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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)各部門(mén)：

為了使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，集中精力全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話(huà)精神和省委書(shū)記杜青林同志、市委書(shū)記*同志的講話(huà)精神，結(jié)合*實(shí)際，縣委提出將20*年確定為作風(fēng)整頓年，在全縣干部隊(duì)伍中集中開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)安排如下。

一、充分認(rèn)識(shí)在全縣干部隊(duì)伍中開(kāi)展集中作風(fēng)整頓的重要性和緊迫性

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，必須常抓不懈。近年來(lái)，我縣相繼開(kāi)展過(guò)幾次規(guī)模較大的作風(fēng)整頓活動(dòng)，特別是經(jīng)過(guò)去年“學(xué)先進(jìn)，找差距，謀發(fā)展”思想解放大討論活動(dòng)，我縣絕大多數(shù)干部群眾的思想觀(guān)念有了很大改變，一些陳舊落后思想和愛(ài)告狀等不良習(xí)氣被逐漸拋棄，干部的精神狀態(tài)發(fā)生了顯著的變化，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作成效更加顯著。但是，對(duì)照省委和市委的要求，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，當(dāng)前我縣的干部作風(fēng)也還存在許多不適應(yīng)的方面，一些老問(wèn)題以新的形式重新抬頭，一些新問(wèn)題在不斷產(chǎn)生。這些現(xiàn)象和行為，必須通過(guò)作風(fēng)整頓來(lái)加以克服和糾正。

全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省、市精神，按照縣委的總體要求和部署，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保作風(fēng)整頓工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、作風(fēng)整頓的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

本次集中作風(fēng)整頓的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神、良好的作風(fēng)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)八種良好風(fēng)氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決工作不實(shí)、作風(fēng)不正等突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

通過(guò)在全縣集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的作風(fēng)整頓，要使我縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治更加堅(jiān)定、思想進(jìn)一步更新、工作激情進(jìn)一步調(diào)動(dòng)、紀(jì)律觀(guān)念進(jìn)一步增強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化；各級(jí)班子達(dá)到“團(tuán)結(jié)、清廉、務(wù)實(shí)、高效”的基本標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新氣象、開(kāi)創(chuàng)新局面。

三、作風(fēng)整頓應(yīng)遵循的原則

1、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部都要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人違犯黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，都將受到嚴(yán)肅處理。

2、堅(jiān)持正面教育為主的原則。作風(fēng)整頓主要是堅(jiān)持用“*”重要思想教育廣大黨員干部，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力，把先進(jìn)典型的宣傳和正面示范教育貫穿作風(fēng)建設(shè)工作的始終，大力倡導(dǎo)新風(fēng)、弘揚(yáng)正氣，塑造良好的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境，從而帶動(dòng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

3、堅(jiān)持有利于*改革、發(fā)展和穩(wěn)定的原則。作風(fēng)整頓要一切從*大局出發(fā)，把作風(fēng)整頓作為促進(jìn)*改革、發(fā)展和穩(wěn)定的助推器，通過(guò)作風(fēng)整頓達(dá)到*經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。

4、堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。在高度重視正面教育引導(dǎo)的同時(shí)，要及時(shí)糾正和查處作風(fēng)建設(shè)中的各種違紀(jì)違法行為，既不能把懲罰作為作風(fēng)建設(shè)的唯一手段，又不能忽視黨員干部隊(duì)伍中的各種違紀(jì)違法行為對(duì)作風(fēng)建設(shè)的消極影響，對(duì)事關(guān)全局的重大問(wèn)題必須一查到底，嚴(yán)肅處理。

四、作風(fēng)整頓要解決的突出問(wèn)題

根據(jù)黨的建設(shè)的基本要求和總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)的講話(huà)精神，結(jié)合我縣干部隊(duì)伍作風(fēng)方面的實(shí)際情況，作風(fēng)整頓應(yīng)著力解決以下五個(gè)方面損害干部隊(duì)伍形象、傷害黨群干群關(guān)系的突出問(wèn)題。

一是著力解決政令不暢、工作不力的問(wèn)題。具體解決好把上級(jí)交辦的工作視為耳邊風(fēng)，不能?chē)?yán)格貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和縣委、縣政府安排部署的各項(xiàng)工作；抓發(fā)展缺乏動(dòng)力，爭(zhēng)先進(jìn)沒(méi)有銳氣，做工作不盡全力，干事業(yè)不創(chuàng)一流，工作不在狀態(tài)，遇到問(wèn)題、困難繞道走，效能低下；政治敏銳性不強(qiáng)，執(zhí)行力較差，對(duì)縣委、縣政府召開(kāi)的會(huì)議，不向單位職工傳達(dá)，只停留在“左耳進(jìn)，右耳出”等問(wèn)題。

二是著力解決紀(jì)律松散、原則性不強(qiáng)的問(wèn)題。具體解決好利己思想嚴(yán)重，辦事拖拖拉拉，自由主義思想嚴(yán)重；把個(gè)人利益置于國(guó)家和人民利益之上，見(jiàn)好處就上、生怕輸給別人，遇麻煩就繞、不敢得罪人，甚至為一己私利不惜造謠中傷他人，人為制造矛盾；熱衷于編織既得利益鏈，彼此拉拉扯扯、你好我好，相互吹吹拍拍、請(qǐng)吃請(qǐng)喝，名為增進(jìn)團(tuán)結(jié)、實(shí)則拉幫結(jié)派；在原則問(wèn)題上讓步，拿原則做交易；不按政策規(guī)章制度辦事，對(duì)歪風(fēng)邪氣不加以糾正，對(duì)違紀(jì)違規(guī)事情不加以處理，當(dāng)和事佬、好好先生等問(wèn)題。

