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為了加快推進農業信息化，促進農村經濟發展，提高農民群眾的科學文化素質，根據《浙江省人民政府關于加快推進農業信息化的通知》（浙政發〔20*〕51號）和《浙江省人民政府辦公廳關于全面實施百萬農民信箱工程的通知》（浙政辦發〔20*〕78號）精神，省政府將用4年時間，實施"百萬農民信箱工程"，根據"數字浙江"建設總體規劃和"以用促進"的思路，利用互聯網技術和通信技術，由省農業廳和浙江移動公司為主承建面向全省農民的實名制浙江農民信箱，至20*年底，全省注冊用戶達到100萬戶以上。根據省政府統一部署，結合我縣實際情況，特制定實施意見如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞建設"數字浙江"，按照統籌城鄉發展的要求，加強農業信息化體系建設和信息服務工作，以信息化促進農業產業化，提高農業綜合生產能力，實現農業增效、農民增收和農村經濟的持續、快速、健康發展。

二、建設目標和任務

實施"萬名農民信箱工程"的基本目標是，到20*年底，全縣注冊用戶確保達到10000戶，力爭達到20000戶，努力將"農民信箱"系統建設成為一個覆蓋全縣連接全省的農技服務平臺，農業龍頭企業和農產品市場與農民對接的電子商務平臺，黨和政府聯系廣大農民群眾的電子政務平臺，推進農村經濟和社會事業更快更好發展。建設任務是：

到20*年底，縣級各涉農部門（農辦、農業局、林業局、水利局、國土資源局、財政局、教育局、民政局、科技局、廣電局、文化旅游局、烏引管理處、氣象局、團縣委、婦聯）和所有鄉鎮列入系統，縣級機關將本單位所屬全體干部及技術人員注冊到"農民信箱"，全縣發展注冊用戶確保達到2000戶以上，力爭達到4000戶。

到20*年底，所有縣級機關部門及鄉鎮均列入"農民信箱"系統，全縣發展注冊用戶確保達到5000戶以上，力爭達到10000戶；結合農村信息服務點建設，80%的行政村建成用于上下聯絡的電子信箱。

到20*年底，全縣發展注冊用戶分別確保達到10000戶以上，力爭達到20000戶；結合農村信息服務點建設，100%的行政村建成用于上下聯絡的電子信箱。

三、總體框架

根據省"百萬農民信箱工程"建設方案，我縣運用省政府統一提供的農民信箱系統。農民信箱分為系統信箱和普通電子信箱兩個部分。其中系統信箱是給農民開設的可管理信箱，系統采用B/S結構，無需客戶端即可訪問，但安裝客戶端，可以方便使用；農民可以自己在家里、網吧、村級信息點等任何地方上網，收發信件。普通電子信箱是在開設系統信箱的同時給農民開設的POP3電子信箱，主要用于對系統信箱以外的對象收發郵件，包括省外、海外對象。

農民信箱的使用對象為各級政府涉農部門、各鎮鄉領導和工作人員，鎮鄉農技人員，各行政村班子全體成員，鎮鄉和村級農業信息員，種養大戶、農業企業管理人員、農村專業合作組織人員、農產品營銷大戶和普通農民等。

因采用實名制注冊和分級系統管理，農民信箱系統具有可信性、可靠性、實用性、方便性和實惠性等特點。并具有網上推銷、網上采購、網上聯系、網上信息獲取、網上統計考核和網上橋梁等功能。因此，農民信箱系統可成為農民的電子商務平臺、農業的信息技術服務平臺、黨和政府與農民群眾的聯系溝通平臺。

四、實施步驟

"農民信箱"系統平臺由省農業廳和浙江移動公司為主承建，其他通信運營商參與建設，縣農技110負責全縣"農民信箱"系統平臺的管理和維護，縣級機關部門和鄉鎮參與管理和維護，縣級機關和鄉鎮政府組織基層干部、農技人員、農村工作指導員等承擔推廣應用任務。

