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各分局：

為切實貫徹落實《公司登記管理條例》和《企業(yè)年度檢驗辦法》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強和改進企業(yè)年檢工作及*年度年檢工作有關(guān)要求通知如下：

一、關(guān)于加強和改進企業(yè)年檢工作的指導(dǎo)思想

圍繞服務(wù)發(fā)展武漢、服務(wù)和諧武漢、服務(wù)誠信武漢的總體工作思路，以加強和改進企業(yè)年檢工作為切入點，改革企業(yè)監(jiān)管方式和方法，推進企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，形成既便民高效，又有利于監(jiān)管職能到位的，更具實效的年檢綜合監(jiān)管機制。

（一）推行分類檢查制度。在年檢工作中應(yīng)充分體現(xiàn)守法受益，違法受制的原則，做到既全面履行職責(zé)，又突出重點，區(qū)別對待。要變傳統(tǒng)拉網(wǎng)式的普遍檢查方式，為對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重要登記事項進行有針對性的重點核查，試行重點企業(yè)（行業(yè)）審查制、免檢企業(yè)申報制和一般企業(yè)備案回查制；

（二）規(guī)范年檢作業(yè)要求。按照簡化工作環(huán)節(jié)，注重實效，權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，制定科學(xué)一致的年檢操作規(guī)程，提高效率，公開透明；對信用良好企業(yè)的年檢事項可適當(dāng)簡化，年檢周期可適當(dāng)延長為隔年或更長時間；原則上凡在規(guī)定期內(nèi)，主動申報，符合年檢基本要求的，先予以通過，對年檢中發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)移到事后監(jiān)管；

（三）形成年檢綜合監(jiān)管機制。將定期的年度檢查制度與日常經(jīng)濟戶口監(jiān)管制度有機結(jié)合起來，一方面要將日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見作為年檢審查的重要依據(jù)。另一方面要延伸年檢職能，建立年檢后續(xù)檢查制度，對年檢中企業(yè)申報的問題或年檢后續(xù)抽查發(fā)現(xiàn)的問題，由屬地工商所針對性的介入，凡查實有虛報、瞞報等行為的企業(yè)，依法從嚴(yán)處罰，列入失信名單。同時，年檢信息向社會公示，發(fā)揮社會監(jiān)督企業(yè)的作用。

（四）打造網(wǎng)上監(jiān)管平臺。建設(shè)實現(xiàn)以電子政務(wù)為標(biāo)志的現(xiàn)代新型監(jiān)管模式。大力推廣電子政務(wù)應(yīng)用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦理年檢；逐步實行“網(wǎng)上申報，屬地年檢”，切實提高基層工商所的綜合監(jiān)管職能作用；開展與其它職能部門的監(jiān)管信息互動，逐步做到年檢等各項內(nèi)容的“在線互動式”辦理；不斷提高為公眾和企業(yè)提供政策、法規(guī)方面的信息服務(wù)水平，使企業(yè)能夠在更廣的時間和空間范圍內(nèi)獲得更為個性化的服務(wù)。

二、關(guān)于年檢工作的審查方式

依據(jù)《公司登記管理條例》和《企業(yè)年度檢驗辦法》規(guī)定，結(jié)合企業(yè)信用分類監(jiān)管制度要求，我市企業(yè)年檢工作試行重點企業(yè)（行業(yè)）審查制、一般企業(yè)備案回查制和免檢企業(yè)申報制三種方式。

（一）重點企業(yè)（行業(yè)）審查制。適用對象為：

1、被工商行政管理機關(guān)責(zé)令限期整改，尚未完成整改的企業(yè)；

2、正被工商行政管理機關(guān)立案查處尚未結(jié)案的企業(yè)；

3、近二個年度內(nèi)，因違法情節(jié)嚴(yán)重曾被工商行政管理機關(guān)處以行政處罰的企業(yè)；

4、經(jīng)營范圍涉及對人民生命財產(chǎn)、公共安全、生態(tài)環(huán)境等有重要影響，必須具備前置許可證的企業(yè)，以及一定時期內(nèi)社會關(guān)注，列入專項整治的重(熱)點行業(yè)的企業(yè)。

