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監察局深化政務公開意見

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監察局深化政務公開意見

為進一步提高機關效能,創建最優發展環境,推進行政權力公開透明運行,保證人民群眾依法行使民主權利,根據省政府辦公廳《關于印發<深入推進全省政務公開工作實施方案>的通知》(贛府廳字〔2009〕49號)和市委辦公室、市政府辦公室《關于印發〈全市開展機關效能、項目建設年活動實施方案〉的通知》(*辦字〔2009〕9號)精神,現就進一步深化我市政務公開工作制定如下實施意見。?

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為目標,以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求,切實加強對行政權力的監督,進一步提高政府行政效能和公信力,增加政府工作的透明度,提高行政效率和依法行政水平,轉變政府職能,建設廉潔、勤政、務實、高效政府。

二、目標任務

(一)推進行政權力公開透明運行。在清理規范行政審批事項的基礎上,對行政處罰、行政征收、行政強制等行政執法行為進行進一步清理、規范,編制職權目錄,繪制權力運行流程圖,通過**市政府門戶網站等媒體向社會公布。

牽頭單位:市政府法制辦

責任單位:市政府各部門

完成時限:2009年8月底

(二)進一步規范政務公開內容和形式。編印《**市政務公開辦事公開模式材料》。模式材料按照單位性質分為7個部分,即市直單位政務公開模式、縣(區)政務公開模式、*(鎮)政務公開模式、學校辦事公開模式、醫院辦事公開模式、公用企事業單位辦事公開模式、村務公開模式。內容包括公開的程序、公開的內容、公開的方式、公開的時間、公開的載體、公開欄格式等。

牽頭單位:市監察局

責任單位:市勞動和社會保障局、安源區政府、市教育局、市衛生局、**供電公司、上栗鎮政府

完成時限:2009年5月中旬

(三)充分發揮先進典型示范作用。組織召開全市政務公開辦事公開工作經驗交流會,充分利用市勞動和社會保障局、安源區、上栗鎮被命名為全國、全省政務公開示范點的示范帶動作用,組織召開全市政務公開辦事公開工作經驗交流會,同時命名市級政務公開示范點。

牽頭單位:市政府辦公室

責任單位:市監察局

完成時限:2009年6月底

(四)扎實推進*(鎮)政務公開和公共企事業單位辦事公開。在建立*(鎮)便民服務中心的基礎上,抓好對農村土地管理制度改革、林權改革、征地補償、涉農補貼、農村低保、新型農村合作醫療、扶貧救災資金等事關農民群眾切身利益事項,農村基層選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度和涉農法律法規事項的公開。要抓好教育、醫療、供水、供電、供氣、通信等公共企事業單位的辦事公開。

牽頭單位:市紀委監察局

責任單位:各縣(區)政府,市直有關部門、單位,各公共企事業單位

完成時限:2009年10月底

(五)做好當前進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長措施實施過程中的政務公開。健全政府投資項目公示制度,設立咨詢、舉報電話,適時召開新聞會,主動公開項目資金的種類、數量和使用情況,主動接受公眾和新聞媒體的監督,保證資金管好用好,切實發揮效益。

牽頭單位:市發改委

責任單位:各縣(區)政府,市直有關部門、單位

完成時限:2009年12月底

(六)做好化解重大事故事件的政務公開。對一些重大事故事件,按照及時、準確、公開、透明、有序開放、有效管理的要求,及時權威信息,公布事實真相,全面客觀地介紹事件進展情況、政府舉措和公眾防范措施,牢牢把握輿論引導的主動權,防止因信息不及時、輿論引導不得力造成負面影響。

牽頭單位:市政府辦公室

責任單位:各縣(區)政府,市直有關部門、單位

完成時限:2009年12月底

(七)進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》。堅持把主動公開作為一項常態工作,有效減少依申請公開的數量,進一步規范信息公布流程,進一步建立健全政府信息內部審查、協調等制度,保證及時主動公開。認真受理群眾舉報,依法查處違反《條例》的行為,確保《條例》全面正確有效地實行。

牽頭單位:市政府辦公室

責任單位:各縣(區)政府,市直有關部門、單位

完成時限:2009年12月底

三、組織實施

本實施意見由市政府辦公室、市紀委監察局、市發改委、市政府法制辦組織實施。各縣(區)政府、市直各部門(單位)是落實本實施意見的責任單位,既對本級工作任務負責,也對基層有關工作任務的完成負責。各牽頭單位要進一步細化牽頭工作的操作方案,抓好典型示范,以點帶面,整體推進。

四、工作要求

(一)加強領導,形成合力。各級政府及其工作部門“一把手”為政務公開工作第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要具體抓。要進一步建立健全政務公開領導機構、辦事機構和監督機構,明確專人負責,切實抓好職責范圍內的政務公開工作。各責任單位要按照上述目標和主要內容,結合本單位職責,抓好各項任務落實。

(二)注重創新,勇于實踐。要把政務公開與依法行政結合起來,與加強制度建設、規范政府工作行為結合起來,與開展政風、行風評議、糾正部門和行業不正之風結合起來,與深化行政審批制度改革、推行承諾服務、提高行政效能、優化經濟發展環境等活動結合起來,與貫徹實施《中華人民共和國信息公開條例》結合起來,與村務公開、廠務公開結合起來,努力創出工作特色。

(三)強化監督,確保落實。各級政務公開工作領導小組要加強對本地、本部門(單位)政務公開工作的組織協調和指導,強化工作考核,定期對政務公開工作落實情況進行監督檢查,確保今年目標任務落到實處。要針對存在的問題和薄弱環節,提出明確的整改意見。對工作進展緩慢、群眾不滿意的,要分析原因,尋求突破點;對重點不突出、效果不明顯的要采取切實措施,及時加以解決;對搞形式主義、欺上瞞下的,要認真查處。市政務公開工作領導小組將以平時考核和階段性檢查的方式,對各縣(區)、各部門(單位)深化政務公開工作落實情況進行監督檢查,對落實不力的要追究有關責任人責任。

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