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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：

為進一步深化我市城鎮住房制度改革，轉換住房分配機制，建立住房新體制，根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發〔*〕23號）和《浙江省人民政府辦公廳轉發省住房改革委員會關于進一步深化我省城鎮住房制度改革實施方案的通知》（浙政辦〔*〕5號）精神，結合我市實際，制定本實施意見。

一、適用范圍

（一）本實施意見適用于我市行政區域范圍內的黨政機關、事業單位、社會團體。

（二）我市自*年12月31日起停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。在上述單位中工作的無房或住房面積未達到規定標準的正式職工及離休、退休人員給予適當的住房補貼。

二、住房補貼種類、發放標準、方式

（一）住房補貼分為住房公積金補貼、一次性住房補貼和工齡住房補貼三種。

⒈對*年1月1日以后參加工作的人員，單位除按規定比例為個人繳存住房公積金外，另按月給予本人工資總額8%的住房公積金補貼，住房公積金補貼納入個人住房公積金管理。住房公積金補貼的最高限額為個人可享受的一次性住房補貼額。

⒉對*年底前參加工作的無房或住房面積未達到規定標準的人員（含離退休人員），由所在單位發給一次性住房補貼。

⒊對*年底前參加工作的無房或住房面積未達到規定標準的人員（含離退休人員），由所在單位按規定再給予工齡住房補貼。

（二）一次性住房補貼和工齡住房補貼的計算標準：

⒈一次性住房補貼額＝經濟適用住房平均價÷2×35%×該人員住房補貼面積標準或面積差。

本市用于住房補貼的經濟適用住房平均價格為1200元/平方米。

⒉工齡住房補貼額＝20*年出售公有住房成本價×0.6%×該人員住房補貼面積標準或面積差×該人員*年底前的工齡。

（三）住房補貼建筑面積（含陽臺）標準按浙政辦發〔*〕177號文件規定確定上限，即：一般干部、職工70平方米；科級干部（含中級職稱人員）80平方米；縣（市）、處級干部（含副教授級職稱人員）90平方米；廳、局、地（市）級干部（含正教授級職稱人員）120平方米。

（四）住房補貼發放方式：

⒈住房補貼實行“個人申請、單位審查、市住房改革委員會辦公室（以下簡稱市房改辦）核準、財政核定、單位發放”。

⒉離休人員及退休已死亡人員的住房補貼由所在單位統一審查，報市房改辦核準、財政核定后，由所在單位一次性發給，原則上在20*年底實施完成。離休人員配偶無工作單位或在困難企業工作，不能發足一次性住房補貼時，可以由離休人員所在單位補足后一次性發放。

⒊退休人員的住房補貼由所在單位統一審查，報市房改辦核準、財政核定后，原則上由所在單位分2年平均發給，在20*年底完成。

⒋在職人員的住房補貼實行“一次核定，單位掛賬，分步到位”的辦法，由所在單位統一審查，報市房改辦核準、財政核定后作為應發住房補貼掛賬。從20*年起按月給予本人工資總額8%住房公積金補貼的形式逐月發放。住房公積金補貼累計達到應發住房補貼時，停發住房公積金補貼；在6年內住房公積金補貼累計未達到應發住房補貼的，不足部分在第6年年底一次性補足發放；個人退休時住房公積金補貼累計未達到應發住房補貼的，不足部分在退休時一次性補足發放。在職人員的住房補貼統一納入個人在紹興市住房公積金管理中心*分中心開設的個人住房公積金賬戶內，按國務院《住房公積金管理條例》、《浙江省住房公積金條例》有關規定使用、管理。

三、住房補貼資金來源

住房補貼資金應立足于原有住房資金的轉換。個人住房補貼主要由單位公有住房出售收入、單位自有資金解決，缺口部分按照財政供養渠道，根據單位財務狀況確定財政補助額度。各部門和單位應結合年度預算做好住房補貼資金的籌集工作。

財政專項補貼資金實行同級財政分別負擔的原則，各單位應按時做好住房補貼資金的預算、核定和劃轉工作。

四、加強領導，統籌安排，保證改革的順利實施

（一）各有關部門要服從改革大局，按照統一的部署和政策，各司其職，相互配合，確保住房分配貨幣化工作的順利推進和健康發展。各實施單位要建立和健全相應的工作機構，充實工作人員，精心組織好本單位的住房分配貨幣化工作。

（二）各單位在實行住房分配貨幣化之前，必須對本單位人員（含離退休人員）的住房情況進行一次全面調查，將已享受實物分房和已享受住房補貼等情況逐一登記，確定可享受住房補貼的人數，建立單位個人住房檔案。

（三）嚴肅房改紀律，加強監督檢查，防止各種形式的不正之風。監察部門要加強對執行住房分配貨幣化政策情況的監督、檢查，嚴肅查處違反國家政策、騙取住房補貼等違規違紀行為。

五、其他

（一）本實施意見自之日起執行。原制定的各類住房分配貨幣化補貼政策和規定自行停止。原已享受的住房補貼資金應一律抵扣。

（二）企業離休人員參照本實施意見中離休人員的待遇發放住房補貼，經所在企業統一審定，報市房改辦核準、財政核定后，由企業在單位售房款、職工福利費、稅后利潤及其它自有資金中列支，企業確實無法解決的，由企業主管部門負責解決、財政給予適當補助。

（三）企業退休退職和在職人員住房補貼的發放應按照建設部、財政部、國家經貿委、全國總工會建房改〔*〕1*號文件規定的“堅持在國家房改統一政策指導下，因企制宜，方式多樣，方案自選，民主決策，穩步實施”的企業住房制度改革原則，有條件的企業可以參照本實施意見的相應標準發放住房補貼；目前比較困難的企業，可待條件具備時逐步實行住房補貼。

企業退休退職和在職人員發放住房補貼，由所在企業提出具體方案，經相關程序決策后實施，并報市房改辦備案。

（四）本實施意見由*市住房改革委員會辦公室負責解釋。