市工商局應(yīng)在每年年檢工作要求中，明確重點企業(yè)（行業(yè)）的審查意見；

（二）免檢企業(yè)申報制。適用對象為被市工商局批準(zhǔn)具備年檢免檢資格的企業(yè)。市工商局應(yīng)于每年1月31日前免檢企業(yè)名單；

（三）一般企業(yè)備案回查制。適用對象為上述范圍之外的其它企業(yè)。

三、關(guān)于企業(yè)年檢時應(yīng)提供的文件、材料

（一）重點企業(yè)年檢時須提供下列文件、材料：

1.年檢報告書；

2.企業(yè)指定的代表或者委托人的身份證明；

3.營業(yè)執(zhí)照正、副本；

4.經(jīng)營范圍中有屬于企業(yè)登記前置行政許可經(jīng)營項目的，加蓋企業(yè)印章的相關(guān)許可證件、批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

5.企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)提交年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；

6.公司應(yīng)當(dāng)提交由會計師事務(wù)所出具的審計報告；

7.企業(yè)有非法人分支機構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

8.國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他材料；

9.已進入清算的企業(yè)提交本項1、2、3、4、8條所列的材料；

10.企業(yè)非法人分支機構(gòu)、其他經(jīng)營單位申報年檢除提交本項1、2、3、4、8條所列的材料外，非法人分支機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交加蓋隸屬企業(yè)公章的上一年度已年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；其他經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)提交加蓋隸屬機構(gòu)公章的主體資格證明復(fù)印件。

（二）免檢企業(yè)須提供上述1、2、3、4條所列材料。

（三）一般企業(yè)是企業(yè)法人的須提交上述1、2、3、4、5、7、8條所列材料，是公司企業(yè)則須提供1、2、3、4、5、7、8條所列材料。

四、關(guān)于年檢審查工作的內(nèi)容和程序

（一）對重點審查企業(yè)（行業(yè)）提供的年檢文件和材料進行審查的內(nèi)容和程序是：

1、提交的文件、材料是否完備、有效；

2、符合要求的，發(fā)給《年檢收件通知書》（見附件2），待進行實質(zhì)審核后，由審核人員批準(zhǔn)，年檢受理人員在其營業(yè)執(zhí)照的副本上加蓋年檢戳記；

3、在審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有前置許可的，要檢查許可證原件，并查看其名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址是否與營業(yè)執(zhí)照一致，經(jīng)營期限是否在有效期限內(nèi)；

4、對因前置許可暫時無法達到年檢條件的企業(yè)下達責(zé)令整改通知書或讓其自行糾正，直至符合年檢條件年檢人員才填寫《年檢收件通知書》；

5、對不符合要求又無法的責(zé)令整改的年檢人員可以當(dāng)場駁回，并出具《不予受理通知書》；對提供材料不夠齊全、完整的，年檢人員填寫《年檢材料補正通知書》。直至企業(yè)提交的年檢材料完全符合要求，再行年檢；

6、在檢查中發(fā)現(xiàn)屬于違（規(guī)）法被工商行政管理機關(guān)處罰且尚未結(jié)案企業(yè)或被工商行政管理機關(guān)責(zé)令限期整改，但尚未完成整改的企業(yè)，由案件辦理部門和下達責(zé)令整改部門提出意見，綜合企業(yè)提供年檢資料的齊全、內(nèi)容完整情況，由年檢審核人員在《年檢報告書》中簽署意見，年檢人員在其營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記；

7、在檢查中發(fā)現(xiàn)因重大事項變更被司法部門或企業(yè)內(nèi)部股東要求鎖機的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)提供的資料齊全、內(nèi)容完整情況，由年檢審核人員綜合該企業(yè)的鎖機原因，在《年檢報告書》中簽署意見，年檢人員按照簽署的意見辦理年檢的手續(xù)；

8、對預(yù)警企業(yè)實施年檢重點檢查：對查無下落企業(yè)，下達責(zé)令整改通知書交由工商所處理后年檢；對經(jīng)營項目期限到期的企業(yè)，責(zé)令限期辦理變更或注銷手續(xù)；對營業(yè)執(zhí)照有效期到期的企業(yè)，督促其辦理相應(yīng)的手續(xù)；對注冊資本未如期到位的預(yù)警企業(yè)：一是分期到位未到的企業(yè)要求其資金到位或辦理有關(guān)手續(xù)后年檢，二是虛假出資、虛報注冊資本的企業(yè)應(yīng)先接受處罰并辦理有關(guān)手續(xù)后年檢。

