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根據《*縣人口和計劃生育局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和縣委深入學習實踐科學發展觀領導小組的統一安排和總體要求，現就我單位學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作安排如下:

一、統一思想，提高認識

認真做好學習調研階段的工作，是為學習實踐活動打牢思想和理論基礎的關鍵環節，是確保學習實踐活動開好頭、起好步的有力抓手。全體黨員干部一定要深刻認識學習調研階段在學習實踐活動中的重要作用，把學習調研階段作為理清思路、統一思想的重要契機，積極投入到學習調研工作中來。全體干部要結合自身實際制定切實可行的學習計劃,自覺學理論、鉆業務、強本領，要進一步明確學習目標，采取有力措施，把學習調研階段的工作抓緊抓實抓出成效。

二、精心組織，抓好學習

學習調研階段理論性、實踐性都很強，重點是抓學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想大討論三個環節。

（一）學習培訓（3月23日至4月8日）

1、開展教育動員（3月24日至27日）

局務會議研究制定學習實踐活動方案，成立領導小組，召開全體職工學習實踐科學發展觀活動動員大會,動員全體黨員干部積極參加開展學習實踐科學發展觀活動，組織學習《*縣關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和縣委學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，引導大家充分認清學習實踐活動的目的、意義、方法和要求，增強廣大黨員參與學習實踐活動的積極性和自覺性。

2、開展學習培訓（3月28日至4月8日）

主要學習《十七大報告輔導讀本》、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等四本必學書目，還要認真學習十七屆三中全會精神，學習中央領導來寧視察、在自治區成立五十周年慶祝大會上的重要講話和《國務院關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》等文件精神，要系統學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》等內容。具體落實“五個一”：邀請縣級聯系領導到我局做一次宣講報告，邀請縣委黨校作一次專題輔導，撰寫一篇心得體會，開展一次學習實踐科學發展觀學習交流會議，組織一次科學發展觀主題實踐活動。在自學的基礎上，組織全體干部職工集中學習5次、學習時間不少于40個學時。每個干部職工做讀書筆記不少于2萬字。特別在學習交流會議上，由各站、股、室負責人為全體黨員干部宣講學習體會，通過宣講學習，提高認識，深刻思考，改進站、股、室工作的創新措施，把學習的實效在工作措施中體現出來，切實增強學習效果。

（二）深入調查研究（4月9日至17日）

縣局學習實踐科學發展觀領導小組確定八個方面的調研題目。具體是宣教和信息專干負責調研《探索人口計生工作如何關注和服務民生》課題；統計規劃專干負責調研《我縣統籌解決人口問題的機制創新研究》《現階段群眾生育意愿調查與分析》兩個科研題目；計劃生育技術服務站負責調研《綜合治理出生人口性別比的新措施》、《調研計劃生育技術服務現狀及對策》兩個課題；法規股負責調研《探索流動人口計生服務和管理機制的建立完善》、《切實加強計劃生育依法行政》《社會撫養費征收難題與破解》三個課題；班子成員針對各自分管的工作確定調研題目。全體黨員干部要針對當前人口計生工作中不適應科學發展觀要求的問題，緊扣調研課題，結合各自分管工作實際進行調查，深入基層和農戶，收集各種信息和資料，廣泛聽取群眾的意見建議，通過案例分析，召開座談會、問卷調查等方法，切實把問題找準，把情況摸清，形成專題書面材料，集中進行調研交流，各站、股、室選派一名同志作專題發言。通過學習調研活動，提高領導班子和黨員干部分析問題和解決問題的能力，更好地從理論與實踐的結合上加深對落實科學發展觀的認識。同時將調研活動情況上報縣學習實踐科學發展觀活動辦公室。

（三）開展解放思想大討論（4月18日－30日）

1、廣泛征求意見

要按照科學發展觀的要求，針對實際工作中的主要問題和黨員干部的思想狀況，采取多種方式征集社會各方意見和建議，向社會各界公開意見征求電話、發送意見征求表等方式，通過召開座談會，設立建議箱廣泛聽取對全縣人口計生工作的意見和建議。

2、思想大討論

集中開展思想大討論活動。通過召開黨員大會談體會、亮思想，把思想認識從那些違背科學發展觀要求和觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀、因循守舊等思想，開創思想解放的新境界，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

3、著力轉變觀念

著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約人口計生事業發展和群眾反映強烈的突出問題，努力創新和諧協調、富有效率、有利于人口計生事業發展的體制機制，實現“統籌、和諧、民生”的人口計生新思路。加深廣大黨員干部對科學發展觀的理解，切實增強黨員干部做好人口計生工作的憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關本單位本部門要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識。并將解放思想大討論情況報縣學習實踐活動領導小組辦公室。

三、加強領導，保證落實

在學習調研階段,要根據縣委指導檢查組關于學習調研的意見和要求，注意把握好以下幾個問題：

（一）克服模糊觀念，切實提高思想認識。這次深入學習實踐科學發展觀活動，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，也是共產黨員加強黨性修養、提高自身素質和學習黨的創新理論的現實需要。是深入推進改革開放、推動我縣經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要。因此，全體黨員干部要克服厭煩、應付情緒，糾正與己無關思想，克服畏難情緒和信心不足等模糊思想。各站、（股、室）負責同志要親自抓，采取靈活多樣的方式方法搞好思想發動，消除思想疑慮，引導大家認真學習好、領會好、落實好縣委精神，切實把思想認識統一到縣委的決策上來，以飽滿的熱情投身這次學習實踐活動。

（二）學習理論原著，扎實搞好理論武裝。針對黨員干部的現狀，認真搞好正面教育和理論灌輸。組織黨員干部認真學習理論原著，圍繞主題深入進行討論交流，采取集中學習與個人自學相結合的方法，使全體黨員干部真正掌握科學發展觀的深刻內涵、精神實質和基本要求，提高思想覺悟，打牢理論基礎。

（三）高標準嚴要求，營造濃郁氛圍。按照縣委學習實踐活動指導檢查組的有關要求，高標準落實“三個一”：即每個干部職工一本專用學習筆記；一個學習實踐活動專欄；一篇學習心得體會，切實營造濃厚的學習實踐氛圍。

（四）注重抓學習教育與加強組織建設的有機結合。利用學習實踐活動的有利時機，充分發揮支部的作用，不斷促進黨員學習的積極性，切實解決不愿學和不會學等問題，切實形成依靠組織培養黨員學習意識的長效機制，通過科學發展觀的學習實踐促進黨組織建設的健康發展。

（五）努力做到工作學習兩不誤。全體黨員干部要站在講政治的高度參加學習實踐活動，正確處理好工作和學習之間的關系，堅持理論學習和實踐相結合，做到學習和工作兩促進、兩不誤，以理論學習促進人口計生工作，以做好工作體現理論學習的成效。全體干部職工要積極參與、積極學習、積極思考，學習實踐活動領導小組及其辦公室將加強領導和指導，適時組織對學習調研情況進行檢查。