（一）制定實施方案。根據省政府統一安排，縣政府制定實施方案，并在湖鎮、溪口鎮開展試點工作，縣級各部門和鄉鎮政府要根據省市縣的統一部署和要求，按照一次規劃、分步實施的原則，結合本單位和鄉鎮的實際制定具體實施方案。

（二）管理和維護。"農民信箱"系統采用逐級授權的方法，實行分級管理。縣農技110負責建立*縣"農民信箱"系統的單位列表，做好全縣"農民信箱"系統的管理和維護。縣級各有關部門和各鄉鎮要選定1名政治素質高、業務能力強的同志擔任系統管理員（信息員），負責本單位或本鄉鎮用戶的注冊和信息的，并于11月15日前將系統管理員（信息員）的姓名及個人身份證號報縣農技110。

（三）注冊登記。普通農戶、種養營銷專業戶、農民專業合作社理事人員、涉農企業人員、農林水技術人員、涉農服務人員、涉農企業和機關工作人員等都可申請注冊登記，由鄉鎮政府或縣級以上農業行政主管部門審核后予以開戶。為方便農戶申請，可由經過"農民信箱"基本知識培訓的各鄉鎮聯系村干部、農村工作指導員、科技特派員、志愿人員、鄉鎮中學師生等，協助農戶填寫申請表。

（四）組織培訓。要抓好系統管理員和信息員的培訓工作，使他們熟練掌握各項管理規定和操作技能，再由他們去輔導用戶。單位和鄉鎮系統管理員培訓由縣農技110負責，各村信息員培訓由鄉鎮負責進行，相關單位予以配合支持。通過培訓，使各級管理員或信息員數量掌握"農民信箱"系統的使用、維護及公共信息的，能獨立承擔"農民信箱"系統的應用培訓；使廣大農民等基層用戶熟練使用"農民信箱"系統。

五、工作要求

1、統一思想，提高認識。實施"萬名農民信箱工程"，可以有效地把千家萬戶的農民與千變萬化的市場有機連接起來，進一步拓寬政府部門的服務領域，對實現農業增效、農民增收，加快農業現代化建設具有十分重要的推動作用。各鎮鄉和縣級相關部門要把實施這一工程作為本單位、本部門服務"三農"的重要手段，統一思想，提高認識，不斷加快農業信息服務體系建設，全面提高我縣農業信息化水平。

2、強化宣傳，深入發動。"萬名農民信箱工程"是適應農業信息化發展要求、符合廣大農民需求的一個全新的信息平臺，同時這項工程又具有技術上、操作上的特定要求。因此，各鎮鄉和縣級相關部門要通過廣播、電視、報紙和印發宣傳資料、編發簡報等形式加強宣傳，使全縣廣大基層干部和農業生產經營者認識到市場經濟條件下信息工作的重要性和緊迫性，不斷加大推廣、應用力度，讓更多的農民通過"農民信箱工程"得到更多便利和實惠。

3、加強領導，分工協作。縣政府建立"萬名農民信箱工程"領導小組，由分管農業副縣長任組長，農辦、農業、教育、公安、科技、廣電、移動公司等相關部門和單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣農業局，縣農業局局長兼任辦公室主任。各鎮鄉也要建立相應的"農民信箱工程"工作小組，確定系統管理員和農業信息員（兩職可兼任），各行政村要有一名領導負責信息工作，并確定村級信息員。領導小組成員單位要確定分管領導和信息員，具體負責此項工作。

縣政府將加大對"萬名農民信箱工程"的檢查督促力度，各鎮鄉和縣級有關部門要把這項工作作為"三農"工作的一個重要內容，在縣"萬名農民信箱工程"領導小組的統一領導下，按照各自職責，分級負責，密切配合，共同做好實施工作，確保"萬名農民信箱工程"目標任務圓滿完成。