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為加快實施“四大一新”發展戰略，進一步加強我市農村渡口改渡建橋工作，規范農村渡口改渡建橋項目管理，大力改善我市農村交通條件，加快推進社會主義新農村建設，根據《*省農村渡口改渡建橋管理辦法》以及相關規范、標準，結合我市實際情況，特制定如下實施意見：

一、指導思想

以“*”重要思想和科學發展觀為指導，以全省農村公路建設工作會議精神為強動力，以消除渡運安全隱患、方便農民群眾出行為宗旨，進一步加大財政投入力度，加快農村渡口改渡建橋工作步伐，嚴格建設程序，加強項目管理，確保完成“*”農村渡口改渡建橋工作任務。

二、工作目標

根據“積極性高的先上，地方配套資金容易解決的先上，渡運量大的先上”的原則，力爭到“*”期末（即20*年底），全市完成農村渡口改渡建橋項目26個，5361延米，投資34175萬元。（具體見附表）

三、加強領導

為加強對全市農村渡口改渡建橋工作的組織領導，協調解決改渡建橋遇到的困難和問題，市政府成立以分管交通的副市長為組長，市交通、財政、海事、水利、環保、國土等部門主要負責人為成員的市農村渡口改渡建橋工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局。有改渡建橋項目的縣（市）、鄉（鎮）兩級政府要成立相應的領導機構。各級政府要搶抓機遇，把農村

渡口改渡建橋工作擺上重要議事日程，著力解決改渡建橋所需土地、資金等相關問題。

四、明確職責

各縣（市、區）政府、市龍虎山風景旅游區管委會對轄區內的農村渡口改渡建橋工作負總責，具體項目建設單位由其自行確定，原則上由項目所在鄉（鎮）人民政府或縣級交通部門負責建設。建設單位對農村渡口改渡建橋項目建設負總責。

（一）建設單位應按照交通基本建設程序履行以下職責：

1.負責做好改渡建橋項目的可行性報告編制、施工圖設計等前期工作；

2.向交通主管部門申請開工并向質量監督機構申請監督，按時報送項目建設的有關資料；

3.按照合同約定，對工程質量、進度、投資、安全生產和環境保護進行監督管理，審查施工組織方案、重要施工工藝和標

準試驗以及工程分包等事項，提出項目重大變更方案報批，保證工程處于受控狀態；

4.及時組織交工驗收，提出項目評價報告，發出交工驗收證書，并做好項目工程的養護管理和檔案管理。

（二）市、縣兩級交通主管部門職責如下：

1.負責組織編制本地區的農村渡口改渡建橋建設規劃和上報年度項目建設建議投資計劃，組織開展本地區的改渡建橋項目前期工作。

2.負責監督、檢查本地區改渡建橋建設計劃執行情況，協調解決建設過程中遇到的有關問題。

3.負責總結、交流改渡建橋的經驗，收集、整理和上報改渡建橋的建設信息。

市交通局具體負責對改渡建橋建設項目施工圖設計進行審批，報省交通廳備案，并負責組織改渡建橋項目的竣工驗收工作。

縣（市、區、景區）交通局具體負責本地區改渡建橋項目建

設過程中的安全生產監管工作。

五、強化資金保障及管理

根據《*省農村渡口改渡建橋管理辦法》有關規定，農村渡口改渡建橋項目資金通過建立“政府投資為主，農村社區籌資為輔，社會各界共同支持參與”的多渠道籌資機制來解決。

（一）交通部門農村渡口改渡建橋補助標準如下：

1.*0米（含）以上的公路橋梁按1300元/平方米給予補助；*0米以下的公路橋梁按1*0元/平方米給予補助。

2.*0米（含）以上的人行橋梁按900元/平方米給予補助；*0米以下的人行橋梁按800元/平方米給予補助。

3.橋梁所在河流為通航河流，則相應補助標準分別乘上以下系數：河流航道等級為二級以下的系數為1.05，河流航道等級二級（含）以上的系數為1.1。

4.計算補助的橋梁橋面寬度最大不能超過9米。

5.300米以下的橋梁補助經費總額不超過350萬元，300米以上的大橋補助經費總額不超過500萬元。

（二）地方政府按上述交通部門補助標準的40%給予農村渡口改渡建橋配套資金，其中市級財政配套16%，縣級財政配套24%。具體標準如下（貴溪大橋不享受地方配套政策）：

1.*0米（含）以上的公路橋梁，市、縣兩級財政分別按208元/平方米、312元/平方米予以配套；*0米以下的公路橋梁分別按176元/平方米、264元/平方米予以配套。

2.*0米（含）以上的人行橋梁，市、縣兩級財政分別按144元/平方米、216元/平方米予以配套；*0米以下的人行橋梁分別按128元/平方米、192元/平方米予以配套。

地方政府配套資金從2008年起至20*年結束，分三個年度下撥配套資金。不足部分由農村渡口改渡建橋屬地鄉（鎮）自行

解決。“*”期內，如有新增改渡建橋項目，享受上述同樣政策。市財政局、市交通局應當加強資金使用情況的監管，做到

專項管理、專項核算、專項撥付。

建設單位要做到專戶存儲、專項核算、專款專用，并確保地方配套資金及時足額到位。配套資金不落實或長期不能到位的，交通部門將緩撥或停撥該項目的補助資金。

六、確保工程質量

為把農村渡口改渡建橋項目這一“民心工程”建成農民群眾的“滿意工程”、“放心工程”，必須把工程質量放在首位。為此，建設各方必須嚴格執行有關法律、法規和工程質量有關規定，各負其責，嚴把質量關。

（一）建設單位要嚴格按照招標投標規定，選擇符合橋梁建設資質要求的設計、監理、施工、試驗、材料供應等單位，把好“資質關”；

（二）監理單位要實行“全天候”監理制度，對施工的工藝、工序以及使用的材料都要實行簽證，特別是對施工中使用的鋼筋、沙石、水泥等原材料和成品、半成品砼構件，必須經過檢驗，提出合法、有效、齊全的試驗檢驗報告，把好“材料關”；

（三）施工單位在基礎、墩臺、梁板、橋面等分部工程的澆注施工前，必須經質量監督部門到現場檢查，符合要求后，發出指令，方可進入下道工序，把好“工序關”；

（四）各級交通主管部門要嚴格履行工程建設程序，嚴格按照渡口改渡建橋的規定和交通基本建設程序及要求，履行監督、檢查、驗收等各項職責，各項報批手續和工程驗收資料準備完善后，方可進行交（竣）工驗收，把好“驗收關”。

項目竣工后，經驗收合格方可投入使用，其養護管理工作納入農村公路日常養護管理范疇。