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為進一步優化農業項目、資金投入管理機制，切實提高支農資金使用效率，更好地解決涉農項目建設中存在的項目實施分散、整合力度不大、投入績效不高等問題，根據《關于做好涉農項目整合工作實施意見的通知》（龍政辦發〔20*〕58號）等文件精神，結合全縣農業農村重點工作，現就做好涉農項目、資金的整合提出如下實施細則：

一、涉農項目、資金要堅持先決策咨詢，后立項上報或組織實施，提高項目建設的有效性和整合力，切實把那些應該辦、急需辦、能夠辦的事情辦好。

二、按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、形成合力”的原則，除救災、農業政策性、畜牧防疫等特定專項以外的各級財政涉農項目，包括農業產業化、農技推廣、測土配方施肥、特色優勢農產品建設、小農水項目建設、低產林改造、林區道路建設、勞動力素質培訓、移民后扶資金等，進行整合，突出重點，集中使用。

三、嚴格按以下程序進行操作：

（一）實行項目庫管理。根據國家涉農項目政策導向、全縣經濟社會發展規劃和農業、農村發展的重點，每年4月底前，由各涉農項目主管部門及其鄉鎮（街道）負責提出一批涉農項目（包括農業產業化、基礎設施和民生類項目等），由相關主管部門負責預審后，分別建立項目儲備庫，并報縣涉農項目整合工作領導小組辦公室備案。

（二）實行項目決策咨詢。對各涉農部門上報的儲備庫項目，縣涉農項目整合工作領導小組辦公室根據年度涉農項目整合的重點（縣重點項目、農業產業化基地、中心鎮（村）建設、村莊整治、規模經營的農業龍頭企業及專業合作社等），組織相關部門進行咨詢決策，建立全縣涉農項目資金整合項目總庫。今后上報項目、實施項目都要在項目總庫中挑選。對未納入項目總庫的項目，不予上報，不予扶持。

（三）實行專家評審。上級相關部門立項指南下發后，由縣涉農項目整合工作領導小組辦公室牽頭，會同相關項目主管部門組織項目專家評審組，對項目總庫內的相關項目進行評審，并擇優上報相關扶持項目。專家評審組重點從三個方面對申報項目進行審查，并擇優錄選：一是項目是否符合當地和行業發展規劃重點，是否具有產業及資源優勢，是否帶動農民增收等；二是項目的建設目標及發展前景；三是項目實施單位基本情況、財務狀況、組織管理能力等。

（四）實行統一審定上報。根據項目專家評審組意見，由涉農項目整合工作領導小組辦公室提出項目申報初步意見，報縣涉農項目整合工作領導小組組長簽字后，由財政局和相關部門聯合文件按時向上申報。

（五）實行動態管理。對扶持的項目實行三項動態管理制度。一是實行項目批復制度。項目實施單位應根據各級財政和主管部門批復的項目預算、項目實施計劃組織實施，不經批復的項目不予補助。二是實行項目監管制度。涉農項目整合工作領導小組要加強項目的動態監管，做到事前介入、事中檢查、事后績評，并組織不定期抽查，確保項目資金專款專用、專賬核算、專人管理，按照項目實施進度及時將資金撥付到位。三是實行項目評價制度。涉農項目整合工作領導小組對扶持項目實施組織驗收，并對其績效進行評價。對項目實施不實、資金移用、達不到項目實施預定目標的，項目扶持資金將不予撥付或核減，并予以通報。

四、加強涉農項目整合的領導。

（一）成立涉農項目整合工作領導小組。為切實推進涉農項目整合工作，成立由分管副縣長任組長，縣財政、農辦、農業、水利、林業、民政、農開辦等部門主要領導組成的涉農項目整合工作領導小組。領導小組辦公室設在縣財政局，由縣政府辦公室分管副主任任辦公室主任，財政局分管領導任辦公室副主任，辦公室下設涉農項目專家評審組。辦公室具體負責項目初審、項目庫建立、專家庫建立、部門協調、項目整合等工作。涉農項目專家評審組負責項目的評審工作。從而形成“政府主導、辦公室協調、部門參與”的工作機制，為涉農項目的整合提供組織保障。

（二）強化涉農項目整合工作的考核。各相關部門要充分認識到涉農項目整合工作的重要性，增強涉農項目整合工作積極性和主動性。根據各相關部門爭取項目、資金和整合項目的績效，給予表彰獎勵。