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為加快形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局，提升公共消防安全管理水平，確保全縣火災形勢總體平穩，促進社會和諧穩定，特制定本意見。

一、完善消防工作責任體系，依法管理消防事務

1、完善消防安全責任制體系。制定出臺《*縣消防安全責任制實施辦法》、《*縣消防安全責任制考評辦法》，明確各鎮（鄉、街道）、各部門、各單位的消防安全責任，將消防工作納入綜治考評重要內容，全面推動消防安全責任制落實。

2、落實鎮（鄉、街道）消防工作機制。各鎮（鄉、街道）必須依法履行消防工作職責，量化分解年度消防工作責任目標，建立和落實消防工作責任目標管理考評、行政問責、督查督辦、責任倒查等工作機制。

3、完善消防工作聯席會議制度。全縣每季度至少召開1次消防工作聯席會議，安排部署消防工作、研究解決重大消防工作問題。

二、強化公共消防安全管理，增強城鄉抗御火災能力

1、做好城鄉消防規劃編制。縣城、重點鎮（中心鎮）、一般建制鎮年內要全部完成消防專業規劃編制工作。

2、加快推進城鄉公共消防基礎設施建設。旭日街道市政消火栓建設年內要全部達標，裝有市政管網的鄉鎮要按國家規范要求安裝市政消火栓；積極推進消防水源、道路、裝備為重點的農村消防安全基礎建設，實現消防工作和新農村建設的對接；夯實社區消防組織、消防隊伍、管理制度、器材裝備等消防基礎工作，推進城市社區消防建設達標工作，力爭2009年社區消防建設達標率達到80%；加強社會單位消防安全標準化管理工作，確保2009年二級、三級消防安全重點單位中人員密集場所消防安全標準化管理達標率分別達到60%、30%，不斷增強城鄉整體抗御火災能力。

3、加強消防隊伍建設。在全面完成9名合同制消防員征招工作的基礎上，深入推進鄉鎮義務消防隊建設；積極引導機關、團體、企業、事業等單位以及村民委員會、居民委員會建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；督促大型公眾聚集、易燃易爆等重點場所組建兼職消防保安員隊伍。

三、加大火災隱患整治力度，不斷改善消防安全環境

1、狠抓消防安全整治。縣防火安全委員會成員單位要以人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆場所和消防產品質量等為重點，定期不定期開展消防安全整治活動，堅決預防和遏制群死群傷火災事故的發生。

2、狠抓消防安全隱患整改。縣公安消防機構要加大對消防違法違章行為的查處力度，對發現的火災隱患，要分期、分批、分類督促整改。存在重大火災隱患，不能保障消防安全的，依法責令停產停業并掛牌督辦，切實減少火災隱患存量。

3、狠抓重點時期消防安全工作。全國“兩會”、“五一”、“建國60周年”等重點時期，縣防火安全委員會成員單位要建立相關領導機構和專項工作制度，按照各自職責，對本行業或本系統監管的單位逐一進行火災隱患排查，全面、準確掌握當地消防安全隱患底數，并組織開展消防專項整治行動。

四、建立完善應急救援聯動機制，實現聯動協同處置

1、制訂完善《*縣火災事故應急預案》，加強聯動部門應急隊伍的密切協作，建立、完善災害應急救援聯動機制，將聯動部門的調度納入消防指揮體系，切實達到信息共享、力量聯動、聯合處置、協同高效。

2、制訂出臺《*縣城市消防安全遠程監控建設管理辦法》，推進城市消防安全遠程監控中心建設，逐步實施火災自動報警系統的人員密集場所、易燃易爆單位的聯網工作；完善火警受理信息系統，建立并規范“三臺合一”接處警模式，實現一次接處警，提高消防應急反應能力。

3、加強專業救援隊伍建設。逐步建立一批精于高層建筑、地下工程和危險化學品火災，公路、山岳、地震、水域、隧道等災害事故搶險救援的專業隊伍。

五、加強消防宣傳教育，加快消防工作社會化進程

縣公安、消防、司法、教育、文廣等部門要密切配合，有組織、有計劃地聯合開辦消防宣傳專欄和專題節目，加強對新修訂的《消防法》，“建國60周年紀念”等重要內容重要活動的消防宣傳工作，廣泛宣傳防火、滅火知識。扎實推進消防宣傳“五進”工作，落實消防宣傳教育和消防安全培訓，不斷提高社會、單位以及群眾的自防自救意識和能力。加快消防志愿者隊伍建設，加大消防志愿者招募、組建、培訓和管理等工作力度，力爭2009年各鎮（鄉、街道）注冊成為消防志愿者人數達到本地區常住適齡人口數量的1%。