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*年是迎接黨的*大勝利召開的喜慶年，是黨中央提出的作風建設年和調查研究年，是實施我市第十次黨代會提出的“富民強市，率先基本實現現代化”戰略目標的第一年，也是我局進一步實現全市農業結構調整、農業增效、農民增收新目標的關鍵年。新的形勢，新的任務，對創建文明機關工作提出了新的更高要求。

一、指導思想

文明機關的創建要始終高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以同志“*”重要思想和“七一”重要講話精神為指導，貫徹落實*屆六中全會和市第十次黨代會精神，緊緊圍繞經濟建設中心，開拓創新，與時俱進，切實轉變機關職能和機關作風，加強廉政建設，提高干部隊伍素質，提高辦事效率，提高服務質量，真正做到服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾，樹立機關的良好形象，確保市委、市政府對我局提出的各項任務的圓滿完成。

二、創建內容

抓作風和服務是創建文明機關，加強機關建設的主題。局各處

（室、站、中心）要按照局黨組的要求，圍繞各自的職責范圍，做到思想上尊重基層、尊重群眾；感情上貼近基層、貼近群眾；行動上深入基層、深入群眾；只有這樣，我們的創建活動才能給基層和群眾帶來利益，基層和群眾才會感到滿意，才能塑造出“廉潔、勤政、務實、高效”的良好的機關形象。今年，創建文明機關應努力做好以下幾方面工作。

第一，以建設“廉潔、勤政、務實、高效”的政府機關為目標，開展“基層評議機關作風”活動。評議的內容是思想觀念、服務態度、工作質量、依法行政、勤政廉政等五個方面；評議的方法是基層評議與局部門評議相結合、組織評議與群眾評議相結合、自查自糾與督促整改相結合、評議工作與制度建設相結合。通過基層評議機關作風的活動，有針對性地解決作風建設方面存在的突出問題，制定出具體化、規范化、全體工作人員普遍認同和自覺遵守的行動準則，增強機關全體工作人員的大局意識、服務意識和群眾意識。

第二，深入開展“幫困結對獻愛心”、“幫困助弱萬人行”等活動。這是認真落實*屆六中全會精神，大力推進黨的作風建設，保持黨同人民群眾血肉聯系的具體舉措，是改進機關作風，塑造機關形象的有效栽體，是積極為黨和政府分憂、切實維護社會穩定的有效形式，也是我們黨與人民群眾“同呼吸、共命運”的優良傳統在新形勢下發揚光大的具體表現。通過幫困助弱活動，獻一片愛心，接受一次教育，牢記肩負的責任，樹立局機關干部職工新形象。

第三，以“為基層服務，讓基層滿意”為主題，以“優質服務、優良作風、優美環境”和讓“群眾滿意、基層滿意、市委市政府滿意”為主要內容，以弱化權力、強化服務功能為重點，在全機關認真實行政務公開制，服務承諾制，規范服務，克服形式主義與官僚主義，外樹形象，內強素質，強化目標責任考核，建立健全嚴格的工作規范、高效的辦事規則和科學的工作態度，積極營造與國際接軌的良好環境。

一是切實轉變職能，從管理經濟轉到服務經濟上來，從行政控制型轉到引導服務型上來，按照“規范、統一、透明”的要求，加快機關運行機制和政策措施的調整，建立既符合世貿組織規則又體現社會主義市場經濟特點的政府運行機制和管理方式。

二是強化服務意識，切實從過去側重于為國有、集體單位（企業）服務向為全社會各種所有制經濟成份服務轉變。

三是推行政務公開，切實提高辦事效率，簡化辦事程序，加快信息網絡建設，開設“農技110”服務熱線。

三、創建要求和措施

1、創建文明機關活動今年已列入局社會主義精神文明建設的目標管理之一。深入開展這一活動是加強機關作風建設的需要，各處（室、站、中心）要把創建“文明機關”活動列入全年重點工作之一，切實做到“四變”：由領導的創建意識變為每個干部職工的自覺行動；由年底的“爭”牌子變為全年的“創”牌子；由“要我創”變為“我要創”；由“黨群部門”的事成為所有部門的事。真正認識到在創建活動中100減1等于0的道理，做到真抓實干，政令暢通，切實創出成效。

2、在創建文明機關活動中，要辦好幾件事：一是做好“四個牌”（部門分布有指南牌、辦公桌上有公示牌、部門科室站有職責牌、外出工作有留言牌）；二是所有工作人員自覺做到“六一個”（說好每一句話、接好每一個電話、落實好每一件事、接待好每一位工作對象、辦好每一天工作、做好一套廣播操）；三是行政執法部門認真實施公示制；四是環境衛生。通過努力，使每個機關干部成為國家政策的執行者，高效服務的實干者，精神文明建設的傳播者，道德行為規范的實踐者。

3、建立健全局創建文明機關領導小組和各項規章制度。如自查制度、考核評分制度、群眾評議制度等。

4、加大對創建文明機關活動情況的考核力度。一是加強外部考核，經常聽取基層及有關部門的意見，及時整改；二是加強內部考核，對各項制度執行情況進行經常性檢查；三是加強對優質服務的考核，如完成目標任務、文明辦公、辦事效率、廉政建設等；四是建立考核臺帳，將各項檢查考核資料作為年終評選文明科站、先進科站的重要依據。