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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門，駐瓜各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市節(jié)能減排工作精神，進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，確保全面完成“*節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)全縣節(jié)能減排會議要求，特制定瓜州縣節(jié)能減排工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳、提高意識，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。動(dòng)員全社會力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照市政府下達(dá)的任務(wù)，到20*年我縣節(jié)能減排工作必須實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：全縣萬元GDP能耗由2.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均降低4%以上；萬元GDP電耗由835千瓦時(shí)下降到668千瓦時(shí)，年均降低4%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗由3.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到2.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均降低4%以上；主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量由400噸降至360噸，年均削減2%。完成“*節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，今年是關(guān)鍵。今年全縣節(jié)能減排的主要目標(biāo)是在去年的基礎(chǔ)上，萬元GDP能耗、萬元GDP電耗、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗均降低4.3%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量的削減量原則上執(zhí)行“*期間每年降低2%的指標(biāo)。

三、重點(diǎn)工作

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、綜合利用、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化路子，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，全面推廣清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效益的節(jié)約型增長方式，從根本上降低能耗和污染物排放。一是加快推進(jìn)低耗能乃至零耗能的新型能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加大中電國際、中廣核能集團(tuán)、甘肅潔源三個(gè)*0萬千瓦風(fēng)電框架協(xié)議的落實(shí)力度，力爭“*期間我縣風(fēng)電規(guī)模達(dá)到50萬千瓦以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占到全縣工業(yè)增加值的四分之一以上。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于生產(chǎn)流通、建設(shè)、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高尾礦廢渣、含硫廢氣、工業(yè)廢水等“三廢”的綜合利用程度，大力發(fā)展以尾礦廢渣回收為主的新型建材項(xiàng)目，以含硫廢氣回收為主的制酸項(xiàng)目，不斷改進(jìn)工藝流程，提高工業(yè)廢水的循環(huán)利用率。三是積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好風(fēng)機(jī)配套裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)，西脈公司鉛鋅冶煉、制酸及余熱發(fā)電、禾麟棉仁蛋白棉籽精煉油等一批清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，引領(lǐng)全縣工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，提升工藝水平，發(fā)揮品牌效應(yīng)，促進(jìn)全社會節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2、把好新建項(xiàng)目關(guān)口，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。按照管住增量，淘汰存量，從源頭上控制高耗能、高污染、低水平項(xiàng)目建設(shè)的原則。一是由中小企業(yè)局負(fù)責(zé)，把好新、續(xù)、擴(kuò)、改建項(xiàng)目節(jié)能降耗評估審查關(guān)，發(fā)改委負(fù)責(zé)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入門檻。對未進(jìn)行節(jié)能降耗評估審查的項(xiàng)目不得核準(zhǔn)備案。凡年耗能在*00噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年耗電在200萬千瓦以上的新上項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告或資金申請報(bào)告中的合理用能篇章必須經(jīng)過有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)評估，未經(jīng)評估或評估不合格的，一律不準(zhǔn)核準(zhǔn)備案建設(shè)。二是由環(huán)保局負(fù)責(zé)，嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，要嚴(yán)格執(zhí)行瓜州縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)的通知》。對不符合清潔生產(chǎn)要求，達(dá)不到國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)建設(shè)，對不履行“三同時(shí)”制度，污染防治設(shè)施未落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令停止生產(chǎn)；對試生產(chǎn)期間，污染防治設(shè)施不能與生產(chǎn)設(shè)備同步運(yùn)行的責(zé)令停止試生產(chǎn)并限期整改；三是由發(fā)改委嚴(yán)把國家產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口，中小企業(yè)局、環(huán)保局共同負(fù)責(zé)，縣境內(nèi)目前已建成的八家高耗能高污染企業(yè)中，三元和鼎鑫冶煉公司要加快現(xiàn)有設(shè)施的技改工作，年內(nèi)確保通過省發(fā)改委、省環(huán)保局組織的驗(yàn)收并進(jìn)入國家行業(yè)準(zhǔn)入管理公告名錄，否則按照規(guī)定由電力部門執(zhí)行差別電價(jià)，直至淘汰；東風(fēng)冶煉公司應(yīng)立即關(guān)閉淘汰，不得再行投產(chǎn)；昊銘高爐冶煉和恒豐高爐煉鐵項(xiàng)目、安北鐵礦冰銅冶煉要積極進(jìn)行技改，爭取在20*年底前達(dá)到符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模，否則應(yīng)依法關(guān)閉淘汰；西脈公司老鉛冶煉項(xiàng)目要在今年年底前淘汰現(xiàn)有燒結(jié)鍋焙燒工藝，20*年底完成粗鉛冶煉系統(tǒng)的技改工作；西脈公司鉛冶煉技改及制酸項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評報(bào)告書有關(guān)要求，強(qiáng)化污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2*年底前，應(yīng)制訂好處置突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，并開展一次模擬演練。今后，在我縣境內(nèi)新上的高爐冶煉、鐵合金及鉛冶煉項(xiàng)目，必須按照國家產(chǎn)業(yè)政策達(dá)到300立方米，25000千伏安，5萬噸以上生產(chǎn)規(guī)模，否則一律不準(zhǔn)核準(zhǔn)備案建設(shè)。

