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今年以來，我市農業生產形勢很好，糧食播面比上年增加，早稻獲得豐收，中晚稻長勢喜人，畜牧業呈較快發展態勢。為鞏固和發展這一大好形勢，全面完成今年農業生產和農民增收目標，保持明年農業生產和農民收入持續較快增長，當前，要在抓好秋糧生產的同時，把工作重心及時轉到冬季農業生產上來，切實把這項工作抓緊、抓實，努力實現超常規發展?，F就20*年冬季農業生產提出如下意見：

一、工作目標

總體要求：堅持以市場為導向，以增加冬作物面積、提高冬作物產量、質量和效益為中心，以農民增收為目的，充分利用土地資源，堅決消滅冬季空閑田，大力發展油菜、綠肥生產，多種、種好其它秋冬季作物，全面提高冬種覆蓋率，努力實現冬季農業生產新的突破，把我市建成優質油菜帶和綠肥生產基地。

總體目標：全市冬種總面積445.4萬畝，冬種覆蓋率達88%以上，其中：油菜150萬畝，蔬菜60萬畝，紅花草182萬畝，飼草11萬畝，大小麥2.4萬畝，蠶（豌）豆10萬畝，馬鈴薯10萬畝，其它冬作物20萬畝；實現農民人均增收50元。

二、種植布局

1、油菜主產縣油菜播種面積不得少于耕地面積的30%。按照油料優勢生產布局，7個油菜主產縣要建立油菜高產創建萬畝示范片1個。通過開展油菜高產創建活動，力爭示范區油菜單產達100公斤以上，輻射帶動各高產創建示范縣油菜單產普遍提高，總產較前三年平均產量增長10%以上，訂單種植率達30%左右。

2、重點抓好全市四個有機質提升及綠肥推廣示范項目縣，每縣（市）綠肥面積不得少于10萬畝，建立綠肥核心示范區2萬畝，鮮草單產達到1500公斤/畝以上，并建立良種繁殖生產示范基地0.4萬畝。

3、各縣（市、區）均要建立稻草覆蓋馬鈴薯連片示范樣板，每個示范片面積要在100畝以上。

4、建立京九鐵路、浙贛鐵路沿線油菜長廊，兩路沿線要全部種上油菜。

5、建立“一路三道”油菜紅花草走廊，即高速公路、國道、省道、市縣道路兩邊200米范圍內要全部種上油菜，200米之外種綠肥。

6、建設明月山、三爪侖等風景名勝區油菜、綠肥觀光帶。同時，普及種植“雙低”優質油菜，進一步發展具有地方特色的冬季大棚蔬菜、露地越冬蔬菜、鮮食蠶（豌）豆、馬鈴薯、食用菌等；要結合我市種草養畜快速發展的實際，適度發展優質牧草，提高種養綜合經濟效益。

三、技術要求

1、推廣高產優質品種。油菜重點推廣蓉油10號、湘雜油5號、6號，贛兩優二號、中雜油8號等；蠶（豌）豆重點推廣中豌4號、中豌6號等；馬鈴薯重點推廣克新4號等；綠肥重點推廣豐城青桿籽、余江大葉籽等；冬季蔬菜重點推廣青雜大白菜等；牧草重點推廣奇可利、黑麥草等。各地要引導種子企業和種子經營戶按農業部門提出的品種意見，組織好種源，確保市場供應，確保種子質量安全。

2、推廣輕型栽培技術。重點推廣油菜作物稻茬免耕栽培、直播栽培和機械開溝、播種、收割等技術；示范推廣馬鈴薯全程覆蓋稻草栽培技術。

3、推廣實用增效技術。推廣應用馬鈴薯地膜覆蓋栽培技術、鮮食蠶（豌）豆高產栽培技術；冬季蔬菜重點推廣多層覆蓋保溫栽培技術、設施越冬和*提早栽培技術；加大測土配方施肥的推廣力度，積極推進以*糧油、冬季蔬菜為主的測土配方施肥。

4、推廣病蟲害綜合防治技術。采取冬季水旱輪作、中耕除草等措施，減少病蟲害越冬基數；推廣抗（耐）病品種和輪作換茬技術，減輕病蟲害對冬季作物及來年水稻的危害。同時，要科學使用農藥，推廣使用高效低毒低殘留農藥。

5、開展冬季作物高產高效示范。各地要結合當地氣候條件，搞好優勢作物高產高效示范，重點推廣油菜、飼草、綠肥以及設施蔬菜生產示范。領導要親自抓示范，落實示范建設地點，明確示范的作物、品種和技術。每個縣（市、區）至少要有1-2個高標準2000畝示范片，各鄉鎮至少要建立一個500畝示范點。

四、工作措施

1、強化組織領導。各地要認真分析今年冬季農業生產形勢，切實加強領導。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，做到一級抓一級，形成逐級抓落實的格局。要根據市里的意見和分解任務，結合本地特點，制定切實可行的冬季農業生產實施方案，將任務層層分解落實到鄉、到村、到小組、到農戶。并充分利用各種宣傳工具向基層干部和農民群眾廣泛宣傳冬季農業生產的意義，在全市盡快形成大力發展冬季農業生產的濃厚氛圍。

2、明確責任主體。各鄉（鎮、街辦）政府主要領導是冬季農業生產的第一責任人，分管領導是直接責任人，要切實履行好責任，抓好冬季農業生產任務的落實。廣大農民群眾是冬季農業生產的主體，要切實承擔起冬季農業生產的責任和義務。對不愿意進行冬種的農戶的責任田，要采取村、組包干的辦法，按照“誰種誰受益”的原則，由村、組實行集中管理統一組織冬種，確保冬季不拋荒，消滅冬閑田。

3、鼓勵冬季作物適度規模經營。各地要因地制宜，從實際出發，在“依法、自愿、有償”的基礎上，積極倡導和鼓勵季節性的土地經營權流轉，支持種植大戶搞好冬季農業開發，提高冬季農業生產效益。

4、積極開展冬季農業生產各項服務。各級農業部門要積極組織廣大農技人員深入冬種生產第一線，開展產前、產中和產后全程服務，為農民做好政策咨詢、信息引導、農資供應、技術培訓、生產指導和產銷銜接等服務工作。要根據生產需求，及時搞好種子、化肥、農藥、農膜等農用物資的調運和供應。農業執法、工商、質監等部門要密切配合，集中開展種子、化肥、農藥等農資市場專項整治活動，確保農民用種用肥安全，為冬季農業生產提供可靠保障。

5、加強督促檢查。市政府將冬種工作列入對縣（市、區）“三農”工作的考核內容，并派出督查組，定期或不定期的對冬季農業生產進行督查，對工作中好的作法、先進典型給予推廣表揚，對冬種進度慢、質量差的予以通報。各縣（市、區）要加大今年冬種生產督查力度，確保各項措施落實到位，確保冬季農業生產取得實效。