（二）對一般企業(yè)提供的年檢文件和材料進行審查的內(nèi)容和程序是：

1、提交的文件、材料是否完備、有效；

2、符合要求的，當(dāng)場在《年檢報告書》上簽署意見，在其營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記，發(fā)還營業(yè)執(zhí)照；

3、有前置許可的，經(jīng)核對原件無誤后，當(dāng)場在《年檢報告書》上簽署意見，在其營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記，發(fā)還營業(yè)執(zhí)照；

4、發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反工商行政管理法律法規(guī)行為，或企業(yè)主動申報有違反工商行政管理法律法規(guī)行為且經(jīng)核實的發(fā)責(zé)令改正通知書或要求企業(yè)自行糾正。企業(yè)整改完成后，在其營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記；

5、對提交年檢材料不全、內(nèi)容不完整或其它原因企業(yè)要作補充說明的，發(fā)《年檢材料補正通知書》，要求企業(yè)補正材料。符合要求后，在其營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記。

（三）對免檢企業(yè)提供的年檢文件和材料進行審查的內(nèi)容和程序是：

1、提交的文件、材料是否完備、有效；

2、符合要求的，當(dāng)場在營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋免檢印章，發(fā)還營業(yè)執(zhí)照；

3、對企業(yè)材料不全、內(nèi)容不完整的，要求企業(yè)補充材料，發(fā)給《年檢材料補正通知書》（見附件3），企業(yè)提供材料完全不符合年檢要求的，受理人員可當(dāng)場駁回，不予受理，并發(fā)給《不予受理通知書》（附件4）。

六、關(guān)于對逾期年檢企業(yè)的處罰依照法律法規(guī)進行。

七、關(guān)于*年度企業(yè)年檢工作要求。

（一）年檢的時間、對象和途徑

1、年檢時間。根據(jù)《企業(yè)年度檢驗辦法》規(guī)定，*年度企業(yè)年度檢驗時間應(yīng)為*年3月1日至*年6月30期間進行。

有正當(dāng)理由的企業(yè)可以在*年6月30日前向企業(yè)登記機關(guān)提交延期參加年檢的申請，經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)批準(zhǔn)可以延期30日（即為*年7月30日）。

2、年檢對象：凡于*年年12月31日前（含31日）在武漢市各級工商登記機關(guān)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的有限公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)、其他經(jīng)營單位，本年度參加年檢。

3、年檢的途徑。*年度武漢市的企業(yè)年檢的途徑有兩種：一是現(xiàn)場辦理途徑。即：企業(yè)按照要求填寫書式的《年檢報告書》，提供相關(guān)資料，向企業(yè)登記管理機關(guān)申請年檢；二是網(wǎng)上辦理途徑，網(wǎng)上年檢的企業(yè)按照《武漢市工商局網(wǎng)上年檢辦理工作流程》，在互聯(lián)網(wǎng)上申報辦理年檢。

4、市局于*年2月28日前統(tǒng)一在武漢媒體（武漢紅盾信息網(wǎng)上）上《企業(yè)年檢公告》；

5、市局將于*年2月28日前在武漢紅盾信息網(wǎng)上刊登《企業(yè)年檢須知》、《年檢報告書》和企業(yè)提供年檢相關(guān)資料的樣式。各級登記管理機關(guān)給應(yīng)參加年檢的企業(yè)發(fā)放《年檢告知書》《年檢報告書》（見附件1）；

（二）年檢工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。今年的年檢工作一是改變?nèi)ツ昙心隀z和滾動年檢相結(jié)合的方式，所有參檢企業(yè)必須依法按時集中年檢；二是市局近期下放了一批企業(yè)，因此工作任務(wù)十分繁重。各分局要加強對企業(yè)年檢工作的領(lǐng)導(dǎo)與投入，精心組織，制定方案，明確職責(zé)，做到嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人，保證年檢工作的順利開展。

2、加強宣傳，提高參檢意識。按時參加年檢是每個企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)。市局將在市級主要報刊和紅盾信息網(wǎng)上刊登年檢公告，加大宣傳力度。各分局也要通過當(dāng)?shù)孛襟w作廣泛宣傳，讓更多信譽良好的企業(yè)積極申報年檢，促進企業(yè)樹立誠信意識。

