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區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、區(qū)直屬各單位黨組織，黨山鎮(zhèn)黨委：

企業(yè)是第二批學(xué)習(xí)實踐活動參加單位的重要組成部分。為貫徹落實中央和省市委的有關(guān)工作要求，不斷把企業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動推向深入，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動提出如下意見：

一、深刻認(rèn)識企業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性

去年下半年以來，受國際金融危機(jī)持續(xù)影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增速明顯回落、效益下滑的態(tài)勢。企業(yè)是實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展的主要力量，在不利的經(jīng)濟(jì)形勢下，扎實開展企業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動，更為必要、更為迫切。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的企業(yè)黨組織和廣大黨員干部，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識企業(yè)在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動在當(dāng)前形勢下的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅定信心、艱苦奮斗、共克時艱，積極貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的一系列決策部署，為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

二、明確當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下企業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求

企業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐活動，按照中央決策部署，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，緊緊圍繞“奔競不息促轉(zhuǎn)型、勇立潮頭建新城、科學(xué)發(fā)展重民生”的總載體，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)自身實際，努力把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，按照市委提出的“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”的目標(biāo)要求，堅持“五個不動搖”，提高化解風(fēng)險、應(yīng)對危機(jī)的能力，確保企業(yè)破難前進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。

1.堅持提振信心不動搖。各企業(yè)要牢固樹立“信心就是生產(chǎn)力，信心就是戰(zhàn)斗力，信心比黃金更重要”的理念，通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員職工堅定戰(zhàn)勝危機(jī)的信念。

2.堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖。各企業(yè)要深入查找金融危機(jī)下暴露出來的問題，加強(qiáng)內(nèi)部改革、挖潛節(jié)能、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.堅持自主創(chuàng)新不動搖。各企業(yè)要把提高自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，引聚行業(yè)人才，加大創(chuàng)新投入，努力突破制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，著力打造新的競爭優(yōu)勢。

4.堅持和諧穩(wěn)定不動搖。各企業(yè)要牢固樹立“保企業(yè)”就是“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的理念，在危機(jī)面前勇?lián)鐣?zé)任，保持員工隊伍穩(wěn)定。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，更好地掌握職工的思想動態(tài)，妥善化解各類矛盾糾紛，深入排查安全隱患，嚴(yán)防重特大事故，以和諧企業(yè)建設(shè)促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

5.堅持跨越發(fā)展不動搖。各企業(yè)要以學(xué)習(xí)實踐活動為動力，用足用好國家出臺的各項產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃政策，抓牢低成本擴(kuò)張機(jī)遇，加大基礎(chǔ)投資力度，拓展新市場，實現(xiàn)新發(fā)展。

三、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的工作

5月份，學(xué)習(xí)實踐活動將轉(zhuǎn)入到分析檢查階段。各企業(yè)要按照省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，牢牢抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展的“牛鼻子”，按照市委提出的“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”目標(biāo)要求，扎實做好分析檢查階段的各項工作。

1.著眼于應(yīng)對危機(jī)聚共識，進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)。各企業(yè)要通過鞏固前一階段理論學(xué)習(xí)的成果，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念，切實把科學(xué)發(fā)展觀理論轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展的共識，轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是交流體會形成發(fā)展共識。要在學(xué)習(xí)理論讀本的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工思想實際，通過主題發(fā)言、體會交流、專題研討等形式，不斷發(fā)現(xiàn)新問題、研究新情況，促使認(rèn)識有新提高、工作有新舉措，著重在解決問題中形成發(fā)展共識。二是宣講政策謀劃發(fā)展舉措。要圍繞應(yīng)對金融危機(jī)和解決影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題組織理論宣講，幫助企業(yè)分析形勢、提供信息、指導(dǎo)對策，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及時調(diào)整發(fā)展思路，謀劃好發(fā)展舉措。三是文化建設(shè)凝聚發(fā)展動力。要充分發(fā)揮企業(yè)文化助推企業(yè)發(fā)展的作用，引導(dǎo)企業(yè)提煉形成以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的企業(yè)文化體系，廣泛開展豐富多彩的企業(yè)文化活動，推動企業(yè)文化建設(shè)上新臺階。

