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為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，解決征收過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，根據(jù)縣政府[20*]213號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)自即日起全面實(shí)行新的征管體制，做到“征收合法、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理嚴(yán)格、使用規(guī)范”。為確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的順利開(kāi)展，特提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》以及*省人口與計(jì)劃生育條例》、*省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》，按照“依法行政、文明執(zhí)法、部門(mén)配合、專(zhuān)款專(zhuān)用”的工作要求，全面實(shí)行新的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制，真正使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)步入嚴(yán)格征收、規(guī)范管理、合理使用新階段，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作不斷提高和發(fā)展。

二、工作程序

㈠規(guī)范征收對(duì)象。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象為：全鎮(zhèn)計(jì)劃外生育尚未立案或未征收到位的對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)同意結(jié)案的，不再作為征收對(duì)象。

㈡規(guī)范征收主體。按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體為縣人口計(jì)生委，縣人口計(jì)生委可委托縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理局具體辦理。鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代征站具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和管理工作。

㈢規(guī)范征收程序。鎮(zhèn)代征站工作人員必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

㈣規(guī)范征收標(biāo)準(zhǔn)。今年全鎮(zhèn)計(jì)劃外生育暫定標(biāo)準(zhǔn)為：一孩非婚生育、早婚早育3000元；搶生2000元；超生15000元；多孩（三孩）20000元起，每增加一個(gè)孩次增加5000元。對(duì)于特殊困難的征收對(duì)象，需經(jīng)所在村村民代表會(huì)議座談評(píng)議提出意見(jiàn)后，報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)組集體研究確定征收標(biāo)準(zhǔn)和期限。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，依法由代征站申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

㈤規(guī)范資金收支管理。實(shí)行收支兩條線。征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)，納入縣財(cái)政預(yù)算外管理。合理使用資金。征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，30%作為計(jì)劃事業(yè)用費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作經(jīng)費(fèi)；30%作為村級(jí)投入撥付給社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)所涉及的村，主要用于村級(jí)計(jì)劃生育宣教經(jīng)費(fèi)和計(jì)劃生育的事業(yè)用費(fèi)；其余部分用于鎮(zhèn)獨(dú)生子女保健費(fèi)、農(nóng)村“獨(dú)女戶(hù)”放棄二孩指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、兩女戶(hù)家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育手術(shù)后遺癥等費(fèi)用補(bǔ)助部分。

三、保障措施

㈠全面清理摸排。計(jì)生辦要配合代征站認(rèn)真清理20*年元月1日以來(lái)的計(jì)劃外生育對(duì)象，全面摸排計(jì)外生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況，并登記造冊(cè)。

㈡開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)。每季度，各村都必須把計(jì)劃外生育對(duì)象及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，積極促進(jìn)群眾舉報(bào)。

㈢抓好專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)。在鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中，把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作列入專(zhuān)項(xiàng)考核，總分100分中不少于10分。重點(diǎn)考核征收人數(shù)到位率、征收金額到位率。

㈣嚴(yán)格“入戶(hù)”手續(xù)。計(jì)生辦、代征站要建立信息互相通報(bào)制度，派出所要嚴(yán)把入戶(hù)關(guān)，對(duì)違法生育的對(duì)象必須在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按程序征收到位后，代征站出具介紹信，計(jì)生部門(mén)方可開(kāi)具入戶(hù)證明，派出所才能辦理入戶(hù)手續(xù)。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高的工作，直接影響著我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的成效，各村、各部門(mén)要以高度的責(zé)任感積極工作，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決征收難、到位難等矛盾和問(wèn)題，力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作步入規(guī)范化軌道。