3、堅(jiān)持抓主抓重，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)的管理。重點(diǎn)抓好13戶能耗在*00噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能企業(yè)和三統(tǒng)水利供熱公司的節(jié)能降耗工作。要強(qiáng)化企業(yè)作為節(jié)能減排的主體責(zé)任，要求其嚴(yán)格遵守節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。由中小企業(yè)局負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施一批工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，以召開現(xiàn)場會、觀摩學(xué)習(xí)等方式加大推廣力度，全面推進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗。二是完善重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能責(zé)任機(jī)制。結(jié)合已經(jīng)出臺的鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗扶持辦法，中小企業(yè)局應(yīng)盡快制定《瓜州縣節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核實(shí)施方案》，建立“目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度。三是健全節(jié)能管理監(jiān)管體系。相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照節(jié)能降耗任務(wù)分解表中制定的措施和辦法，確保每年的節(jié)能指標(biāo)全面完成，中小企業(yè)局應(yīng)督促企業(yè)成立專門的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職節(jié)能管理人員，編制節(jié)能規(guī)劃，建立節(jié)能責(zé)任制，完善節(jié)能管理制度，加強(qiáng)用能計(jì)量和檢測，按期如實(shí)報(bào)送能耗資料。

4、強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的污染防治力度。由環(huán)保局負(fù)責(zé)，柳園鎮(zhèn)、瓜州工業(yè)園區(qū)、柳園礦產(chǎn)品加工貿(mào)易小區(qū)配合，一是重點(diǎn)抓好現(xiàn)有21家金選、鐵選和鉛鋅選礦企業(yè)的尾礦壩整治工作，力爭在20*年前使所有選礦企業(yè)的尾礦壩規(guī)范儲存，固體廢物處置率達(dá)到80%以上。其中柳園鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的5家鐵選企業(yè)要在20*年底以前，完成尾礦壩的重新規(guī)劃和建設(shè)工作，并對棄用尾礦進(jìn)行規(guī)范覆蓋，確保尾礦不產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。二是加強(qiáng)對現(xiàn)有高爐煉鐵、鐵合金冶煉、鉛冶煉、球團(tuán)燒結(jié)以及城區(qū)集中供熱企業(yè)的廢氣治理工作，在抓好八家高耗能、高污染企業(yè)技改的基礎(chǔ)上，柳園鎮(zhèn)13家球團(tuán)燒結(jié)企業(yè)要在年內(nèi)全部按照環(huán)評要求建成污染防治設(shè)施；三統(tǒng)水利供熱公司要加大對除塵設(shè)施的改造力度，20*年必須全部更換為麻石濕法除塵設(shè)施，條件具備時(shí)應(yīng)上脫硫設(shè)備。三是加大對工業(yè)企業(yè)廢水排放的監(jiān)管力度。充分利用先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，提高工業(yè)廢水重復(fù)利用率，減少生產(chǎn)廢水的直接排放。重點(diǎn)抓好瓜州工業(yè)園區(qū)內(nèi)花牛山造紙廠、禾麟油脂蛋白項(xiàng)目、50萬頭牛羊肉加工項(xiàng)目的污染防治設(shè)施建設(shè)工作，確保其排放的廢水達(dá)標(biāo)排放。

