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各鄉(鎮)人民政府,縣政府直屬各單位:
沼氣是可再生能源,發展農村沼氣對改變農村傳統的生產、生活方式,提高農民生活質量,增加農民收入,保護生態環境,加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為切實加強我縣農村沼氣建設,經縣政府研究,結合我縣農村實際,決定加快實施“萬戶農村戶用沼氣工程”,現就有關事項提出如下意見:
一、準確把握農村戶用沼氣工程建設的基本內容
農村戶用沼氣工程以“一池三改”為基本建設內容。“一池”即重點推廣建造8—10立方米多能高效沼氣池,積極引進新技術、新材料,努力推進農村沼氣產業化發展進程。“三改”即改豬欄、改廁所、改廚房。改豬欄和改廁所就是結合沼氣池建造,對農村廁所和圈舍進行必要的改造,徹底改善農村庭院環境衛生。改廚房就是對建設戶的廚房進行有效設計,建設整潔灶臺,改善廚房衛生環境,提高農民生活質量。“一池三改”要尊重農民意愿,有條件的地方標準可高一些,經濟條件差的地方可因地制宜進行,但要達到有機結合的目的。
二、進一步明確農村戶用沼氣工程建設的目標和任務
農村戶用沼氣工程建設的主要目標。圍繞建設“中國生態環境第一縣”和推進社會主義新農村建設“528”行動計劃要求,按照“資源化、無害化、再利用”的原則,通過“一池三改”,綜合開發利用農業廢棄物資源,達到家居環境清潔化、庭園經濟高效化和農業生產無害化的目標。
農村戶用沼氣工程建設的具體任務。在全面完成*年和*年農村沼氣建設國債項目的基礎上,安全、有序地推進農村沼氣建設,從*年起,全縣每年完成2000戶以上農村沼氣建設,到2010年,建成入戶率達到80%以上的沼氣綜合應用示范村20個、入戶率達到50%以上的沼氣綜合應用重點村45個,農村沼氣用戶總數達到11000戶以上。
三、認真落實農村戶用沼氣工程建設的措施和要求
(一)加強宣傳發動,營造工作氛圍。各鄉鎮、有關部門尤其是宣傳媒體要廣泛宣傳沼氣的作用和好處,及時報道先進經驗和典型事跡,讓更多的干部和群眾了解沼氣、建設沼氣、支持沼氣,形成社會關心、部門努力、群眾積極的良好氛圍。
(二)制訂年度目標,加強工作考核。各鄉鎮根據全縣目標和鄉村實際,制訂本轄區*—2010年農村戶用沼氣建設規劃和年度具體實施方案,上報縣農業部門。縣農業部門會同縣發改等部門,根據各鄉鎮實際,綜合平衡后下達年度計劃,年底對各鄉鎮建設完成情況進行考核。
(三)抓好典型示范,提高綜合效益。各鄉鎮應結合實際,突出搞好沼氣綜合應用示范村工作,做到鄉鎮有示范村,村有示范戶。在沼氣建設過程中結合鄉村規劃,搞好改豬欄、改廁所、改廚房配套建設,大力推廣沼渣、沼液綜合利用,充分發揮其綜合效益。
(四)規范建設管理,確保工程質量。沼氣既是環保型能源,又具有行業特殊性,要嚴防安全事故的發生。各鄉鎮和有關部門要堅持科學規劃、標準化設計、規范化施工,沼氣施工人員必須做到持證上崗。各鄉鎮、村都要明確安全質監人員,加強對沼氣工程的質量安全監管。
四、明確職責,強化協作,確保農村戶用沼氣工程順利實施
縣各有關部門要從推進社會主義新農村建設的高度,進一步落實工作措施,提高辦事效率,整合部門資源,優化農村戶用沼氣建設環境。農業部門是農村戶用沼氣建設承擔單位,主要負責沼氣開發利用和管理,組織開展沼氣技術人員的培訓、技術指導、后續服務和工程核查。發改部門要把沼氣項目的實施作為經濟社會發展的重要內容,做好項目實施的相關銜接工作。財政部門要落實好沼氣建設地方配套資金和工作經費,加強對資金的使用管理和監督工作。國土資源管理、建設等部門要按照土地利用總體規劃的要求,結合實際,優先安排沼氣建設“一池三改”的用地計劃。宣傳、環保、衛生、林業、水利等部門要充分發揮各自優勢,積極支持農村戶用沼氣建設工作。各鄉鎮人民政府具體負責本鄉鎮沼氣建設的組織實施。