2.著眼于對照任務(wù)找差距，高標(biāo)準(zhǔn)開好民主生活會。一是征求意見要堅持“五個導(dǎo)向”。要通過開展民主懇談、上門訪談等形式，以拓展市場為導(dǎo)向，征求客戶意見；以自主創(chuàng)新為導(dǎo)向，征求科技人員意見；以節(jié)能降耗為導(dǎo)向，征求一線工人意見；以轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，征求主管部門、專家學(xué)者意見；以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為導(dǎo)向，深入開展民主聽證、談心談話活動。二是查擺問題要堅持“三對照三查找”。要對照科學(xué)發(fā)展的新要求，查找企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措和增強(qiáng)核心競爭力方面存在的問題；對照形勢任務(wù)的新變化，查找企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、迎接挑戰(zhàn)和推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面存在的問題；對照職工群眾的新期待，查找企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)、發(fā)揮主人翁作用、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展方面存在的問題。三是組織會議要堅持“三個明確”。即明確主題，按照科學(xué)發(fā)展的要求，針對黨員職工反映突出問題，明確民主生活會的主題；明確方法，多查問題少提成績，多分析主觀原因少分析客觀原因，既找班子和他人的問題、更找個人和自己的問題，使民主生活會真正成為觸及思想、理清思路、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的會議；明確成果運(yùn)用，要及時把民主生活會上形成的共識，落實到完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策中，落實到黨員干部服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的行動中，落實到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)自身建設(shè)的過程中，成為領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫分析檢查報告的主要藍(lán)本和助推企業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗。

3.著眼于跨越發(fā)展明舉措，高質(zhì)量撰寫分析檢查報告。分析檢查的深度和廣度，決定著學(xué)習(xí)實踐活動的最終成效。根據(jù)市委要求和我區(qū)實際，我區(qū)有法人資格的企業(yè)黨組織要統(tǒng)一撰寫分析檢查報告。報告要根據(jù)企業(yè)實際，在應(yīng)對金融危機(jī)、制定完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加強(qiáng)企業(yè)黨建、建設(shè)企業(yè)文化等方面下功夫。各企業(yè)黨組織要把形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，作為集中體現(xiàn)企業(yè)學(xué)習(xí)調(diào)研成果，真實反映黨員職工意見建議、形成企業(yè)科學(xué)發(fā)展共識的有效載體。

4.著眼于凝心聚力促和諧，大范圍落實職工群眾參與。企業(yè)要扎實做好分析檢查階段工作，關(guān)鍵就是要把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，以民主促民生，穩(wěn)就業(yè)，保民生，引導(dǎo)企業(yè)黨員、職工群眾與企業(yè)并肩合力、共度難關(guān)。一是要查找問題廣泛提。要廣泛征求和聽取黨員、職工群眾的意見建議，找準(zhǔn)問題。二是要帶著建議民主談。要認(rèn)真梳理分析征求到的意見建議，尤其要圍繞黨員群眾反映的突出問題，集納眾智，明確對策。三是要形成思路群眾議。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會形成的分析檢查報告，要多渠道征求職工群眾意見，要著力從發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施行不行等方面，修改和完善分析檢查報告，進(jìn)一步明確企業(yè)發(fā)展的思路和舉措。

5.著眼于克難攻堅出成效，大力推進(jìn)專題行動。根據(jù)中央、省市委的部署和區(qū)委《關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》精神，區(qū)委決定從五月中旬起，在全區(qū)開展“強(qiáng)服務(wù)保發(fā)展”、“擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)”、“保穩(wěn)定促和諧”、“促就業(yè)重民生”、“優(yōu)作風(fēng)提效能”五項百日專題行動。各企業(yè)要根據(jù)自身實際，抓住開展百日專題行動的有利時機(jī)，用足用好政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和突圍發(fā)展，并且要努力維護(hù)員工隊伍穩(wěn)定，千方百計保民生、保穩(wěn)定。

四、切實加強(qiáng)企業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨委（黨工委）要認(rèn)真抓好所屬企業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動。企業(yè)黨組織要全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要引導(dǎo)非黨員的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)積極參加企業(yè)黨組織的活動，確保活動取得實效。

2.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營形式和人員層面等等，分類分層指導(dǎo)。要堅持突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，同時抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。要注意吸收本企業(yè)的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與學(xué)習(xí)實踐活動，認(rèn)真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

3.接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，全面貫徹群眾路線，請群眾參與，讓群眾知情；請群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗；請群眾評價，讓群眾滿意，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。

4.注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)實踐活動三個階段的各項工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要正確認(rèn)識和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一次深入發(fā)動，成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一場偉大實踐，成為惠及廣大職工群眾的一項滿意工程。