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*年是“*”法制宣傳教育工作全面、深入實施的重要一年,也是全面落實黨的*大和*屆三中全會精神的關鍵之年。為更好地貫徹黨的依法治國、建設社會主義法制國冢的基本方略,進一步推進我局普法教育和依法治局工作的深入開展,根據*區*年法制教育依法治區工作實施意見,結合我局工作實際,制定本實施意見。
一、指導思想
*年普法教育依法治局工作的指導思想是:以鄧小平基論和“*”重要思想為指導,認真貫徹黨的*大和*屆三中全會精神,按照“*”普法規劃目標和區委、區政府確定的中心任務,圍繞改革、發展、穩定大局,緊密聯系本單位實際,嚴格按照“強化審計監督,注重審計實效,提高審計質量”和“突出重點、加大力度、依法履行審計監督職責”的總體要求,全面實施*年法制教育依法治局的各項工作任務。
二、工作目標和任務
(一)加強組織領導,進一步抓好行政執法責任制工作的全面落實。
*年我局的行政執法工作要在區委、區府和區人大的統一領導下,認真按照區*年法制教育依法治區工作實施意見和“*”法制宣傳教育規劃的要求,切實加強領導,認真抓好落實。局黨組要把這一工作列入重要議事日程,及時研究部署各項工作,局主管領導要繼續與各科、室領導簽訂執法責任狀,全體審計人員要進一步完善和修訂好自己的工作崗位和職責、明確各自的工作重點和工作目標。部門執法責任制工作要注重在執法程序化、規范化、制度化、信息化,完善監督機制,強化監督力度上下功夫,要繼續實施政務公開制度,嚴格依法審計,確保執法責任制工作真正落到實處。
(二)充分發揮審計監督職能,努力為我區反腐倡廉作貢獻。
審計監督是維護國家財政經濟秩序,推動經濟建設健康發展,促進黨風廉政建設的一個重要組成部分,審計機關要緊緊圍繞我區經濟建設中心開展工作,與一切危害經濟建設和發展的腐敗現象作斗爭。*年審計工作仍然要按照“強化審計監督,注重審計實效,提高審計質量”和“全面審計、突出重點、注重抓大案要案”的工作目標,堅持“依法審計、服從大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針。在審計監督過程中,要善于揭露和查處重大違法違紀的問題,注重發現大案要案線索,要在提高審計質量,加大審計執法力度上下功夫。并通過對審計監督和審計調查結果的綜合分析,歸納和揭示共性問題,為各級領導和部門提供決策依據,充分發揮審計監督為經濟建設服務的作用。
(三)聯系工作實際,廣泛開展法制宣傳教育活動。
*年我局的法制宣傳教育工作要認真按照上級的有關要求,結合本單位工作實際,著重抓好以下3個方面的工作。
1、加強法律法規的學習教育。有計劃地組織審計人員全面深入學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國審計法》、《審計法實施條例》、《公務員法律知識讀本》和相關的財經法規等,重點要抓好《國家審計準則》(審計署1-6號令)的學習和研究,在學習的方法上采取集中學習教育與個人自學相結合,時間安排上局每月不少于兩個半天時間的集中學習,各科室(審計組)在每開展一個審計項目之前都要安排不少于半天的學法時間,局里將適時安排有關問題的討論和交流。要通過學習教育和討論交流,使廣大審計人員進一步加深對相關法律法規知識的認識和理解,不斷提高大家的法制觀念、法律意識和審計執法能力。
2、加大法制宣傳力度。利用新聞媒體、發放資料、出黑板報、撰寫稿件、上網發送信息等方式,大力宣傳審計法律法規及審計成果。同時將組織人員上街進行一次審計法規的宣傳、咨詢、服務等活動,不斷擴大審計的社會影響。
3、進一步加強專業知識培訓。要充分利用上級有關部門組織的培訓班,組織人員參加法律法規培訓。同時也要搞好審計局內部的培訓,請有關專家來局里上課,下半年局里將組織一次全區范圍內的內審人員培訓班,重點組織他們學習新《憲法》、《行政許可法》、《審計法》審計署4號令《審計署關于內部審計工作的規定》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》和《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定》的通知等,進一步提高他們的專業素質和用法水平。
(四)全面推進審計工作網絡化、信息化、日常辦公自動化(無紙化),全面實施和使用從杭州飛軟軟件有限公司的引進的《審計信息管理系統》軟件。全局同志要充分利用計算機網絡資源,不斷提高操作技能,全面熟練掌握和使用好審計軟件,同時局里將進一步加強審計系統法規庫建設,將所有與審計相關的法律法規及規章全部輸入網絡系統,確保審計人員能及時、準確找到與審計工作相關的法律法規等依據。
(五)進一步規范內部制度,強化檢查監督機制。
通過幾年來普法教育和依法治局工作的實施,我局在制度建設方面已取得了一定的成效,內部制度得到了不斷的完善,但隨著形勢的發展,國家新的法規不斷出臺,審計制度更趨規范化,這就要求我們在內部制度上還必須進一步加于完善。今年是“*”法制宣傳教育全面實施的第二年,又是全面貫徹黨的*大精神的開局之年,我們要在不斷加強學習貫徹的基礎上,進一步完善各項規章制度,規范審計執法行為,制訂審計執法責任制,繼續全面實施政務公開制度,審計雙向承諾制,審計項目回訪制度和審計質量檢查考核制度的基礎上,全面實施領導干部經濟責任審前公示制。
在黨風廉政建設方面,切實加強對黨政領導干部的經濟責任審計,加強配合紀檢監察部門對經濟案件的查處,同時要加強對本部門審計人員的監督和管理,深入貫徹實施好區委頒發的五條禁令和審計紀律“八不準"規定,確保審計人員在履行審計監督工作中,做到依法審計、廉潔公正,保質保量完成上級交給的各項工作任務。
在新的一年里,我們一定要堅持以鄧小平理論和“*”,重要思想為指導,認真貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神,堅持立黨為公、執政為民思想,在區委、區府的正確領導下,進一步解放思想、開拓創新、振奮精神、與時俱進,努力開創我局普法教育依法治局工作新局面,加快推進我區“兩高”、“兩區”建設作出新的更大的貢獻。