前言：本站為你精心整理了水利局冬春水利建設意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

今年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的開局之年，做好今冬明春的水利建設工作意義重大。根據中央、全省冬春水利水毀工程集中整治修復電視電話會議，以及《*市人民政府辦公室關于轉發2*年度冬春水利建設工作意見的通知》（*政辦[2*]275號）精神，結合我縣實際，制定永定縣2*年度冬春水利建設工作意見如下：

一、指導思想

深入貫徹十七屆三中全會精神，緊緊圍繞海峽西岸社會主義新農村建設發展需要，按照“兩個先行區”的建設目標，扎實推進民生水利建設，以水庫除險加固、飲水安全及灌溉安全、水利水毀工程修復和農田水利建設等民生水利為重點，把重點項目建設與農田水利基本建設結合起來，把工程建設與推進農村水利新機制建設結合起來，切實加大財政投入，深化體制改革和機制創新，服務農業和農村經濟社會發展。

二、工作重點

2*年度冬春水利建設的工作重點：一是堅持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置。繼續抓好水利水毀工程集中整治修復工作，確保完成今年水庫除險加固、節水灌溉和小型農田水利建設、國債人飲等“六千”水利工程建設項目，確保完成礦區人飲工程建設項目，切實把為民辦實事項目辦好辦實，使群眾受惠，提高防災抗災能力。二是堅持人與自然和諧，把促進生態文明建設放在更加突出的位置。注重水資源開發、配置、調度中的生態問題，加強水資源保護，加強水土保持，加強生態治理，大力推進生態文明建設，切實完成水土流失治理任務。三是堅持統籌兼顧，把推進水利協調發展放在更加突出的位置。堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，防洪抗旱除澇并重，開源節流保護并舉，建設管理改革齊抓，工程措施與非工程措施結合，經濟效益、社會效益、生態效益統一。四是堅持與時俱進，把水利改革創新放在更加突出的位置。抓好小型農村水利設施產權制度改革和機制創新，不斷深化各項水利改革，努力解決制約水利發展的體制性機制性障礙，逐步建立水利穩定投入的良好機制，促進水利良性發展。五是堅持節約保護，把建設節水防污型社會、促進水資源可持續利用放在更加突出的位置。通過對水資源的合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護和科學管理，促進經濟社會發展與水資源承載力和水環境承載力相協調，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

三、目標任務

今冬明春全縣水利建設主要任務：計劃完成土石方140萬m3，投資4769萬元，投勞210萬工日。修復重點水利水毀工程193處，解決礦區人飲工程41689人，完成國債人飲工程3處，解決飲用水不安全人口23726人。完成小型水庫除險加固11座，建設山地水利蓄水池115個、蓄水容積0.58萬m3，計劃發展節水灌溉面積1.11萬畝，建設小型灌區渠道防滲35km，治理水土流失面積27.33km2，新增有效灌溉面積0.05萬畝，恢復（改善）灌溉面積2萬畝。

工作目標：“六千”水利工程建設項目（指水庫除險加固、國債人飲和行政村通水、河道疏浚、山地水利、節水灌溉、水土保持項目）在2*年12月底前全面完成，新開工的冬春水利建設項目在2009年春節前基本完成主體工程，礦區人飲工程項目在2009年1月底前全面完成。

四、主要措施

（一）加強組織領導，落實工作責任

按照中央一號文件和水利部的有關精神,把農田水利建設及水利水毀工程修復作為今冬明春農業農村工作和水利建設的重點任務之一來抓。各地要強化領導意識，落實措施，加快動員部署，制定實施規劃，進一步明確工作目標、工作任務和工作重點，形成政府主要領導重視抓、分管領導具體抓、水利部門為主抓，各有關部門配合抓的良好機制；冬春水利建設重點項目要實行領導掛鉤負責制，明確各項目的責任人，建設內容，質量要求，完成時間，實行獎罰。縣政府已成立2*年冬春水利建設領導小組。要求各鄉鎮也應及時成立冬春水利建設小組，明確小組成員職責分工，定期檢查督辦，嚴格獎懲。為推動冬春水利水毀工程修復和冬春農田水利基本建設的深入開展，確定撫市鎮、湖雷鎮、陳東鄉、下洋鎮等4個鄉（鎮）為2*年度冬春水利建設重點鄉鎮，要求各鄉鎮要確定1～2個重點工程，建設高標準、高質量的精品工程，通過抓典型、樹樣板，促進冬春水利建設工作順利開展。對2*年新開工的7座病險水庫除險加固、人飲工程、節水灌溉、重點水毀修復等重點工程，要派人掛鉤負責，并落實責任追究制，要確保各項措施落到實處。特別對7座病險水庫除險加固、節水灌溉等市對縣考核指標項目，要確保在12月底如期完成，項目單位必須倒計時安排好工作，籌措好資金，上足勞力，并實行每周一通報制，確保工作責任落實，工程進度、質量的落實。

（二）精心組織，確保項目建一處、成效一處、群眾滿意一處

要全面了解本地農田水利基本建設活動開展情況及存在的問題，按照統籌規劃、分步實施，突出重點、先急后緩的原則，抓緊開展水利水毀工程修復和農田水利基本建設規劃。建立健全水利水毀工程修復及農田水利基本建設的質量保證體系，采取各種有力措施，確保工程質量。要認真落實“項目法人責任制、建設監理制和招標投標制”，投資達到一定規模的要實行招投標，其余工程也要堅持公開、公平、擇優的原則，選擇好施工隊伍，把好資金關、材料關、制度關、驗收關等；要加強施工安全管理，嚴防重大安全事故的發生。縣冬春修辦成立5個技術督導組，實行領導包片、技術人員掛鉤項目、質監人員駐點負責。冬春水利項目嚴格按照項目程序和工程進度及時撥付補助資金。對工程已完成的，要及時進行工程決算、自驗和資金審計，并按程序報市、縣水利局驗收。

