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發改委加快引進內資發展意見市

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發改委加快引進內資發展意見市

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直各部門和單位:

為進一步提高我市對內對外開放水平,推進先進制造業基地建設,加快經濟結構調整,增強企業自主創新能力,根據省、紹興市有關文件精神,結合我市實際,現就加強引進內資工作提出如下意見:

一、統一思想,深化對引進內資工作重要性和必要性的認識

“*”以來,我市國民經濟尤其是工業經濟快速發展,經濟規模持續擴大,增長質量顯著提高,為全面建設小康社會、提前基本實現現代化打下了良好的基礎。

“*”時期是我市國民經濟和社會發展的關鍵時期,是全面建設小康社會的攻堅階段。緊緊抓住并充分運用重要戰略機遇期和良好發展條件,進一步提高我市對內開放水平,加強引進內資工作,利用國內優質資本、先進技術、優秀人才和現代管理等資源,汲取國內其他地區在技術創新、品牌創新、管理創新和發展模式創新等方面的先進經驗,對于我市加快產業升級和結構調整,促進增長方式轉變,保持國民經濟持續快速協調健康發展,具有十分重要的意義。各鄉鎮、街道和部門要進一步統一思想,提高認識,切實增強工作責任感和緊迫感,在招商引資中做到內外并舉,內外并重,千方百計做好引進內資工作,不斷取得新成效。

二、突出重點,提高引進內資工作的質量與水平

要以產業政策為導向,把引進內資與推進先進制造業基地建設緊密結合起來,與加快產業結構調整和經濟增長方式轉變緊密結合起來,著重圍繞以下領域及項目開展引進內資工作。一是以精細化工、生物醫藥等為重點的高新技術產業化項目;二是以輕紡、家電、建材等傳統產業改造提升為重點的優勢項目;三是重點產業、重點行業的關鍵技術和共性技術創新項目;四是與先進制造業基地建設相關的服務業項目。要把國內大企業大集團、行業龍頭企業和著名民營企業、世界500強企業在國內的投資企業作為招商引資的重要對象,著力引進一批技術含量高、產業關聯度大、帶動作用明顯、市場競爭力強、經濟效益好的優勢項目。堅持科學選資、選項目,嚴格禁止引進高污染、高能耗、高排放和低水平重復建設項目。在引進資金的同時,更要注重引進先進技術、優秀人才、著名品牌和現代管理經驗,全面提升我市經濟的核心競爭力。

三、創新方式,增強引進內資工作的針對性和實效性

各鄉鎮、街道和部門要進一步創新工作方式,拓寬招商引資渠道,有針對性地組織開展各種形式的招商活動。以參加節會招商、舉行專題招商、網上招商為抓手,為國內投資者創造更多考察、溝通、合作的機會。注重定向招商和產業招商,在國內大企業大集團及高新技術企業集中的地區,有針對性地組織開展各種形式的招商活動。在符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的前提下,按照布局集中、用地集約和產業集聚的原則,進一步提高經濟開發區、杭州灣精細化工園區的土地利用效益和管理服務水平,完善各類配套設施,增強園區的招商引資功能。要高度重視標準廠房招商工作,把標準廠房建設同引進內資緊密結合起來,幫助業主重點到民營資本加速外溢的溫州、臺州、余姚、慈溪等地開展產業招商,吸納引進更多的中小企業。各鄉鎮、街道、“兩區”和相關招商單位要建立招商引資項目庫,及時收集、更新招商引資項目,加強分類管理。要建立快速收集、整理和引資信息的網絡服務平臺,逐步實現全市信息資源共享。

四、加強領導,進一步改善引進內資的投資環境

為加強對引進內資工作的領導,成立市引進內資工作領導小組,領導小組辦公室設在市經貿局,負責全市引進內資工作的組織協調和日常管理。各鄉鎮、街道和“兩區”也要結合實際,建立健全引進內資工作領導機構,明確工作職責,加強引進內資項目所需要素的綜合協調工作,引導并幫助所在地企業尤其是標準廠房建設業主開展內資招商活動。發改、經貿、國土、科技、財政(地稅)、規劃、環保、工商、質監、商貿辦、招商局、人行及“兩區”等部門和單位要加強協調,密切配合,提高辦事效率和服務水平,共同做好引進內資工作,促進我市經濟社會全面協調可持續發展。

五、健全機制,確保引進內資工作目標責任的進一步落實

一是建立激勵機制。要認真貫徹《*市人民政府關于對招商引資有功人員實行獎勵的若干規定》和《*市人民政府關于鼓勵入駐標準廠房興辦企業的若干政策意見》等與引進內資有關的激勵政策,充分激勵鄉鎮、街道、有關部門及廣大企業在引進內資工作中發揮積極的推動作用。二是建立內資招商動態信息反饋報告制度。各鄉鎮(街道)、“兩區”要按月(在次月3日前)向市引進內資工作領導小組辦公室上報引進內資工作的進展情況(詳見附表1),并由市引進內資工作領導小組辦公室每月向全市通報。三是強化考核機制。引進內資工作列入鄉鎮、街道和部門年度工作目標責任制考核,鄉鎮、街道、“兩區”和有關部門要力爭完成市下達的引進內資目標任務(詳見附表2)。對引進內資工作的先進單位和個人,年終予以通報表彰。

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