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*年，全縣工商行政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，學習貫徹十七大會議精神，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為目標，推進實施省局提出的監管創新、服務創新兩創戰略，落實市局提出的服務創新“五大工程”、監管創新“七項工作”、管理創新“四個一”，結合*工商工作實際，圍繞“三年建設”（和諧民生關注年、工商工作推進年、干部素質提升年）這條主線，鞏固基礎，全面提升“服務創新、監管創新、管理創新”三種能力，努力構建“和諧發展、和諧市場、和諧工作”三大環境，為推進我縣新型工業化、新型城市化和社會主義新農村建設做出更大貢獻。

（一）優化職能，提升服務創新能力，努力構建和諧發展環境。

*年，*工商將著力工商職能的整合、提升，以“和諧民生關注年”為導向，優化“三項機制”，努力提升服務創新能力，助推地方經濟實現再發展。

1、以規范流程為核心，著力優化市場準入機制。通過建立便捷快速服務通道，深入挖掘市場主體發展的潛力；以注冊窗口被評為全縣典型示范窗口為契機，優化行政審批職能，實行“照前指導、照中高效、照后延伸”服務制度，打造“便民工商”形象；擬調研出臺《*縣免審企業認定辦法》，開展“免審企業”宣傳、申報、評定、表彰，提升免審企業的含金量。依托“5511”培訓工程和“移動財富快車”等載體，搭建*企業與外地民企交流的橋梁。

2、以品牌戰略為重點，著力優化民企引領機制。貫徹“管理育牌，引導創牌、指導用牌、監管護牌”的思路，加大品牌培育力度，全力推進品牌強縣戰略：積極開展馳、著名商標的創建工作，幫助企業申報省知名商號，建立知名商號培育庫，爭取新認定馳名商標1件、省著名商標2件、市著名商標3件、縣知名商標5件；引導“*竹筷”申報證明商標，加快推動*竹筷產業發展；以獲得省、市食用菌專業商標品牌基地為契機，加強對基地的培育，努力實現基地建設和品牌建設的良性互動，特別要做好*香菇這一證明商標的管理和推廣使用；引導農村合作社開展高山蔬菜農產品商標注冊，做好品牌農業文章；積極開展“守合同重信用”單位認定工作。

3、以助動發展為目標，著力優化市場培育機制。積極向政府爭取，加強對農批市場的培育，完成菇城農貿市場、竹口農貿市場和香菇市場的改造提升，通過實行主體資格監管、信用監管、巡查與駐場監管等加強規范化建設，培育管理示范市場，突出做好市場的“保星創星”工作。繼續貫徹《助動地方經濟發展15條舉措》、《助推新農村建設18條惠農實施意見》等創業富民政策，優化“企業發展專業助理”等助動發展舉措；全面貫徹實施*香菇質量“411”工程，制定出臺《*縣工商局實施*香菇質量411工程工作方案》，為實現*香菇產業的可持續發展作努力；制定出臺《扶持來料加工業發展若干實施意見》，與縣婦聯一起開展*縣來料加工一條街創建和優秀經紀人評選活動，拓寬我縣來料加工市場。

（二）科學執法，提升監管創新能力，努力構建和諧市場環境。

*年，*工商將著眼于工商工作的延續、創新，以“工商工作推進年”為重心，強化“四項”工作，努力推進和諧市場環境建設。

1、拓寬監管領域，劍指危序行為。要通過弘揚亮劍精神，堅持“劍指大奸”理念，抓住《反壟斷法》等一批新發出臺的契機，提前準備、提前摸底，力求在一些新領域實現率先破冰；今年我局將加大對“兩虛一逃”行為的查辦力度，積極探索市場退出機制；發揮無照整治領導小組及辦公室的作用，推行每月“一明查一暗訪”的督查機制，探索無照經營長效監管；強化商業賄賂監管，突出加大對銀行、房地產、政府采購、評估中介等熱點領域商業賄賂行為的查處力度；加強與公安、文化等部門的網絡監管合作，爭取在網絡經濟監管上有所進展。加大廣告監管力度，把關系人民群眾身心健康和違法問題易發多發的藥品、醫療、保健食品等廣告作為整治重點，并通過加強廣告監測力度，對廣告環節進行全程監控，遏制和查處嚴重損害消費者權益的違法行為。

2、夯實監管基礎，探索科學監管。加大強化協作機制的力度，充分發揮工商駐社區聯絡室、駐煙草聯絡室、與公安、紀檢委、檢察院四部門聯合機制的作用，整合傳統辦案機制，探索形成集預警、辦案互動于一體的辦案新模式；同時要借鑒各地好的監管工作經驗，完善責任片區監管機制，提高對市場主體的監管效能；充分運用“二員合一”信用指導員平臺，開展企業信用的申報、評定與反饋工作，推進企業信用建設。

