前言：本站為你精心整理了安監局管理民用爆炸物品安全意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各縣(市)、區人民政府，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

為加強民用爆炸物品安全管理，堅決遏制重特大涉爆案件、事故的發生，切實維護人民群眾生命財產安全和社會治安穩定，結合我市民用爆炸物品安全管理工作實際，制定如下意見：

一、高度重視民用爆炸物品安全管理工作，認真開展民用爆炸物品安全檢查

各地、各部門、各有關單位要從建設“平安*”、服務“兩個率先”的大局出發，將民用爆炸物品安全管理工作作為安全生產的頭等大事擺在突出位置，予以高度重視。各級政府要組織*、安監、工商、國土等有關部門，按照“誰經營、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，定期對涉爆單位逐一進行安全檢查，全面排查安全隱患，堅決堵塞安全管理漏洞。對檢查中發現非法生產、儲存、運輸、銷售、使用民用爆炸物品的單位和個人，在查清違法、違規行為的基礎上，依法堅決予以打擊處理。對規模小、內部保衛組織不健全的涉爆單位，要督促其充實保衛力量，落實24小時值班守護制度，必要時按規定派駐保安。要加強對安全隱患整改措施的跟蹤督查，組織保衛、守護人員強化外圍巡邏防范，實行內外聯動，共保安全。

二、全面落實涉爆單位安全生產責任，嚴格實行責任倒查追究制度和監督管理責任制度

實行民用爆炸物品安全生產責任制、責任倒查追究制和監督管理責任制，是落實安全生產措施、實現安全生產目標的重要手段。各地要與本轄區所有涉爆單位及其主管部門逐一簽訂安全生產責任狀，全面落實涉爆單位法人的安全生產責任。*、安監等有關部門也要督促各涉爆單位內部層層簽訂責任狀或保證書，確保把每個環節的安全生產責任落實到具體崗位和人頭。對發生民用爆炸物品丟失、被盜案件和爆炸事故的，要迅速查明原因，在分清責任的前提下，依照有關法律法規，認真開展倒查追究，從嚴查處直接責任人及相關責任人的責任；觸犯刑律的，依法追究其刑事責任。同時，各地要強化民用爆炸物品安全監督管理責任，對因安全監督管理工作不到位，導致民用爆炸物品丟失、被盜和發生爆炸事故的，要追究有關職能部門領導和直接責任人的責任。

三、嚴格規范雷管編號登記工作，健全完善編號雷管流向登記監控制度

各級*、安監部門要督促涉爆單位，以準確記錄掌握編號雷管的流向為目標，建立規范的雷管編號登記管理制度，切實發揮好雷管編號的監控管理作用。要逐步實施信息管理系統建設，對編號雷管實行計算機管理。要加強對編號登記與雷管編號質量的日常監督檢查，認真做好編號登記工作，按標準樣品的編號質量要求，嚴格對雷管編號質量的比對檢驗，確保所生產、經營、使用的雷管編號符合標準要求。要加強雷管編號登記管理業務培訓，使涉爆從業人員和基層管理人員充分認識編號登記管理的重要作用，熟練掌握編號信息的含義和編號登記管理的規范要求，確保編號雷管逐枚登記，做到不漏登、不錯登，領用、清退相符合。對不按規定進行雷管編號登記，以及雷管編號質量、識讀、登記管理措施不符合規定要求，或者未按規定時限要求報送編號雷管流向的，要責令生產、銷售、使用單位限期整改；經整改仍存在上述問題的，特別是因登記不嚴導致涉案編號雷管流向不清的，要責令其停產停業，徹底進行整改規范。對違反規定生產、銷售、使用未編號雷管的，要依法沒收無編號雷管，并對有關責任單位、責任人給予處罰；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

四、積極探索新模式，大力推行民用爆炸物品銷售、儲存、運輸、使用統一管理

各地要不斷探索對民爆物品銷售、儲存、運輸、使用等環節安全管理的新路子。一是實行“四個統一”。為徹底改變鎮級民爆服務站層層加價等不規范收費現象，從源頭上杜絕民用爆炸物品“四私”違法犯罪行為，減輕涉爆單位負擔，各地要組織安監、*、工商、計劃、財政、物價等部門，摸清底數，統一規劃，扎口管理，于年內全部取消鎮級民爆服務站。民用爆破器材經營，一律由縣（市）、區民爆物品專營公司直接銷售配送到涉爆企業手中，實行“四個統一”，即由縣（市）、區民爆專營公司統一經營、統一配送、統一爆破、統一清退，并由財政、物價等有關職能部門統一核定運輸、爆破等服務收費標準。二是加強民用爆炸物品儲存倉庫安全管理。各級*、安監部門要嚴格按照《*民爆物品儲存倉庫安全管理等級評定辦法（試行）》規定，對不具備儲存條件的民爆物品儲存倉庫，堅決取消其儲存資格；同時，工商、國土等部門要相應收回相關證照。三是規范民爆物品運輸車輛。各地民爆專營公司要嚴格按照國家有關規定，配備由國家統一定點生產的安全可靠、帶有防爆裝置的運輸車輛，嚴禁使用不符合運輸安全的機動車輛和人力、畜力車輛運輸民爆物品。四是強化爆破作業現場管理。爆破作業由各民爆專營公司或涉爆單位組建專業爆破隊伍，統一專業訓練，對爆破作業現場進行合理設計，采用臺階式爆破，有效減少爆破事故的發生。五是積極推廣應用爆破新技術。各地要積極推廣應用非電導爆管雷管技術，逐步取代“藥壺爆破”和“二次爆破”等傳統爆破方法，徹底改變因擴壺裝藥和二次爆破引發的涉爆事故。

五、加強涉爆單位審批管理，進一步整合零、散、小涉爆企業

各地要進一步加強對涉爆單位的行政審批管理，特別是對采石礦山的審批，要統一行政審批程序。安監、國土、*、工商等有關部門要采取聯合審批的形式，審批工作嚴格按照各自的審批范圍、權限進行，審批手續齊備后，方可發放有關許可證件。針對目前資源審批零散、規模小、數量多，造成生產成本大、安全投入少、資源浪費，同時極易發生事故和造成爆炸物品流失等問題，各地要加大對零、散、小采石礦山的整合力度，集中范圍審批，擴大采石礦山企業生產規模，減少爆炸物品使用單位數量，減少接觸爆炸物品人員，從源頭上減少安全隱患。

六、建立民爆物品安全管理長效機制，不斷提高民爆物品安全管理水平

各級政府要加強對民爆物品安全管理的領導，督促涉爆企業建立健全各項規章制度，切實強化對民爆物品生產、銷售、儲存、運輸、使用等環節的安全管理。要嚴格對民用爆炸物品從業人員的資質審查，經常性地開展安全教育活動，增強他們的安全意識。同時，定期對有關安全管理人員進行業務培訓，使其熟練掌握民爆物品安全管理技能，嚴格按照國家法律、法規進行安全管理工作，不斷提高全市民爆物品安全管理水平。