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各鎮黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，縣級各部門：

近年來，我縣在全市率先規劃建設了昆山都市農業園區、新興特色蔬菜園區及蛟龍現代農業園區。目前，昆山都市農業園區已建成集生產、初加工、營銷、出口創匯于一體的綜合性現代農業示范園區。實踐證明，以現代農業園區建設為抓手，大力推行農業園區化、土地經營規模化、生產標準化、產業特色化、產品安全化，是加速傳統農業向現代農業轉變的有效途徑，也是農民長效增收的有效方式。為推廣“三個農業園區”建設經驗，進一步加快*現代農業園區（以下簡稱園區）建設，根據成委發〔*〕36號、37號文件精神，特制定本實施意見。

一、指導思想

按照市委城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，緊緊圍繞縣委以“*”為核心的統籌推進“三個集中”發展思路，加快推進試驗區建設，按照“用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業”的要求，創新體制機制，加快現代農業園區建設步伐，推進我縣現代農業加快發展。

二、發展目標

按照全縣現代農業發展規劃及農業產業發展總體布局要求，遵循“高起點規劃、高標準建設、高效率管理、市場化經營”的原則，實施“3+20”現代農業園區發展計劃，即重點發展昆山都市農業園區、新興特色蔬菜園區、蛟龍現代農業園區，因地制宜規劃建設20個現代農業園區。*年初啟動20個農業園區建設工作，力爭一年初見成效，兩年大見成效，三年全面完成。把園區建成農業發展方式轉變、農民生活方式轉變、農業科技示范應用、三次產業互動的示范區和重要載體。

三、工作重點

（一）加強規劃與編制

1、堅持“適度超前、整體規劃、分步推進”，切實發揮規劃的導向和規范作用。園區規劃力求與社會主義新農村建設規劃、重點產業發展規劃、農業招商引資、一三產業互動相結合，統籌規劃，統籌實施。園區選址要體現資源條件、環境質量、連片規模優勢，立足長遠，避免與城鎮、中心村建設用地發生矛盾，確保園區用地，推進園區經濟可持續發展。

2、園區產業定位要準,力爭突出一園一業。通過1-2年的建設，把園區建設成為集生產、初加工、銷售、培訓、示范、觀光等于一體的多功能農業現代化基地，打造成為農業科技現代化、運作機制市場化、農業經營產業化、農業生產專業化的現代農業載體。

3、各鎮（街道）要根據自身的實際，于*年初完成園區總體規劃，并通過審批盡快啟動，強力推進園區建設。

（二）建立審批機制

1、申報條件：符合*縣經濟社會發展、城市建設、土地利用等總體規劃及農業發展中長期規劃；園區具有一定的區位、交通優勢和產業基礎；農用地規模經營5000畝（含5000畝）以上，整體規劃，分步實施；充分尊重民意，激發鎮（街道）、村（社區）、社（組）干部和村民建設園區的主動性、積極性。

2、報批程序：各鎮（街道）向縣現代農業園區建設領導小組提出申請，經園區領導小組辦公室審議通過后，報縣現代農業園區建設領導小組審定。

（三）確定園區建設重點

各鎮（街道）牽頭組織實施園區建設，要創造性的開展工作，采用市場化運作方式，積極鼓勵國家、省、市農業龍頭企業（業主）作為園區建設主體，投資建園；大力扶持我縣農業各類專業合作組織進入園區，從事產業發展；積極探索農民以土地入股方式參與園區土地規模經營，推動園區建設和產業發展。

1、加強基礎設施建設。強力推進園區內農業基礎設施和配套設施建設，重點完善農田水利設施、道路交通設施、低壓電網設施建設。切實抓好設施栽培、種養結合循環經濟及生產技術所需的配套設施建設。

2、建立優勢農產品生產基地。切實加強基地建設，大力發展具有地方特色、市場前景好的農產品。重點發展瞄準大中城市和出口需要的水果、禽畜、蔬菜、花卉等高效農業和創匯農業。

3、推進標準化生產。認真抓好農業新技術的推廣運用，不斷提高農業生產的科技水平和農產品的科技含量。按照國家和地方現有的標準全面實施標準化生產，大力發展無公害、綠色農產品，努力培育和創建有機品牌，增強市場競爭力。

4、推進農業觀光與鄉村旅游互動發展。依托園區內的區位優勢、自然生態優勢、環境優勢、資源優勢、產業優勢和人文景觀優勢，推進農業觀光和鄉村旅游互動發展。

四、政策措施

園區建設以社會資金投入為主，財政給予扶持。入園企業同等享受縣內現行相關農業扶持政策外，縣財政從*年起設立專項建設資金用于支持園區建設。*年批準啟動的20個農業園區，縣財政按每個園區500萬元給予補助，具體補助辦法由縣財政局、農發局制訂，報縣政府批準后由縣農發局、縣財政局組織實施。補助資金主要用于園區內基礎設施，設施栽培，新技術的試驗、示范，種養結合循環經濟，農業機械化設施建設等，各鎮（街道）按一定比例安排扶持資金。對獲得3A級及4A級的旅游景區的農業園區，縣財政分別給予300萬元、500萬元獎勵。

土地整理和拆院并院、農業綜合開發、農業科技推廣等相關項目，均優先安排在園區實施。

五、保障措施

加強組織協調。為統籌推進工作，成立縣現代農業園區建設領導小組，協調解決重大問題，促進園區快速發展。各鎮（街道）、縣級有關部門要結合工作實際，進一步統一思想，加強領導，成立專門工作機構，切實推動園區建設。

落實工作責任。園區建設工作主要目標、工作重點和重點項目要逐一分解到縣級有關部門和鎮（街道），各部門和鎮（街道）要進一步細化、分解目標任務，做到目標任務明確，工作責任落實。

加強目標督查。縣現代農業園區建設領導小組辦公室要會同縣委、縣政府目督辦深入到各園區進行督促檢查，通過《工作簡報》反映工程進展情況、存在問題，確保建設任務如期完成。