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為進一步貫徹落實農村電影“2131”工程，解決農民看電影難的問題，滿足農民群眾多方面精神文化需求，切實加強我市農村電影放映工作，根據《省政府辦公廳轉發省文化廳等部門關于加強農村電影放映工作意見的通知》（蘇政辦發［*］69號）的精神，結合我市的實際情況，特提出如下實施意見。

一、進一步加強對農村電影放映工作的領導。做好農村電影放映工作，是加強農村文化建設的重要內容，也是加強社會主義新農村建設的一項重要舉措。省委、省政府高度重視農村文化建設，將農村文化建設工程列入農村新五件實事之一，并在全省廣泛開展“送科普、送電影、送戲下鄉”活動。為此，各縣（市）區、各有關部門要從全面落實科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村的高度，充分認識做好農村電影放映工作的重要性，切實加強農村電影放映工作的領導，明確工作責任，推動全市農村電影放映工作健康有序發展。

二、認真實施農村電影“2131”工程。實施農村電影“2131”工程，是國家提出的到二十一世紀初，在全國農村推行電影放映三個一目標，即一村一月放映一場電影，從根本上解決農民群眾看電影難問題。省財政對經濟薄弱地區“送電影”按照80元/場標準給予補助，并每年資助100家農村數字電影放映點。經濟薄弱地區所需電影拷貝由省集中采購免費配送。我市對*、*、*、九里四區以及*經濟開發區所屬居委會（行政村）電影放映工作，市、區分別按照40元/場標準給予補助。各縣（市）區政府要明確目標任務，增加經費投入，加大扶持力度，切實把這項工作落到實處。加快農村影院更新改造，逐步實現由膠片放映向數字放映的轉變。增加農村電影固定放映點，提高農村電影放映覆蓋率。各縣（市）區文化行政主管部門要對電影放映場次進行認真考核，市文化行政主管部門加強督查，并于年底前統計上報省文化廳。

三、積極推進農村電影放映體制改革。堅持政府支持與市場運作相結合，鼓勵社會力量參與農村電影放映工作，建立和完善農村電影放映長效機制。推動基層電影公司轉制為企業，加快股份制改造，增強發展活力。各縣（市）區要發揮公共服務的主導作用和培育市場的引導作用，對電影院等放映設施，可實行所有權與經營權分離，采取公辦民營、公開招標、委托經營等方式，進行更新改造，提升服務功能。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵國有、集體、民營、個體等各類經營主體興辦電影放映隊，允許跨地區經營，搞活農村電影市場。

四、切實解決農村電影放映人員歷史遺留問題。各縣（市）區政府要關心農村電影放映人員的工作和生活，對經縣文化行政主管部門審批備案的農村電影放映人員（不含按國家有關政策已辦理退休、已調入其他單位、擅自脫離放映崗位、組織上已明確辭退的放映人員），可按有關規定辦理養老、醫療保險等；對不符合辦理養老、醫療保險的放映人員，可給予一次性經濟補償，妥善解決農村電影放映人員生活待遇等歷史遺留問題。各縣（市）區政府要組織專門力量，調查核實農村電影放映人員的現實情況，結合本地區的實際，研究制定明確具體的實施方案，有效解決農村電影放映人員的生活待遇，保持農村電影放映隊伍的穩定。

五、加強農村電影放映隊伍建設。電影放映人員必須持有放映資格證書。各縣（市）區文化行政管理部門要充分發揮現有農村電影放映隊和人員的作用，確保農村電影放映基本隊伍的穩定。要加強農村電影從業人員培訓，針對目前農村放映隊伍存在著人員年齡偏大、文化水平偏低、數字放映及維修技術不夠精通等問題，組織開展技術培訓和指導，提高放映人員的專業技能。