（三）加大籌資力度，確保資金投入

今年冬春水利建設工作量大，需要資金多，要形成多渠道、多元化、多層次的水利投入新機制。一是加大財政投入。縣里將繼續加大對農田水利基本建設投入力度，縣財政安排100萬元的資金，用于水庫除險加固、水利水毀工程修復、渠道標準化建設等，重點解決重要項目。各地要結合當地實際，增加投入，特別要加大財政支持力度，并確保落實到位。二是整合部門投入。農田水利基本建設投入規模大，投資主體多，水利部門要主動與發改、財政、國土、農業、煙草等有關部門緊密配合、協同作戰，形成合力，充分發揮資金使用效益。三是拓展民間投入。通過政策引導，市場運作，調動金融資本、民間資本參與農田水利建設的積極性。四是增加規費投入。加大力度，依法按標準足額征收水利建設基金、堤防維護費、水資源費和灌洋水庫梯級發電水費等規費，加大對水利建設的投入。五是引導群眾投入。通過政府投入引導、民辦公助的原則，發動受益廣大農民積極投工投勞參與農村小型水利基礎設施建設。在農民自愿及通過“一事一議”民主決策的前提下，對政府支持建設的農民受益的農村小型水利工程，可以村級為單位進行“一事一議”籌資及投工投勞。

（四）加強工程建管，確保工程質量

要建立健全水利水毀工程修復及冬春農田水利基本建設的質量保證體系，嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質量管理條例》，逐步建立水利工程質量誠信評價監督體系、差別化管理和質量中介服務管理體系，把好資金、材料、制度、資質、驗收等五大關，采取各種有力措施，杜絕出現“關系工程”、“人情工程”、“豆腐渣工程”，確保工程質量。

要加強安全管理，建立健全安全生產各項規章制度和安全生產長效機制，做好重點水利工程安全隱患排查與整改，做好水利水電工程施工安全生產專項整治工作，嚴防重大安全事故的發生。

要大力推廣新技術、新材料、新工藝、新設備，加強水利從業人員技術培訓工作，尤其要高度重視農民水利技術員的業務培訓和“四新”知識普及，使他們盡快掌握水利工作的基本業務知識，適應水利工作要求，提高技術能力，更好地服務于農村水利事業。

（五）深化體制改革，創新建設機制

今冬明春突出抓好以下工作：一是小型農田水利設施產權制度改革。在加強基礎工作，完善規章制度，規范運作程序的基礎上，加強難點問題的研究，積極探索非經營性水利工程的產權制度改革辦法。二是加快推進用水戶參與管理機制。要加大對用水合作組織的培育和推廣力度，制定和完善管理辦法，促進用水戶協會等合作組織健康發展和規范運行，對農民用水合作組織申報的項目，各有關部門要優先安排，傾斜支持。進一步深化農村小型水利基礎設施產權制度改革，明晰產權，落實管護責任。鼓勵發展農村用水合作組織，對于今年有省、市、縣補助的水庫除險加固、水毀工程修復、渠道標準化建設、人飲工程項目等，要相應成立用水戶協會或水利協會。對成立協會的，在技術支持、資金補助等方面給予重點傾斜，以調動農民參與農村小型水利基礎設施管護的積極性，進一步落實管護責任主體、責任人及管護費用，促進農村小型水利設施的良性運行。

（六）加強部門配合，形成建設合力

部門配合、形成合力是做好各項工作的重要保障。冬春水利建設及水利水毀工程修復工作是一項涉及面廣、工作量大的綜合系統工程，它涉及到千家萬戶，關系到人民群眾的切身利益、生命安危，這不僅是水利部門的任務，更是全社會的共同任務。各級各部門必須互相支持、密切配合、各負其責、形成合力。各有關部門和單位既要找準自身工作的著力點，也要牢固樹立一盤棋的思想，加強部門之間、單位之間的聯系與溝通，強化協作，搞好配合，統一步調，形成合力。水利部門要主動當好政府的參謀，全力以赴做好冬春水利水毀建設的規劃、建設和業務指導；發改、財政部門要做好水利資金的調配，確保及時到位；農業部門要組織好春耕生產各項準備工作；宣傳部門要及時做好宣傳報道工作；金融部門要加大對冬春水利建設的信貸支持力度；國土資源管理部門要依法及時辦理水利建設用地審批相關手續；紀檢、監察、審計部門要加強水利工程的檢查監督，嚴肅查處挪用、克扣、擠占水利建設資金的違法行為。

（七）加強宣傳工作，及時總結表彰

做好宣傳是推進冬春水利建設工作的有效措施之一。要充分利用電視臺、電臺、廣播、網絡、簡報、標語、短信平臺等各種宣傳媒體，圍繞中心、服務大局，精心籌劃選題，創新宣傳形式，大力宣傳中央水利工作方針，著力報道國家治水思路和水利工作部署，全面展示水利改革與發展成就，及時反映人民群眾的要求與呼聲，營造全社會關心水利、重視水利、支持水利、參與水利的良好氛圍。

為肯定成績，表彰先進，繼續開展冬春水利考評活動，以進一步調動各地冬春水利建設和水利水毀工程集中整治修復的積極性。對未能按時完成水利水毀修復任務和“六千”水利工程項目及礦區人飲工程項目年度建設任務的鄉鎮給予通報批評，并追究相關人員責任。