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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：

為進一步提高我市對內對外開放水平，推進先進制造業基地建設，加快經濟結構調整，增強企業自主創新能力，根據省、紹興市有關文件精神，結合我市實際，現就加強引進內資工作提出如下意見：

一、統一思想，深化對引進內資工作重要性和必要性的認識

“*”以來，我市國民經濟尤其是工業經濟快速發展，經濟規模持續擴大，增長質量顯著提高，為全面建設小康社會、提前基本實現現代化打下了良好的基礎。

“*”時期是我市國民經濟和社會發展的關鍵時期，是全面建設小康社會的攻堅階段。緊緊抓住并充分運用重要戰略機遇期和良好發展條件，進一步提高我市對內開放水平，加強引進內資工作，利用國內優質資本、先進技術、優秀人才和現代管理等資源，汲取國內其他地區在技術創新、品牌創新、管理創新和發展模式創新等方面的先進經驗，對于我市加快產業升級和結構調整，促進增長方式轉變，保持國民經濟持續快速協調健康發展，具有十分重要的意義。各鄉鎮、街道和部門要進一步統一思想，提高認識，切實增強工作責任感和緊迫感，在招商引資中做到內外并舉，內外并重，千方百計做好引進內資工作，不斷取得新成效。

二、突出重點，提高引進內資工作的質量與水平

要以產業政策為導向，把引進內資與推進先進制造業基地建設緊密結合起來，與加快產業結構調整和經濟增長方式轉變緊密結合起來，著重圍繞以下領域及項目開展引進內資工作。一是以精細化工、生物醫藥等為重點的高新技術產業化項目；二是以輕紡、家電、建材等傳統產業改造提升為重點的優勢項目；三是重點產業、重點行業的關鍵技術和共性技術創新項目；四是與先進制造業基地建設相關的服務業項目。要把國內大企業大集團、行業龍頭企業和著名民營企業、世界500強企業在國內的投資企業作為招商引資的重要對象，著力引進一批技術含量高、產業關聯度大、帶動作用明顯、市場競爭力強、經濟效益好的優勢項目。堅持科學選資、選項目，嚴格禁止引進高污染、高能耗、高排放和低水平重復建設項目。在引進資金的同時，更要注重引進先進技術、優秀人才、著名品牌和現代管理經驗，全面提升我市經濟的核心競爭力。

三、創新方式，增強引進內資工作的針對性和實效性

各鄉鎮、街道和部門要進一步創新工作方式，拓寬招商引資渠道，有針對性地組織開展各種形式的招商活動。以參加節會招商、舉行專題招商、網上招商為抓手，為國內投資者創造更多考察、溝通、合作的機會。注重定向招商和產業招商，在國內大企業大集團及高新技術企業集中的地區，有針對性地組織開展各種形式的招商活動。在符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的前提下，按照布局集中、用地集約和產業集聚的原則，進一步提高經濟開發區、杭州灣精細化工園區的土地利用效益和管理服務水平，完善各類配套設施，增強園區的招商引資功能。要高度重視標準廠房招商工作，把標準廠房建設同引進內資緊密結合起來，幫助業主重點到民營資本加速外溢的溫州、臺州、余姚、慈溪等地開展產業招商，吸納引進更多的中小企業。各鄉鎮、街道、“兩區”和相關招商單位要建立招商引資項目庫，及時收集、更新招商引資項目，加強分類管理。要建立快速收集、整理和引資信息的網絡服務平臺，逐步實現全市信息資源共享。

四、加強領導，進一步改善引進內資的投資環境

為加強對引進內資工作的領導，成立市引進內資工作領導小組，領導小組辦公室設在市經貿局，負責全市引進內資工作的組織協調和日常管理。各鄉鎮、街道和“兩區”也要結合實際，建立健全引進內資工作領導機構，明確工作職責，加強引進內資項目所需要素的綜合協調工作，引導并幫助所在地企業尤其是標準廠房建設業主開展內資招商活動。發改、經貿、國土、科技、財政（地稅）、規劃、環保、工商、質監、商貿辦、招商局、人行及“兩區”等部門和單位要加強協調，密切配合，提高辦事效率和服務水平，共同做好引進內資工作，促進我市經濟社會全面協調可持續發展。

五、健全機制，確保引進內資工作目標責任的進一步落實

一是建立激勵機制。要認真貫徹《*市人民政府關于對招商引資有功人員實行獎勵的若干規定》和《*市人民政府關于鼓勵入駐標準廠房興辦企業的若干政策意見》等與引進內資有關的激勵政策，充分激勵鄉鎮、街道、有關部門及廣大企業在引進內資工作中發揮積極的推動作用。二是建立內資招商動態信息反饋報告制度。各鄉鎮（街道）、“兩區”要按月（在次月3日前）向市引進內資工作領導小組辦公室上報引進內資工作的進展情況（詳見附表1），并由市引進內資工作領導小組辦公室每月向全市通報。三是強化考核機制。引進內資工作列入鄉鎮、街道和部門年度工作目標責任制考核，鄉鎮、街道、“兩區”和有關部門要力爭完成市下達的引進內資目標任務（詳見附表2）。對引進內資工作的先進單位和個人，年終予以通報表彰。