下且經營期在10年以上的生產性企業，自生產經營之日起，經批準企業所得稅前三年免繳，第四至五年按實際上繳數額的50%由財政扶持企業。

（三）收費優惠

投資企業生產經營所需水、電、通訊等優先保證供應，以最低標準收費。除上交省、市部分外，其他行政性收費一律免收。

（四）人才優惠

鼓勵黨政機關人員解放思想，到園區發揮聰明才智，領辦或協辦各類企業，在園區工作期間，保留其工資待遇。

六、園區的管理與服務

1、縣成立工業園區管理委員會，常務副縣長任主任，分管副縣長任副主任。管委會主要對工業園區發展作出決策，統一制定工業園區的發展規劃、產業政策，協調園區規劃用地，產業布局等關系，統一負責園區的管理服務、招商引資和項目申報、審核、批準等事務。管委員下設辦公室，負責管委會的日常事務，其職能主要對工業園區進行協調、指導、監督和服務。

2、鑒于現行的財政體制和考核機制，各鄉鎮引進企業進入工業園區的，按照“誰引進誰受益”的原則處理利益關系，企業投資額納入鄉鎮招商引資任務考核，上交稅金列入鄉鎮財政收入任務考核。

3、進一步優化發展環境，降低入園成本，增強對企業的吸引力。縣財政每年解決300—500萬元專款用于園區建設，不斷完善園區基礎配套設施，創造整潔、美觀、優良的園區硬環境；工商、稅務、金融等部門要進一步改善服務，簡化行政審批手續，提高服務水平，營造優質、高效、便捷的服務環境；政法部門要加大綜合整治力度，嚴厲打擊各種強裝強御、強買強賣、坐地欺詐等不法行為，塑造公平、文明、健康的社會環境；逐步在園區設立警務區、衛生所、幼兒園和中小學等，為入園企業的工作人員提供全方位的服務。