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為增加農民收入,促進城鄉經濟協調發展,根據《*省人民政府關于加快農村勞務輸出的意見》精神,提出20*年度勞務輸出工作意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,全面貫徹黨的*和十六屆三中、四中全會精神,進一步落實《*省人民政府關于加快農村勞務輸出的意見》精神,堅持政府引導、齊抓共管、統籌規劃、創新機制、注重實效的原則,強化培訓,充分發揮勞務輸出協會的作用,以增加農民收入為目的,進一步提升勞務輸出的質量和效益。
二、目標任務
20*年度組織勞務輸出4000人,其中,*鎮812人,*
三、政策措施
(一)提高認識,加強領導。勞務輸出是促進農村勞動力資源合理流動,實現資源有效配置的重要渠道,是推動城鄉經濟統籌發展的重要舉措。各鄉鎮、縣級各有關部門要進一步統一思想,提高對勞務輸出工作重要性的認識,把勞務輸出工作作為增加農民收入、緩解農村就業壓力和推進城鎮化、工業化、農業產業化的重要工作來抓落實,健全完善縣、鄉、村、組四級領導和工作機構,充分發揮縣勞務輸出協會各分會的職能作用,使全縣勞務輸出工作形成職責明確、層層落實、內外聯動、各負其責的工作格局。
(二)澄清底數,夯實基礎。要進一步完善鄉鎮勞動力資源信息庫,摸清農村勞動力資源和早期外出務工人員情況,為有針對性地組織勞務輸出夯實基礎。一是要認真開展農村勞動力調查,對16—35周歲的農村勞動力進行摸底排查,詳細記錄姓名、性別、受教育程度、身體狀況、家庭情況、輸出意向等信息,建立信息庫,做到底子清、情況明,在此基礎上制定勞務輸出方案。二是建立外出務工人員檔案,通過他們的人緣、地緣關系,直接吸納或帶領農村勞動力外出務工。20*年每個鄉鎮由縣財政補助2000元作為能人帶動獎勵經費,具體獎勵措施由各鄉鎮根據實際情況制定。
(三)拓寬渠道,整體推進。一是實施勞務輸出整體推進工程。實施數量與質量、省內與省外、國內與國外,多形式、多渠道并重的農村勞務輸出整體推進工程。在鞏固原已輸入的江蘇、昆明、小灣電站等區域的基礎上,積極與上海、深圳、東莞等經濟發達的大中城市建立勞務協作機制,拓展勞務輸出空間。二是充分發揮勞務輸出協會的職能。為做到輸出一地、鞏固一地、拓展一地,在勞務輸出較多的江蘇海安縣、上海市、深圳市,逐步設立勞務輸出協會分會,主要職能是:提供真實可靠、符合*實際的用工信息,協調解決務工人員的勞資糾紛等工作。縣財政對勞務輸出協會分會每年適當補助工作經費,省外分會每年補助10000元,省內分會每年補助3000元,各分會每組織輸出1人獎勵30元(需簽訂勞動合同一年以上),由縣勞動和社會保障局審核認可。
(四)加強培訓,搞好服務。一是切實抓好引導培訓。主要采取走下去的形式到村委會培訓,有條件的直接在鄉鎮成人文化技術學校培訓,培訓時間3—5天,牽頭協調單位:縣勞動和社會保障局、縣農業局,執教單位:縣職業高級中學,培訓對象由各鄉鎮負責組織發動。二是認真開展“訂單”型技能培訓。根據用人單位“訂單”要求的職業技能,由用工單位直接派人到*培訓或委托縣職業中學培訓。培訓時間10—15天,協調聯系和有關服務工作由縣勞動和社會保障局負責,各鄉鎮積極組織培訓對象按時參加培訓。三是各鄉鎮要積極與縣扶貧辦協調,采取小額信貸的方式,對愿意外出打工但經濟困難的務工人員給予幫助,使勞務輸出組織一批,成功一批。四是積極爭取省州扶持,加大對農村勞動力轉移培訓的扶持力度,縣財政也要增加投入,保證勞務人員的培訓和必需的勞務輸出工作經費。
(五)完善機制,齊抓共管。一是各有關部門要進一步轉變作風,增強服務意識,加強協調配合,確保勞務輸出各項工作順利開展。縣勞動和社會保障局要健全就業服務體系,及時用工信息,認真搞好輸出前后的服務工作,依法處理勞務糾紛,切實維護外出務工人員的合法權益;縣公安局、縣教育局、縣計生局、縣衛生局要及時為務工人員辦理有關手續;廣電等宣傳部門要加強對勞務輸出、返鄉創業等方面的宣傳報道,樹立*民工新形象,為農村勞務輸出營造良好的社會氛圍。二是縣級掛鉤單位要把勞務輸出作為掛鉤點的重要工作抓落實,協助村委會做好勞務輸出的宣傳、發動和組織工作,積極收集用工信息,聯系用工企業,多渠道、多形式開展勞務輸出工作。
(六)加強督查,嚴格獎懲。縣委、縣人民政府督查室要加大督查力度,對措施不具體、責任不落實的鄉鎮進行通報批評,并責令限期整改,確保按時完成任務。同時,把農村勞務輸出工作納入全縣“三個文明”建設考核的重要內容,對完成任務好的鄉鎮和部門給予表彰獎勵,對完不成任務的鄉鎮和部門給予通報批評并給予一定的經濟處罰。