三是著力解決學(xué)風(fēng)不正、思想保守的問(wèn)題。具體解決好理論素養(yǎng)不夠，沒(méi)有將學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任，學(xué)習(xí)無(wú)計(jì)劃，學(xué)習(xí)不深入，做表面文章、圖于應(yīng)付，滿(mǎn)足于略知皮毛、一知半解；政治意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)行的政治格局、政治體制認(rèn)識(shí)不深刻，不學(xué)習(xí)上級(jí)文件、政策，開(kāi)黃腔，唱老調(diào)，對(duì)縣委、縣政府出臺(tái)的文件，甚至本單位出臺(tái)的文件精神不掌握；政策水平不高，不習(xí)慣報(bào)告，習(xí)慣不報(bào)告，不善于把上級(jí)精神與本地本部門(mén)本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，對(duì)新形勢(shì)下抓發(fā)展的手段和途徑研究不深入，化解矛盾、破解難題的辦法措施不多等問(wèn)題。

四是著力解決作風(fēng)漂浮、方法簡(jiǎn)單的問(wèn)題。具體解決好心浮氣躁、工作不在狀態(tài)、甚至擅離職守，干工作拖拖拉拉、虎頭蛇尾，抓執(zhí)行畏首畏尾、敷衍塞責(zé)；違背民主集中制原則，主觀(guān)臆斷、擅自主張、自行其事，憑經(jīng)驗(yàn)定思路、拍腦袋做決策；脫離群眾，不深入基層、深入自己下屬單位調(diào)研，不了解掌握基層動(dòng)態(tài)；財(cái)務(wù)管理混亂，新增債務(wù)較大等問(wèn)題。

五是著力解決思想浮燥、熱衷當(dāng)官的問(wèn)題。具體解決好只想做大官，不想干大事，熱衷于拉關(guān)系，辦事不講程序；理想信念動(dòng)搖，“為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題不清楚，丟掉了艱苦奮斗的傳統(tǒng)，不是追求積極健康的生活情趣，而是熱衷于喝“爛酒”、搞賭博等問(wèn)題。

五、作風(fēng)整頓的方法和步驟

全縣作風(fēng)整頓工作從20*年2月9日開(kāi)始，共分四個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段

要加大宣傳力度，大力宣傳中央及省市縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部以及人民群眾積極參與，形成良好氛圍，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)、專(zhuān)題宣講輔導(dǎo)和先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法等形式，組織干部深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。提高廣大干部對(duì)開(kāi)展作風(fēng)整頓重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，明確集中整頓的時(shí)間、方法、步驟、重點(diǎn)和要求，切實(shí)增強(qiáng)參與的自覺(jué)性。

（二）查擺問(wèn)題階段

在廣泛動(dòng)員、認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各單位要充分發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，查找班子和個(gè)人作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，各單位要召開(kāi)不同形式的分析會(huì)，組織干部認(rèn)真做好自我剖析。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)各部門(mén)黨組織要召開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)自查自糾中查擺出來(lái)的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要作出負(fù)責(zé)任的說(shuō)明，并制定切實(shí)可行的改正方案，定期向社會(huì)公布各種問(wèn)題的處理結(jié)果和辦理進(jìn)度狀況。要認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，積極為基層為群眾辦一些看得見(jiàn)、摸得著的好事和實(shí)事。

（三）建章立制階段

各單位要針對(duì)集中作風(fēng)整頓發(fā)現(xiàn)的管理和制度上的漏洞，制定符合部門(mén)和行業(yè)特點(diǎn)的預(yù)防措施和管理制度，進(jìn)一步明確干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和要求，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)班子的運(yùn)行機(jī)制和干部的從政行為，努力探索新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)的新途經(jīng)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）表彰鞏固階段

作風(fēng)整頓工作告一段落后，各單位要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突出問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)小組督辦問(wèn)題的處理情況，鞏固整頓工作成果。為實(shí)現(xiàn)通過(guò)整頓弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的目的，要樹(shù)立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。作風(fēng)整頓活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)各部門(mén)黨組（黨委、總支、支部）要向縣委寫(xiě)出專(zhuān)題總結(jié)報(bào)告。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效

縣上將成立以縣委書(shū)記胡安虎為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)丁湘為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)各部門(mén)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。要把作風(fēng)整頓工作作為督查工作的重點(diǎn)，縣上將采取定期和不定期明查暗訪(fǎng)等形式，對(duì)各地各單位干部受教育情況、干部工作狀態(tài)、堅(jiān)守崗位情況、工作責(zé)任制落實(shí)情況、老百姓關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題解決情況開(kāi)展經(jīng)常性督查并定期通報(bào)。同時(shí)要將作風(fēng)整頓工作情況納入今年目標(biāo)考核，把經(jīng)常性工作督查與考核相結(jié)合，逗硬獎(jiǎng)懲。