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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：

按照省委、省政府“標本兼治、保穩促調”工作部署和紹興市委“創業創新、走在前列”工作要求，為進一步扶持中小企業發展，引導鼓勵銀行業金融機構加大對中小企業的信貸支持力度，切實緩解中小企業融資困難，提升全市產業發展水平，根據《紹興市人民政府關于金融支持中小企業發展的意見》（紹政發〔20*〕44號）文件精神，結合*實際，現就金融支持中小企業發展提出如下意見。

一、積極擴大中小企業信貸規模

全市各銀行業金融機構要全力幫助中小企業解決發展過程中的融資難問題。要增加信貸資金供給，積極向上爭取信貸資金營運規劃指標，使上級行在信貸總量和增長占比上對我市有更多傾斜，實現年度信貸增量達到并超過上年水平。要堅持“有保有壓、區別對待”原則，切實加大信貸結構調整力度，擴大中小企業貸款投放，對中小企業的貸款增速應超過同期全部貸款增速。

紹興市商業銀行*支行要穩步開辦中小企業專項貸款業務，并按每年不低于20%的增長速度擴大中小企業專項貸款規模。郵儲銀行*支行要抓住有利時機大力發展個人商務貸款等小額信貸業務。浙江*農村合作銀行要爭取今年貸款投放實際增長比原定規劃指標超過10%以上，增加的信貸規模定向用于支持中小企業和“三農”經濟發展。金融機構面向中小企業要重點支持生產服務企業、高新技術企業和成長性強、具有較強市場競爭力的科技型、特色型中小企業以及處于初創期、種子期的微小型企業。

二、合理確定中小企業貸款期限、額度和利息

金融機構要根據中小企業發展階段、市場特征及資金需求，合理確定貸款期限、額度和利率。滿足中小企業合理資金需求，不得無故延長或縮短貸款期限，不得設置最低貸款額度限制，不得擅自上浮原已約定的利率，更不能巧立名目增加企業負擔。

金融機構對中小企業貸款的附加成本不得高于上年水平，面向中小企業的銀行承兌匯票保證金比例不超過50%。

鼓勵金融機構對中小企業貸款利率在現行執行利率的基礎上優惠5—20%。

三、創新拓展中小企業融資渠道

金融機構要從培育扶持中小企業發展角度出發，創新金融產品，提高服務效率，研究開發適合中小企業融資需求的信貸新業務，大力發展票據、保函、信托理財、委托貸款和貸款轉讓、進出口銀行、信用證等表外業務和中間業務，努力增加對中小企業的實際信貸投入。

政府相關經濟管理部門和金融機構要積極引導中小企業開展股權融資，支持中小企業實行資產重組，支持有條件的中小企業通過上市、發行債券、短期融資券等方式，擴大直接融資比例。要加強與異地金融機構的業務聯系與合作，積極向異地金融機構推介我市優質項目和優勢中小企業，拓寬中小企業融資渠道。

鼓勵銀行業金融機構引導中小企業實施“走出去”戰略，加大對中小企業跨境資本運作的金融支持。

四、優化改進中小企業金融服務

金融機構要深入中小企業廣泛開展調查研究，合力幫助企業解決發展中的實際問題，每年度各銀行業金融機構應對50戶以上中小企業全面實施信貸調查。對中小企業流動資金貸款申請，應在收到書面申請15個工作日內予以答復。要根據中小企業資產、融資需求和現金流的特點創新授信模式和還款方式，大力開展應收賬款質押、組合擔保業務，積極探索知識產權質押、中小企業聯保等適合中小企業的擔保方式，不斷改進對中小企業的金融服務。

鼓勵銀行業金融機構綜合運用信貸產品、外匯業務產品和中間業務組合，幫助中小企業防范匯率風險、減輕財務負擔、提高經營效益。

五、健全完善支持中小企業發展機制

加強中小企業擔保體系建設。規范中小企業信用擔保機構業務發展，穩步推進小額貸款公司業務。金融機構要樹立銀保協作意識，各銀行業金融機構至少要與一家符合市場準入條件的中小企業信用擔保機構建立“一對一”合作關系，切實解決中小企業融資擔保抵押難問題。

完善中小企業貸款風險補償機制。對年銷售在500萬元以下且金融機構貸款余額200萬元以下的小企業新增貸款實行風險補償，市財政按其獲得省小企業貸款風險補償資金的1:1配套補償；對中小企業信用擔保貸款、中小企業專項貸款按相關政策落實激勵和風險補償。

加強金融生態環境建設。各有關部門要圍繞打造“信用*”，健全企業信用風險預警機制，深化中小企業信用建設工作，依法懲治惡意逃廢金融債務行為，堅決維護金融合法權益。各銀行業金融機構要繼續加強信貸風險管理，積極防范和化解信貸風險。

健全信貸工作考核機制。建立中小企業信貸投入統計和考核制度，各銀行業金融機構按月向人民銀行*市支行報送中小企業信貸投入報表，金融支持中小企業發展工作列入年度金融機構信貸工作考核獎勵。