5、堅(jiān)持常抓不懈，不斷深化環(huán)境污染綜合整治。一是由環(huán)保局負(fù)責(zé)，狠抓疏勒河、榆林河和縣城飲用水源保護(hù)區(qū)的水污染防治工作。認(rèn)真執(zhí)行《瓜州縣飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立和完善河道污染防治、飲用水源地管理的長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕在河道上中下游、飲用水源地新上有污染的項(xiàng)目，確保城市飲用水源地水質(zhì)*0%達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。建設(shè)局、環(huán)保局要堅(jiān)決執(zhí)行縣上制定的集中供熱規(guī)劃，到20*年，取締關(guān)停供熱面積低于2萬平方米以下單位自建鍋爐，集中并入供熱大網(wǎng)。城區(qū)燃煤小茶爐三年內(nèi)全部取締，改用太陽能熱水器或電茶爐；工商局要配合環(huán)保部門大力推進(jìn)油煙治理，到20*年城區(qū)營業(yè)面積在200m2以上的餐飲業(yè)要全部安裝油煙治理設(shè)施，200m2以下的餐飲業(yè)要推廣使用天然氣、電等清潔能源，以燃?xì)饣螂娍緺t全面替換燃煤燒烤爐。三是加強(qiáng)對柳園鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境綜合整治。由柳園鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制訂整治方案，規(guī)范整治現(xiàn)有貨場，妥善處置零散堆放的廢棄貨物，規(guī)劃搬遷污染物排放較為嚴(yán)重的石棉加工企業(yè)及煤場，清理亂堆垃圾，力爭通過1－2年的努力，使鎮(zhèn)區(qū)黃、白、黑三大粉塵污染現(xiàn)象得到有效改善，鎮(zhèn)容、鎮(zhèn)貌有較大改觀。四是由水務(wù)局負(fù)責(zé)，加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)程。多方爭取資金，力爭在20*年前建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的縣城污水處理廠，使縣城生活污水中化學(xué)需氧量排放量削減60%以上。五是由淵泉鎮(zhèn)負(fù)責(zé)盡快建立健全縣城垃圾收集系統(tǒng)，全面推進(jìn)生活垃圾分類體系建設(shè)。充分回收垃圾中的廢舊資源，加快城區(qū)垃圾無害化處理，努力實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。衛(wèi)生局應(yīng)盡早建立和健全醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、處置全過程的監(jiān)督管理體系，城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集，集中安全處置，推進(jìn)醫(yī)療廢物處置中心的建設(shè)速度，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物的無害化處置。

6、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范，促進(jìn)建筑節(jié)能。由建設(shè)局負(fù)責(zé)：一是強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行關(guān)，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不得銷售使用。二是貫徹落實(shí)《建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管力度。三是適時(shí)開展居住建筑供熱計(jì)量、溫度調(diào)控改造及節(jié)能改造工程。四是進(jìn)一步提高新型墻體材料和節(jié)能利廢建材生產(chǎn)及應(yīng)用比例，加強(qiáng)墻改基金的征收和管理，充分發(fā)揮墻改基金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推動(dòng)建筑節(jié)能。五是開展城市綠色照明工程，今后新老城區(qū)改造建設(shè)工程中，優(yōu)先選用高效照明產(chǎn)品。

7、強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理。由交通局負(fù)責(zé)，盡快制訂我縣《交通行業(yè)節(jié)能中長期規(guī)劃》，加快建設(shè)高效、節(jié)能的綜合交通運(yùn)輸體系，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型運(yùn)力。加速淘汰能耗高、排放超標(biāo)的老舊車型；完善道路運(yùn)力審批制度，合理控制運(yùn)力增長；在公路工程的投資立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收審批中，增加對節(jié)能減排的要求，并作為剛性指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān)；加大對公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程的施工機(jī)械裝備技術(shù)改造，加大更新力度。逐步建立并實(shí)施有效的行業(yè)耗能設(shè)備準(zhǔn)入與退出制度。選擇部分在節(jié)能減排工作取得突出成績并具有試點(diǎn)和積極性的交通企業(yè)作為示范企業(yè)，在交通行業(yè)中廣泛推廣，以點(diǎn)帶面，全面提高我縣交通企業(yè)節(jié)能降耗水平。

8、加快節(jié)水型社會建設(shè)。由水務(wù)局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行瓜州節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，通過用水制度改革、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源配置與節(jié)水工程建設(shè)，初步建立起適應(yīng)瓜州縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的節(jié)水型社會管理協(xié)調(diào)體制、運(yùn)行機(jī)制和政策法規(guī)體系，形成與其相適應(yīng)的水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理能力，在政府監(jiān)督、市場機(jī)制和公眾參與的推動(dòng)下，解決用水效率低下，水資源供需矛盾突出等問題，使生態(tài)惡化趨勢得到遏制，并有明顯改善，水資源利用效益顯著提高。到20*年，全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水0.5813億m3；工業(yè)節(jié)水0.0740億m3；生活節(jié)水0.0134億m3；生態(tài)節(jié)水0.0773億m3；水資源需求總量控制在4.9135億m3。