3、創新監管方式，推進消費維權。圍繞“消費與責任年”主題，認真開展“3.15國際消費者權益日”宣傳系列活動。明確監管重點，完善網絡維權機制，突出以“多網整合”為契機，健全“政府引導、行業自律、社會參與、行政監督”的食品消費安全監督網；全力拓寬新領域的消費維權，倡導理性、文明、生態消費新理念；通過鞏固農資放心店創建成果，繼續加強對農資市場的監管，圍繞“紅盾護農”，按照“培育中發展，發展中規范，規范中創優”的思路，根據產業特色制訂2個以上的訂單農業示范文本。

4、提升監管成效，創新利民舉措。繼續將食品安全監管工作放置到關注民生的大空間里，充分發揮放心店行業協會作用，加強放心店的行業自律，深入推進無店行政村“二級三方責任配送”工作模式，實現農村食品安全的長效監管；和經貿局一同申報的“千鎮連鎖超市和萬村放心店”物流配送中心用地。要通過繼續貫徹國務院《特別規定》，推行《流通領域食品銷售者經營行為規范指引》，加強流通領域產品質量監管，結合熱點行業、熱點商品開展專項檢測；以12315為依托，市場、經檢等科室聯合構建工商預警防范平臺，強化食品檢測和商品監測的問題發現、后續處理和信息披露機制，堅持落實“兩個100%”和“一項徹底解決”，做到示范批發點和大的食品批發戶制度到位、監管到位，所有食品經營單位《規范指引》分發張貼到位，食品安全承諾到位，每個所都要有依據《特別規定》的案例，全縣要有1個以上在全市有影響的案例，以此增強威懾力，擴大社會影響，實現流通領域商品質量和食品安全的有效監管。

（三）文明行政，提升管理創新能力，努力構建和諧工作環境。

*年，*工商將圍繞內部管理的規范、融合，以“干部素質提升年”為載體，深化“三項”建設，努力實現隊伍整體素質的再提升。

1、加強思想作風建設，樹立干部行政為民理念。通過開展十七

大主題教育，以政治理論創新工商業務，在創新、提高和構建長效管理機制上下功夫，實現監管與發展、服務、維權、執法的統一；通過優化服務，貫徹落實“一字工作法”，開展群眾滿意站所創建活動，整合、優化工作職能，提升工商服務形象；要通過完善督查機制，加大作風紀律、業務、專項督查力度，確保不出廉政方面的問題，不出效能作風的反面典型；要通過完善中層干部的述職、述廉工作制度，深化廉政講堂、規劃辦公大樓廉政箴言，邀請紀檢、檢察部門做專題講座，推進工商開放日活動，開展“為和諧站崗，為發展助力--向人民報告”活動等形式，樹立干部行政為民的理念。

2、加強行政能力建設，營造干部爭先創優氛圍。探索和建立績效評價機制，激活培養使用機制，豐富干部培訓教育形式，繼續推行上掛下派或橫向掛職鍛煉形式，通過“請進來、走出去、共同調研、相互交流”等方式，提高干部職工的業務水平；通過舉辦專題講座、深化“四大能手”評比活動、開展知識競賽、舉辦軍訓、開展“每季一法一考核”、“一月一督查考核一通報”等方式，把打造學習型工商與干部隊伍建設結合起來，不斷錘煉工商行政能力；要通過明查、暗訪、內督外訪、上下聯動等方式，規范辦案環節，透明執法流程，提升干部的執法辦案水平；推行干部日記制度和“班子成員展示課”活動，發揮好領導班子創建的龍頭作用，開展爭創省級優秀領導班子，星級注冊窗口，開展強隊礪劍工程，財務規范化創建等一系列紅盾創建活動。各基層單位要積極參與，在全局營造“爭先創優”的氛圍。

3、加強工商文化建設，培養干部大局責任意識。開通*縣工商局外網，豐富工商宣傳內容，搭建匯合*工商集體智慧的網上平臺；以全市工商系統開展“迎奧運”活動為契機，多開展干部樂于參與的活動，引入企業文化，繼續實行人力、財力、物力向基層傾斜政策，提高工商干部職工福利待遇，營造凝聚*工商團隊精神的人文環境；開展“我看十七大”、“我為工商添光彩”等主題教育活動，努力把學習變成一種生活方式，把崗位練兵變成一種工作方式，把修養變成一種生存方式！讓健身運動成為一種習慣，讓創新成為每一名干部的基本素質！在全局形成“工作在*工商，發展在*工商、快樂在*工商”的和諧氛圍。