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一、指導思想和目的

紀律教育學習月活動以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以“為民、務實、清廉”為主題，對科級以上領導干部著重進行樹立正確權力觀的教育，對廣大黨員干部進行保持共產黨員先進性教育和紀律教育。進一步提高黨員干部踐行“*”重要思想的堅定性，提高求真務實，立黨為公、執政為民，干凈干事，拒腐防變的自覺性，增強全心全意為人民服務的宗旨意識和黨紀政紀法紀觀念；強化廣大黨員干部拒腐防變、抵御風險的能力，筑好拒腐防變鐵防線。力求在解決黨風廉政建設和思想作風方面存在的作風飄浮、貪圖享受、奢侈浪費、以權謀私、脫離群眾等突出問題上取得明顯效果。推進我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭，使全區黨員干部隊伍做到勤政為民，奮發進取，扎實工作，在我區加快發展、率先發展、協調發展，率先基本實現社會主義現代化的偉大事業中發揮先鋒模范作用。

二、學習內容和時間安排

主要學習內容：黨的十六屆三中全會精神；中紀委三次全會、省紀委三次全會和市紀委二次全會精神；《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》；、吳官正同志在中紀委三次全會上的重要講話和工作報告；張德江、王華元同志在省紀委三次全會上的重要講話和工作報告；柳錦州、*同志在市紀委二次全會上的重要講話和工作報告；《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規以及正反面典型材料等。

這次教育從7月份開始，大致分為動員學習討論、聯系實際查擺問題和整改檢查總結三個階段。各鎮、各單位可根據實際，在7月至9月份期間，相對集中時間分階段組織開展學習教育活動，要保證有7至10天的學習時間，確保教育學習內容的落實。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全區黨員、干部，重點是副科級以上領導干部和權力行使部門的黨員干部。各鎮、各單位要注意區分不同層次，有針對性地開展教育活動。

（一）對副科級以上領導干部著重進行樹立正確權力觀、自覺接受監督的教育。各鎮、各單位可采取中心組學習會、專題學習會、民主生活會等形式，集中學習同志在中紀委三次全會上的重要講話和張德江同志在省紀委三次全會上的重要講話，學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和“四大紀律八項要求”等規定，加強對權力運行的監督；學習、剖析正反面典型材料，觀看反腐倡廉電教片，進行座談討論。要把貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和遵守“四大紀律八項要求”的情況作為今年民主生活會的重要內容，緊密聯系本鎮、本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際，聯系個人在求真務實、接受監督以及紀律作風方面的實際，聯系個人遵紀執紀特別是在行使權力方面的實際，自覺查擺存在的問題，認真整改。今年紀律教育學習月期間，全區副科級以上領導干部要撰寫一篇學習兩個條例體會文章。

（二）對權力行使部門及重點崗位、重要部門和執法執紀人員進行反腐倡廉教育。要結合萬眾評公務和行風評議活動，抓好紀律教育學習。重點組織掌握審批權和掌握人、財、物等方面調配權的黨員干部及執法執紀人員，學習兩個條例，觀看黨風廉政教育專題片，深入開展示范教育和警示教育。通過學習教育，進一步增強廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性，嚴格規范各種管理和執法執紀行為。切實轉變機關作風，清除以權謀私、吃拿卡要、辦事拖拉、人浮于事等不良風氣，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

（三）認真開展保持共產黨員先進性教育活動。對廣大黨員干部主要進行正面典型示范教育。要結合實施固本強基工程和開展保持共產黨員先進性教育活動以及市委組織的“十佳廉政公仆”評選活動，通過組織反腐敗斗爭形勢報告會、兩個條例學習輔導講座等活動，引導廣大黨員干部深入學習和自覺踐行“*”重要思想，堅定理想信念，增強遵紀守法觀念和監督意識，發揮共產黨員的先鋒模范作用。組織好全區黨員干部參加兩個條例征文活動和有獎知識競賽活動。通過教育學習活動，有針對性地解決基層黨員干部和基層黨組織在黨風廉政建設和作風建設方面存在的突出問題。