9、以點(diǎn)帶面加快農(nóng)村節(jié)能環(huán)保工作進(jìn)程。環(huán)保局要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，將環(huán)境保護(hù)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，2*年編制完成全縣農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)方案，啟動(dòng)并抓好一個(gè)村的試點(diǎn)工作；農(nóng)牧局要在控制農(nóng)業(yè)面源污染的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，大力推進(jìn)有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。科技局要加大沼氣、太陽能等清潔能源在農(nóng)村的普及力度，到20*年全縣“一池三改”沼氣戶達(dá)到6000戶，新發(fā)展太陽能熱水器4000戶，新增太陽能灶2000戶，使沼氣普及率、農(nóng)村太陽能熱水器普及率、太陽能灶普及率分別達(dá)到50%以上、20%以上和*%以上。

*、政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。政府機(jī)構(gòu)率先垂范，建設(shè)崇尚節(jié)約，厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。由財(cái)政局負(fù)責(zé)建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)、責(zé)任和評價(jià)考核制度，制定并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，抓好政府機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能，合理配置并高效利用辦公設(shè)備、設(shè)施，推動(dòng)公務(wù)用車節(jié)能，推廣實(shí)行一車一卡定點(diǎn)加油制度。加強(qiáng)政府綠色采購，認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》。進(jìn)一步完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍，建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色采購工作落到實(shí)處。

四、保障措施

1、狠抓重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作措施的落實(shí)，確保節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。根據(jù)市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，縣上制訂了今后幾年重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排的主要措施和工作目標(biāo)〈詳見附表〉，相關(guān)企業(yè)要堅(jiān)決執(zhí)行，對在期限內(nèi)完不成任務(wù)者：屬于高耗能、高污染行業(yè)的要堅(jiān)決關(guān)閉或淘汰，屬于節(jié)能減排指標(biāo)未完成者要責(zé)令其停產(chǎn)進(jìn)行限期整改，屬于違法或超標(biāo)排污者，要按最高限對其處罰。為確保各項(xiàng)工作的落實(shí)，中小企業(yè)局、環(huán)保局要聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作監(jiān)督管理力度，定期開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對重點(diǎn)用能單位和污染源進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)控，要加大執(zhí)法監(jiān)督和對違法行為的查處力度，嚴(yán)肅查處一批嚴(yán)重違反節(jié)能減排法律法規(guī)的典型案件。

2、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制。把節(jié)能減排工作目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。并納入其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系和企業(yè)環(huán)境誠信等級評價(jià)體系。作為綜合考核、評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績的重要內(nèi)容。對完成年度節(jié)能減排工作較好的部門和企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對因工作不力，措施不落實(shí)，監(jiān)管不到位造成年度任務(wù)不能如期完成的部門和企業(yè)，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

3、明確部門職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合。按照上下對口一致、便于開展工作的原則，縣中小企業(yè)局、環(huán)保局作為我縣節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，要分別承擔(dān)起全縣節(jié)能降耗、污染減排的組織實(shí)施工作；發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、交通、商務(wù)及農(nóng)牧等部門要按照各自職能做好本行業(yè)本部門的節(jié)能減排工作。各級各部門要圍繞大局，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確保縣上制訂的節(jié)能減排重點(diǎn)工作及主要措施落實(shí)到位。

4、加大投入力度，強(qiáng)化資金保障。要加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排資金投入機(jī)制。縣政府將按照出臺的《鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗扶持辦法》，加大對節(jié)能減排工作的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，以此促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)的推廣和重大節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。各部門各企業(yè)也應(yīng)加大對節(jié)能減排資金的爭取和投入力度，要從相關(guān)項(xiàng)目中選出一些能夠得到國家鼓勵(lì)和支持的項(xiàng)目，積極向上申報(bào)，爭取國家和省上對節(jié)能減排的扶持資金。

5、廣泛開展節(jié)能減排宣傳，加大輿論引導(dǎo)和監(jiān)督力度。新聞單位要充分利用電視、廣播、宣傳欄等新聞媒體，深入持久地開展節(jié)能減排宣傳，對嚴(yán)重污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的企業(yè)和單位，要通過各種方式公開揭露和曝光；中小企業(yè)和環(huán)保等部門要組織好每年一次的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性和緊迫性，并督促重點(diǎn)能耗企業(yè)在廠房或圍墻醒目位置刷寫節(jié)能減排固定式宣傳標(biāo)語，使節(jié)能減排深入人心；教育、團(tuán)委等部門要結(jié)合各自職能，把節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)觀念滲透在中小學(xué)素質(zhì)教育之中，從小培養(yǎng)青少年兒童的節(jié)約和環(huán)保意識。