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各縣(市)、區(qū)人民政府，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

為解決我市市區(qū)三輪車管理混亂問題，維護(hù)城市道路交通秩序，保障城市交通暢通，進(jìn)一步

提升城市品位，建設(shè)文明城市，現(xiàn)就市區(qū)三輪車實(shí)施綜合整治提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》、《*道路交通管理?xiàng)l例》、《*市市區(qū)

三輪車管理辦法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、*交通部門牽頭、其他部門參與、齊抓共管、綜合治理”的工作思路，扎實(shí)開展三輪車綜合整治工作，切實(shí)解決三輪車管理混亂問題，提高城市管理水平，塑造文明城市形象。

二、工作目標(biāo)

通過綜合整治，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路無非殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動輪椅車，無非法拼（改、組）裝、

改制的殘疾人機(jī)動輪椅車，無殘疾人機(jī)動輪椅車載客營運(yùn)，三環(huán)路（含三環(huán)路）范圍內(nèi)無機(jī)動三輪車行駛，二環(huán)路以內(nèi)(含二環(huán)路)無人力三輪車行駛，市區(qū)道路交通秩序明顯改觀，長效管理措施得到落實(shí)。

三、整治時(shí)間

*年8月15日至9月15日。

四、整治步驟

綜合治理分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳動員階段。時(shí)間：8月15日至8月20日。各有關(guān)單位召開動員會議，內(nèi)外發(fā)動

，廣泛宣傳，營造濃厚的整治氛圍。

第二階段：集中整治階段。時(shí)間：8月21日至9月10日。各有關(guān)部門組成聯(lián)合整治執(zhí)法力量上

門、上路嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處三輪車各類交通違法行為。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間：9月11至9月15日。市政府對各區(qū)綜合整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)

收，凡整治不合格的，責(zé)令有關(guān)單位寫出書面檢查，限期整改。

五、整治重點(diǎn)

（一）非殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動輪椅車的；

（二）非法拼（改、組）裝、改制的殘疾人機(jī)動輪椅車上路行駛的；

（三）殘疾人機(jī)動輪椅車載客營運(yùn)的；

（四）機(jī)動三輪車在三環(huán)路范圍內(nèi)行駛的；

（五）人力三輪車在二環(huán)路以內(nèi)行駛的；

（六）三輪摩托車載客營運(yùn)的；

（七）三輪車其它交通違法行為。

六、工作措施

（一）集中宣傳《*市市區(qū)三輪車管理辦法》。電臺、電視臺、報(bào)紙等新聞單位要開辟專

版專欄集中宣傳；市、區(qū)殘聯(lián)要逐一深入到下肢殘疾人家中宣傳；交巡警部門要采取設(shè)立宣傳站、出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料等多種形式廣泛深入宣傳，力求做到家喻戶曉、人人皆知，最大程度爭取社會各界、特別是大多數(shù)下肢殘疾人的理解和支持，營造良好的整治氛圍。

（二)做好三輪車源頭管理工作。*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、*工商行政管理局要依據(jù)各自職責(zé)，深入三輪車的生產(chǎn)、銷售、維修單位，嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)、拼（組、改）裝、銷售三輪車的行為，從源頭上堵住非法拼（組、改）裝車輛進(jìn)入我市。

(三)成立綜合整治工作突擊組。由各區(qū)分管殘聯(lián)工作的副區(qū)長任組長，區(qū)殘聯(lián)和轄區(qū)交巡警

部門負(fù)責(zé)人任副組長，市客管處、區(qū)殘聯(lián)、市電視臺各派人參加，協(xié)助交巡警開展路面整治工作。

(四)加大執(zhí)法工作力度。對非殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動輪椅車和非法拼（改、組）裝、改制的

殘疾人機(jī)動輪椅車上路行駛的，發(fā)現(xiàn)一輛查扣一輛，對拼（改、組）裝、改制的所有車輛，應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢；殘疾人機(jī)動輪椅車載客營運(yùn)、人力客運(yùn)三輪車未按規(guī)定線路行駛和機(jī)動三輪車(含電動三輪車)在禁區(qū)(路段)內(nèi)行駛的，一律處200元罰款；對三輪摩托車載客營運(yùn)的，一律處500元罰款；對三輪車其它交通違法行為的，一律按照法律法規(guī)規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)處罰。當(dāng)事人不繳納罰款的，扣留其車輛；執(zhí)法過程中，當(dāng)事人拒絕、阻礙執(zhí)法的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》從重處罰。市電視臺要做好宣傳工作，跟蹤報(bào)道綜合整治進(jìn)展情況。

（五）建立預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。鑒于綜合整治可能引發(fā)矛盾，出現(xiàn)集中上訪、尋釁鬧事以及突發(fā)

性事件等情況，各區(qū)、街道辦事處、社區(qū)干部和殘聯(lián)工作人員、*民警，要組成工作小組，包干到車、到人、到戶，通過超前對話、溝通、做工作，把矛盾消化在基層，消化在萌芽狀態(tài)，使矛盾不出戶、不出區(qū)、不上交，確保一方平安。*、信訪、殘聯(lián)、勞動、宣傳等部門要超前制定工作預(yù)案，切實(shí)做好各種應(yīng)急處置準(zhǔn)備。同時(shí)，*機(jī)關(guān)對尋釁滋事、阻礙執(zhí)法的行為，要加大打擊力度，確保綜合整治工作穩(wěn)妥有序。

七、工作要求

(一)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各區(qū)、各有關(guān)部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分

認(rèn)識開展三輪車綜合整治工作的重要意義，把它作為一項(xiàng)“民心工程”、“形象工程”，全力以赴抓緊抓好。要通過深入宣傳、廣泛發(fā)動，使廣大干部群眾認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各區(qū)、各有關(guān)部門要成立專門工作班子，明確職責(zé)，責(zé)任到人

。不允許因工作失誤、措施落實(shí)不到位而影響綜合整治工作。要全力以赴落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保整治工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

(三)要嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法。要統(tǒng)一宣傳口徑，講究工作策略，注意工作方法，加強(qiáng)工作人員的自身安全防范。

(四)要各司其職，密切配合。市、區(qū)殘聯(lián)要切實(shí)做好下肢殘疾人的思想工作，鼓勵(lì)、支持殘疾人自謀職業(yè)，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)；民政部門要落實(shí)殘疾人、下崗失業(yè)人員的最低生活保障，解決殘疾人的后顧之憂；勞動部門要積極為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，做好殘疾人安置工作；城市客運(yùn)管理部門要嚴(yán)厲打擊三輪車非法營運(yùn)行為；*交通部門要嚴(yán)格路面管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查嚴(yán)處三輪車交通違法行為，優(yōu)化城市道路交通秩序，并協(xié)同城市客運(yùn)管理部門打擊三輪車非法營運(yùn)行為；信訪部門要妥善處理殘疾人的信訪問題，堅(jiān)決防止進(jìn)京、赴寧集訪事件的發(fā)生。

(五)要收集信息，及時(shí)反饋。各區(qū)和有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)信息收集工作，及時(shí)掌握工作

進(jìn)度和工作情況，對工作中遇到的問題要及時(shí)報(bào)告，確保綜合整治工作順利進(jìn)行。