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林業局加強森林防火管理意見

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林業局加強森林防火管理意見

今冬明春我縣森林防火的主要目標是:以“*”重要思想為指導,以保持共產黨員先進性學習教育活動為契機,以“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”為指針,以落實總理提出的森林防火行政領導負責制的五條標準為重點,堅持“預防為主、積極消滅”的原則,把全縣山火受害率控制在千分之零點五以下,山火次數控制在每十萬公頃四點六次以下,力爭不發生重大山火,杜絕人員傷亡事故。

為達到上述目標,我們必須采取切實有力措施,全力以赴做好如下工作:

(一)進一步提高認識,切實加強森林防火工作的領導

森林防火是一項關系全局的大事,與改革、發展、穩定有密切的關系。搞好森林防火,不僅有利于保護森林資源,鞏固造林綠化成果,優化生態環境,加快林業生態縣的建設步伐,而且有利于社會的穩定,有利于經濟建設的發展。我們要從講政治的高度和改革、發展、穩定的大局出發,充分認識搞好森林防火工作的重要性和緊迫性。綠化紫金大地,全縣人民付出了巨大的代價,如果沒有做好森林防火工作,綠化達標成果將毀于一旦,我們就無法向上級交待,無法向全縣人民交待,無法向子孫后代交待。因此,各級領導對森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產高度負責的態度,切實加強對森林防火工作的領導,把森林防火工作作為落實科學發展觀的一個具體行動,切實抓緊、抓細、抓好。要按《森林防火條例》的規定,嚴格實行森林防火行政領導負責制,切實負起森林防火的責任,層層簽訂森林防火責任書,實行一級抓一級,一級對一級負責。對發生重大山火的鎮,要追究當地主要領導和分管領導的責任。對森林防火不負責任、重視不夠、支持不力、思想麻痹、玩忽職守,以致造成重大山火或人員傷亡事故的,一定要依法追究相關責任人的責任,該處分的處分,該撤職的撤職,該法辦的法辦,決不姑息遷就。

(二)全面落實預防措施,努力做好森林防火各項工作

目前,我們又進入新一輪的森林防火期,據省氣象中心預測,今年冬季全省大部分地區的氣溫比常年偏高,對防火極為不利。特別是我縣農村有著長期形成的隨意燃燒雜草、禾稈的耕作習慣,再加上長期的封山育林,易著火的中幼林面積逐年增多,針葉林比重過大,林區堆積著大量的可燃物,使森林火險等級升高。因此,我們務必保持清醒的頭腦,采取切實有力措施,做好各項防范工作。

l、要深入開展森林防火宣傳教育,動員和依靠社會各方面的力量,共同做好森林防火工作。森林防火的宣傳方式要多樣化,包括召開會議、廣播、電視、電影、標語、標牌、黑板報,出動宣傳車,印發防火宣傳資料,組織學校師生進行宣傳,組織干部職工、林業員、護林員進村入戶進行宣傳等。在內容上、做法上要不斷創新。一旦進入防火期,就要立即行動起來,開展森林防火的大宣傳,廣泛發動群眾,大造輿論,迅速掀起宣傳高潮。防火宣傳要著眼于群眾,重點要面向林區,特別是邊遠山村、林場、果場,面向廣大青少年和外來人員。在廣度和深度上狠下功夫,不留死角,不漏項、不漏人。要反復地宣傳,講明森林火災的危害性和做好森林防火工作的重要性,講解各種野外用火的規章制度和基本知識,講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對火災肇事者的處罰規定和典型案例,務必使森林防火家喻戶曉,人人皆知,切實增強全民的防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。

