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為進(jìn)一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、考核內(nèi)容

1、各行政執(zhí)法部門(mén)辦理行政許可、非行政許可審批和履行行政許可(審批)監(jiān)督檢查職責(zé)情況。

2、各行政執(zhí)法部門(mén)做出行政處罰決定是否嚴(yán)格依據(jù)法定程序。

3、各行政執(zhí)法部門(mén)被提起行政復(fù)議、行政訴訟情況。

4、各行政執(zhí)法部門(mén)是否履行行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、非行政許可審批事項(xiàng)等具體行政行為“一卷一案”的歸檔制度和規(guī)范本部門(mén)行政執(zhí)法文書(shū)、形成文書(shū)匯編情況。

5、各行政執(zhí)法部門(mén)是否嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案制度。

6、各行政執(zhí)法部門(mén)是否對(duì)在*年行政執(zhí)法評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改及整改情況。

7、銀川市地方性法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施效果評(píng)估。

8、對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中被投訴情況進(jìn)行評(píng)估。

二、考核單位及方式、方法

1、由縣政府法制辦牽頭組織考核。考核采取日常評(píng)議考核和年度評(píng)議考核相結(jié)合的方式，以日常評(píng)議考核作為重點(diǎn)，日常評(píng)議考核占考核總分的75%，年度考核評(píng)議占考核總分的25%。

2、考核的方式、方法

案卷評(píng)查：對(duì)于各執(zhí)法部門(mén)作出的具體行政行為按照分類(lèi)卷抽取連號(hào)的10－20份案卷進(jìn)行評(píng)查。

現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)執(zhí)法人員：隨機(jī)抽取執(zhí)法部門(mén)5－10位執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，內(nèi)容包括執(zhí)法人員對(duì)所履行的執(zhí)法責(zé)任，行政許可、行政處罰等綜合類(lèi)執(zhí)法程序的熟知情況以及改進(jìn)執(zhí)法狀況的認(rèn)知情況等。

地方性法規(guī)、政府規(guī)章執(zhí)法檢查：通過(guò)聽(tīng)取執(zhí)法部門(mén)匯報(bào)和座談等方式對(duì)執(zhí)行銀川市地方性法規(guī)和政府規(guī)章實(shí)施效果(機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、工作流程、實(shí)施許可處罰、宣傳培訓(xùn)等情況)進(jìn)行評(píng)估。

聽(tīng)審：對(duì)執(zhí)法部門(mén)被提起行政復(fù)議的，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)征詢?cè)搱?zhí)法部門(mén)是否存在執(zhí)法實(shí)體及程序不當(dāng)?shù)膯?wèn)題；對(duì)于各執(zhí)法部門(mén)被提起行政訴訟的，采取向主辦法官征詢意見(jiàn)及對(duì)該案件在開(kāi)庭時(shí)進(jìn)行旁聽(tīng)的方式進(jìn)行。

回訪：從執(zhí)法部門(mén)提供的行政執(zhí)法案卷中隨機(jī)抽取5－10份案卷，對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行回訪，聽(tīng)取其對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)。

投訴調(diào)查：了解各行政執(zhí)法部門(mén)被投訴的種類(lèi)、情形，并就該種投訴進(jìn)行評(píng)估。

三、考核結(jié)果處理

1、考核結(jié)果及時(shí)向執(zhí)法部門(mén)反饋，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的普遍問(wèn)題，予以通報(bào)。

2、對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋煽h法制辦制作《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》，通知行政執(zhí)法部門(mén)限期自行糾正；行政執(zhí)法部門(mén)不糾正或者不按期糾正的，由縣法制辦報(bào)請(qǐng)縣政府做出撤銷(xiāo)、變更或者責(zé)令重新作出具體行政行為的決定，并制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》。違法情節(jié)嚴(yán)重的，將同時(shí)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

3、考核評(píng)議結(jié)果列入縣委、政府目標(biāo)責(zé)任制考核，考核分?jǐn)?shù)按比例計(jì)入綜合考核成績(jī)。