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各處室：

根據(jù)市委、市政府關于“作風建設年”活動的總體部署，市外辦就在全辦開展作風建設活動提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平思想和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣，著力加強領導干部作風建設和機關效能建設，大力倡導八個方面的良好風氣，努力提高“四個服務”的整體水平，為實現(xiàn)市第六次黨代會提出的目標任務，全力實施增強“三力”，率先崛起發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供有力外事保障。

二、目標要求

目標：1、領導班子要有新形象。外辦領導班子和領導干部帶頭踐行八個方面良好風氣，堅持為民、務實、清廉，做到“五講五重”，作風方面的問題進一步解決，執(zhí)政能力進一步提高，示表率作用進一步發(fā)揮。2、機關效能要有新提高。外辦機關運行的各項制度得到有效落實，“六條禁令”執(zhí)行到位；公務接待、文風會風得到有效改進，節(jié)儉意識進一步增加。3、為基層服務要有新進展。指導和幫助縣區(qū)外辦工作繼續(xù)加強；為企業(yè)因公出國和邀請外國人來華審核工作進一步優(yōu)化；基層和企業(yè)滿意率明顯提高。4、推動發(fā)展要有新成效。進一步創(chuàng)新外事工作服務方法和手段，進一步打造*“經(jīng)濟外事、文化外事、誠信外事、優(yōu)質(zhì)外事”四大品牌，推動全年各項外事目標任務得到有效落實。

要求：1、堅持圍繞中心、服務發(fā)展。以思想的解放、作風的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。2、堅持分類指導、突出重點。抓住外辦機關中層干部尤其是領導干部重點，按層次、分類別，增強針對性。3、堅持聯(lián)系實際、注重結(jié)合。切實找準各處室作風建設的結(jié)合點與切入點，努力做到作風建設與各處室各項工作“兩不誤、兩促進”。4、堅持動真碰硬、務求實效。敢于負責，敢抓敢管，切實解決干部作風中存在的突出問題，真正使干部思想作風受教育、工作能力有提高。

三、重點內(nèi)容

1、著力開展“三項教育”，切實改進機關干部作風。一是開展科學發(fā)展、共創(chuàng)和諧教育。認真學習貫徹市第六次黨代會精神，在黨員干部中扎實開展解放思想大討論，形成謀發(fā)展、促和諧、干崛起的思想共識。二是開展以“團結(jié)和諧增三力、科學發(fā)展促崛起”為主要內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”教育。按照“團結(jié)和諧干實處、科學發(fā)展走在前列”的要求，加強外辦領導班子思想政治建設，使領導干部牢固樹立省委提出的五個方面良好形象。三是開展“學黨章、明黨紀、講正氣、促和諧”教育。突出“五講五重”，適時召開作風建設專題民主生活會，抓好“三個意識”教育，促進領導干部更好地為民、務實、清廉，充分發(fā)揮作風建設的示范作用。

2、著力推進重點工作，切實提高外事水平。一是籌劃和組織好*市與日本島田市結(jié)好20周年慶典活動。二是推進*市與韓國清州市以經(jīng)濟合作、文化交流為主的實質(zhì)性交流。三是組織召開友協(xié)換屆大會和市委外事工作領導小組會議。四是做好市主要領導率團出訪組織聯(lián)絡和市級領導公務出訪申報工作。五是完善外事管理尤其是因公出國（境）管理有關制度。六是做好外賓訪問考察*的外事接待工作。七是邀請外國駐滬領館簽證官員來湖考察。八是做好全國友協(xié)領導和駐滬外國相關領館總領事出席“國際湖筆文化節(jié)”的邀請與接待工作。九是做好赴境外重要招商團組、經(jīng)貿(mào)團組的出國（境）手續(xù)辦理工作。十是組織實施好我市參加“第二屆中法地方政府合作高層論壇”工作。十一是做好“走出去、請進來”的外事審批和服務保障工作。

3、著力抓好“三項創(chuàng)建”，切實加強機關效能建設。一是創(chuàng)建學習型機關。通過黨組理論學習中心組、機關集中學習日等多種形式，推動機關干部學鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中央、省委外事工作會議精神，學經(jīng)濟、科技、法律等知識，不斷提高能力素質(zhì)。二是創(chuàng)建效能機關。全面落實首問責任、服務承諾制、“八項制度”和“六條禁令”。三是創(chuàng)建節(jié)約型機關。堅持勤儉辦外事，嚴格執(zhí)行外事接待制度、車輛管理制度、財務管理制度等一系列規(guī)章制度。

四、實施步驟

1、宣傳發(fā)動、提高認識（3-4月）。3月中旬，召開黨組會議，傳達學習全市開展作風建設活動動員會議精神。3月下旬，召開全辦動員會議。制訂外辦開展作風建設活動實施方案，組織開展學習會、討論會，切實抓好活動的快速啟動和有序開展。

2、查找問題，邊查邊改（5-8月）。通過發(fā)放函件、上門聽取、召開座談會、各處室自查等形式，廣泛征求意見，找準作風方面存在的突出問題，認真剖析原因，提出整改措施，落實整改責任。整改情況以適當形式公布，接受群眾和社會監(jiān)督。

3、建章立制，總結(jié)提高（9-12月）。要結(jié)合整改，進一步健全和落實有關制度，形成長效機制，推動外辦作風建設的經(jīng)常化、制度化。要虛心接受市作風辦的督察指導和有關評議。作風建設活動結(jié)束后，各處室要認真總結(jié)經(jīng)驗、相互交流，外辦要形成書面材料報市作風辦。

五、組織領導

1、建立組織、強化領導。建立市外辦作風建設領導小組，組長由劉世軍同志擔任，副組長由吳鴻秋、潘宇文擔任，成員由徐壽貴、伊芳平、張永生、徐汝忠、張翼等各處室負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在秘書綜合處，主任由徐壽貴但任。

2、協(xié)調(diào)配合、強化合力。外辦“一把手”負總責，分管領導具體抓，班子成員要分工負責合力抓。中層以上干部要帶頭參與作風建設，帶頭解決作風方面的突出問題，重抓自身、帶動部署、當好表率。各處室要各司其責、密切配合，形成合力。