2、切實抓好野外火源管理。從我縣歷年來的山火起因看,自然火源極少,絕大部分山火都是人為造成的,尤其是野外吸煙、燒黃蜂、上墳燒紙、燒田基草、燒禾稈、燒草等引發山火的比例很大。因此,野外火源管理要從嚴,這是防止山火發生的關鍵環節。要下決心,下真功夫管住火源。具體工作要抓好如下幾點:一是進入防火期,各鎮要迅速組織清山搜山行動,清除閑散人員,對進山作業人員要實行造冊登記,憑證進山作業,并交納防火押金,對山上無證作業人員一律要強行清理下山,山上炭窯一律要停燒。二是節假日(如五一、中秋、元旦、春節等)和高度林火天氣期間,要組織護林員進行巡山,加大巡邏了望密度,對重點林區,旅游景區等重點部位,要重點設防,重點看守,及時排除山火隱患。三是進入防火戒嚴期,必須停止一切非生產性野外用火。四是對精神病人、癡呆病人要落實好監護措施,嚴加管護。五是要嚴格執行野外用火審批制度,對生產性用火,要實行申報、審批、發證、繳納保證金等制度,凡用火不報或未經批準擅自煉山造成山火的,從嚴追究領導責任;凡出現四級以上高度林火天氣,禁止一切煉山作業,禁止燒田基草,禁止在山邊燒禾稈,否則,按縱火論處,依法追究。

3、在防火期內,要堅持24小時晝夜值班制度,保證電話,電臺暢通,隨時掌握火情信息,搞好上傳下達,下情上報,發現火情立即報告,迅速處理。值班領導要及時做好調度指揮工作,不得貽誤戰機,防止小火釀成大災,把損失減少到最低限度。

4、部門通力協作,加強邊界森林防火聯防。森林防火是維護生態安全的一項極為重要的工作。各有關部門要按照森林防火指揮部領導成員單位職責和《撲火預案》的要求,各司其職,各負其責,認真做好組織指揮,人員調配,器械裝備,通訊聯絡和后勤保障等工作。林業行政主管部門要強化對森林防火的監督職能,保障各項撲火措施的全面落實。森林公安機關要與當地政府和派出所配合,及時查處山火案件,依法從快從嚴打擊山火肇事者。此外,要加強邊界森林防火聯防工作。凡發生邊界山火的地方,雙方都有責任,造成的損失應由雙方負責,因此,鎮與鎮之間,鎮與外縣鎮之間,要組織聯防,團結協作,共同做好預防工作,一旦發生山火,雙方都應迅速組織力量及時參與撲救,減少山火的損失。

(三)加強防火基礎設施建設,狠抓撲火隊伍的訓練和管理。各地要盡早規劃,多想辦法,多方籌集資金,加大對森林防火基礎設施建設的投入,逐年購置必要的通訊器材,撲火機具和裝備,為撲救山火作好準備。森林火災突發性強,危害性大,撲救起來有較大危險性,應建立一支常備的、訓練有素的專業、半專業撲火隊,有火迅速出擊,快速撲救,最大限度地減少山火造成的損失。撲救森林火災必須走專群結合,以專為主的路子。沒有一支組織嚴密,裝備精良,訓練有素,戰斗力強的森林消防隊伍就難以應對目前的森林火災。對森林消防隊伍要增加投入,加強裝備和訓練,學習掌握撲火技能,增強應付突發情況和自救能力,努力避免傷亡事故的發生。在組織撲救山火中,當地黨政主要領導一定要親臨現場,靠前指揮,堅持以人為本,科學撲火,不得盲目蠻干,嚴禁動員老、弱、病、殘人員,孕婦,初中學生,小學生以及未經撲火技能培訓的社會閑散人員、外來民工參加撲火。

同志們,今年的森林防火期已經到來,全力做好森林防火工作,確保不發生大的森林火災,保護林業建設成果,促進人與自然的和諧相處,是我們森林防火工作實踐“*”重要思想最重要體現,我們要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度,樹立和落實科學發展觀,與時俱進,開拓進取,以良好的精神狀態,以一絲不茍的工作作風,齊心協力,嚴陣以待,扎扎實實地做好*年度的森林防火工作,為鞏固造林綠化成果,保護森林資源,優化我縣生態環境,推進林業跨越式發展,振興紫金經濟作出新的貢獻。

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