3、增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。對金融、保險、企業(yè)集團、醫(yī)藥連鎖公司等年檢戶數(shù)在10戶以上大型知名企業(yè)可以實行“預(yù)約年檢”的方式年檢，緩解窗口年檢壓力，保證年檢工作的速度和質(zhì)量。

4、確保質(zhì)量，把握審點。對重點檢查企業(yè)（行業(yè)），各分局應(yīng)在年檢中認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格審查，確保年檢質(zhì)量。*年度重點對食品、藥品、農(nóng)資、危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、娛樂場所、電力供應(yīng)施工、民用爆破器材、中介機構(gòu)等涉及人民生命財產(chǎn)安全及社會公共利益行業(yè)的企業(yè)進行審查。同時結(jié)合近期武漢市食品藥品監(jiān)督管理局武食藥監(jiān)文（*）65號文《關(guān)于注銷215家〈醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證〉的通知》要求，嚴(yán)格審查其前置許可證件，對不符合法律法規(guī)要求的，要依法責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者注銷登記。

年檢結(jié)束后，為確保監(jiān)管到位，保證年檢的質(zhì)量和效果，市局將抽查部分適用一般備案方式年檢的企業(yè)。對年檢中存在申報不實、虛假承諾的企業(yè)，除依法查處其違法行為外，還可將申報不實的失信企業(yè)相關(guān)人員的信息納入個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。對年檢中企業(yè)主動申報的問題或在重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由轄區(qū)工商所介入，督促企業(yè)及時整改并辦理相關(guān)手續(xù)，拒不改正的，依法予以查處。

5、重視年檢監(jiān)管信息的采集。年檢工作中，要按照市局制定的《企業(yè)基本信息記錄操作規(guī)范》，認(rèn)真采集有關(guān)年檢數(shù)據(jù)，完善信用監(jiān)管信息。主要內(nèi)容包括：年檢年度、年檢情況、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、銷售（營業(yè)）收入、利潤總額、納稅總額、凈利潤、虧損額等必填信息項。。

6、在年檢中遇到變更、遷出、補檢等問題的，依照先辦理變更后年檢、先辦理遷出后辦理年檢、先補檢后年檢的原則施行。

7、為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強監(jiān)管的針對性。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，今年企業(yè)年檢提交主要是針對企業(yè)年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的審計報告，也可以是針對企業(yè)財務(wù)會計報告的審計報告。下列情形企業(yè)須提交審計報告：（1）一人有限責(zé)任公司；（2）上市股份有限公司和從事金融、證券、期貨的公司；（3）從事保險、創(chuàng)業(yè)投資、驗資、評估、擔(dān)保、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、出入境中介、外派勞務(wù)中介、企業(yè)登記的公司；（4）注冊資本實行分期繳付未全額繳齊的公司；（5）三年內(nèi)有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司；（6）；公司設(shè)立第一個會計年度的；（7）、經(jīng)濟戶口中查無下落或注冊資本有投訴的公司。其他企業(yè)可以不要求提交審計報告。

8、為了更好地支持地方經(jīng)濟發(fā)展，摸清全市企業(yè)商標(biāo)底數(shù)，有注冊商標(biāo)企業(yè)今年年檢須提交《武漢市企業(yè)商標(biāo)情況登記表》（見附件5）。

9、年檢報告書可由企業(yè)到工商部門直接領(lǐng)取，也可以在網(wǎng)上下載，但規(guī)格必須符合檔案管理的要求。企業(yè)年檢時提交年檢報告書一式兩份，經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)審查后，一份由企業(yè)登記機關(guān)存檔，一份退還企業(yè)留存。

10、規(guī)范年檢收費。任何機關(guān)與個人都不得借企業(yè)年檢之機濫收費、搭車收費、代收代扣其他費用、索取或收受他人財務(wù)或謀取私人利益。

11、認(rèn)真做好年檢工作總結(jié)。各單位*企業(yè)年檢統(tǒng)計報表應(yīng)在*年8月31日前上報市局注冊分局監(jiān)管科，年檢工作總結(jié)隨同報表一并上報