（四）抓好面向全社會的反腐倡廉教育。按照省、市、區紀委關于“有條件的地方要抓好黨風廉政宣傳教育進社區、進校園、進基層、進企業”的精神，拓寬教育渠道和擴大教育面，發動黨員干部、群眾積極參加“為民、務實、清廉”大家談等活動。積極探索在社區、校園、基層、企業開展反腐倡廉教育的新路子，增強全黨全社會反腐倡廉意識，形成良好的教育氛圍和社會風尚。

（五）創新形式，增強教育效果。為配合教育，省紀委組織編寫了《為民務實清廉教育讀本》、拍攝了黨風廉政教育專題片三集，各鎮、各單位要把專題片作為今年紀律教育的基本教材，組織黨員干部觀看、座談討論。為創新教育形式，紀律教育學習月期間，區紀委擬以發手機短信形式，開展兩個條例有獎知識競賽活動，各鎮、各單位要密切配合，積極宣傳和發動黨員干部參與。

（六）發揮宣傳媒體的作用，營造濃厚教育氛圍。各鎮、各單位要加強與新聞單位的聯系與合作，新聞單位要密切配合，及時報道教育活動的情況、做法和經驗。紀律教育學習月期間，區新聞中心、電視臺、電臺三家新聞單位要開辟紀律教育學習宣傳專欄或專題節目，營造濃厚教育氛圍。

四、幾點要求

(一)切實加強組織領導。各級黨委、政府和紀檢監察機關要高度重視，切實加強對紀律教育學習月活動的領導。各級黨委要切實負起總責，作出部署，做到一級抓一級，層層抓落實。各級黨政主要領導要帶頭學習，帶頭作輔導報告，帶頭撰寫學習體會文章，帶頭參加有關的教育活動。各級紀檢監察機關要積極協助黨委做好教育活動的組織協調工作，充分發揮黨風廉政建設宣傳教育大格局作用。區委組織部、宣傳部、黨校和區廣播電視局、文化局、財政局、新聞中心、電視臺、電臺等黨風廉政建設宣傳教育聯席會議成員單位要主動密切配合，保證各項教育活動扎實進行，取得成效。

(二)抓好教育試點。區紀委擬選擇秋長鎮白石村作為教育試點，探索黨風廉政教育進農村的經驗。各鎮、各單位可抓一兩個試點，認真探索黨風廉政教育進社區、進農村、進校園、進基層、進企業的經驗，充分運用試點的經驗，指導面上紀律教育學習活動。區紀委擬于7月上旬召開全區紀律教育學習活動現場會，交流各試點開展紀律教育學習月活動的做法和經驗。

(三)深化示范教育和警示教育。在教育學習活動中，各鎮、各單位在充分運用省、市宣傳和剖析的正反面典型的基礎上，選擇本鎮、本單位勤廉兼優先進典型和反面典型案例，深化示范教育和警示教育。要組織全體黨員干部認真學習省紀委常委、秘書長張宇航同志在我區所作的關于黨風廉政建設形勢的報告，結合當前反腐敗斗爭形勢，深刻吸取三峽移民房屋質量案教訓，扎實開展教育學習，切實提高廣大黨員干部尤其是領導干部依法行政意識和廉潔自律意識，增強接受監督和參與監督的自覺性，筑牢拒腐防變鐵防線。在教育方式上，既要善于依靠各級黨組織進行灌輸教育，又要善于引導黨員干部進行自我教育；既要善于運用“”等傳統手段，又要善于運用信息等現代化手段。要著眼于使黨風廉政教育更加貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入心入腦，取得實效。

(四)加強指導和檢查督促。區紀委將通過分片召開教育情況匯報會、組織抽查、到基層單位調查研究情況等形式，對教育活動進行指導和督促，及時總結推廣經驗。各鎮、三和開發區、區直各機關紀委要加強對教育學習活動的指導和督促檢查，確保教育學習活動收到實效。

紀律教育學習月活動結束后，各鎮、三和開發區、區直各機關紀委要于8月31日前向區紀委作專題書面報告，同時將副科級以上領導干部學習兩個條例的體會文章集中報送區紀委調研教育室。

以上意見如無不妥，請批轉各鎮、各單位貫徹執行。