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*年全市消防部隊政治工作的總體要求是:以“三個代表”重要思想、*屆四中全會和“二十公”精神為指針,以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,大力加強組織建設,進一步完善干部競爭激勵機制,提高隊伍素質;狠抓經常性基礎性工作落實,充分發揮政治工作的服務保障作用,全力推進“161”工程,使部隊在作風上有明顯轉變,基礎工作上有明顯提高,面貌上有明顯改變。確保官兵政治信念堅定,思想道德純潔,確保部隊高度穩定和集中統一,確保各項任務圓滿完成。
一、以班子建設為根本,切實提高帶領部隊完成各項工作任務的能力
(一)健全優化各級班子。綜合2004年底各級班子和干部考評情況,對大、中隊班子進行調整,配強配齊黨(總)支部。按照梯次配備、專業配套、氣質互補、能職相稱的整體要求,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀年輕干部和高學歷干部選拔到大、中隊主官崗位上,努力提高基層班子成員的知識層次和專業水平,形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層,增強班子的整體效能。同時,確保基層班子保持兩年以上的相對穩定。為便于工作,按照總隊的規定,大隊黨總支書記原則上由教導員擔任,中隊有指導員的,黨支部書記必須由指導員擔任。今年,支隊將采取以會代訓,集中培訓,教育評比,傳幫帶等多種方法加強班子能力建設。
(二)著力構建和諧團結班子。按照“*字”方針,突出抓好民主集中制的貫徹落實,進一步加強民主集中制建設。在重大問題上,堅持集體討論決定,做到不發“安民告示”不開會,不通氣不上議程,意見分歧大不上會。
“一班人”要自覺維護團結,做到補臺不拆臺,分工不分家,合心、合力、合拍抓建設,確保班子核心作用的發揮。要堅持走群眾路線,注重把群眾參與納入決策程序,對涉及廣大官兵切身利益的問題、專業技術性較強的重大事項和重大工程建設項目等,要廣泛聽取各方面的意見。要嚴格落實黨內組織生活制度,定期召開民主生活會,政治處將定期對基層班子建設情況進行督促檢查,檢查結果作為班子達標考評的重要內容。
(三)全面實施班子建設達標工程。今年,總隊將制定支隊級班子建設標準,支隊也將制定大、中隊班子的建設標準,全面實施班子建設達標工程。年底組織對達標情況進行考核驗收,對未達標、問題較多的班子將進行重點幫建,不能按期整改、不能達標的將堅決調整,切實提高班子的凝聚力、戰斗力。
二、以隊伍建設為基礎,切實提高隊伍整體素質
(一)建立科學的用人機制,加強干部隊伍建設。要下決心抓好“人才”工程,強力推進干部隊伍建設。一是要堅持上與下相結合,注重在激勵中優化干部隊伍結構。支隊黨委已經研究決定,要推行干部上崗前的公示制度,在此基礎上逐步推行干部公開選拔和競爭上崗制度,拓寬選人視野,促使優秀人才脫穎而出,形成用實績說話、憑能力上崗的良好用人導向。同時,逐步完善“下”的認定體系,建立干部待崗、離職學習培訓等制度,疏通出口,形成干部能上能下、能進能出、優勝劣汰的良好局面。二是要堅持專業型與全面型相結合,注重復合型人才的培養。要在加強崗位培訓的基礎上堅持立體化培訓,加大干部交流力度,逐步試行跨部門競崗交流、機關與基層雙向交流、重要崗位定期交流制度,積極探索建立組織調配和崗位雙向選擇相結合的干部交流新機制,使干部在更廣闊的舞臺上豐富閱歷、積累經驗。三是要加強對干部的綜合考評。進一步規范干部考評工作,完善各崗位干部績效考評制度,落實崗位目標管理,采取督查與定期考評相結合的方法,對干部實行跟蹤管理。績效考評結果作為干部的提拔任用、轉業的依據,形成科學的用人體系,切實加強和改進干部隊伍的作風建設,提高干部隊伍素質。四是要加強后備人才庫建設。按照制定規劃、嚴格篩選、跟蹤培養、加
強考核、擇優輸送的原則,建立動態的多層次的后備干部人才庫,強化后備干部的教育培訓、監督管理,為優化領導班子結構儲備優秀人才,力求領導班子建設強大的源頭活力。
(二)積極拓寬干部教育培訓渠道,提高干部管理教育能力。今年要加大干部隊伍的教育培訓力度,圍繞提高科學文化素質、軍人職業道德水平和崗位業務知識,開展有計劃、有組織的干部學歷教育、崗位培訓。一是要加強干部崗位業務培訓、晉職前培訓,提高干部業務水平;二是要加強干部學歷教育,鼓勵干部參加以函授、自考形式為主,脫產學習為輔的學歷教育,提高干部綜合知識水平;三是要加強干部短期集中培訓,按照總隊計劃安排,挑選部分干部集中到武警學院等高等院校接受短期培訓,提高干部綜合素質。通過加強教育培訓,切實提高干部勝任本職的能力。
(三)大力加強專業技術干部隊伍建設。一方面,積極創造條件,認真落實有關專業技術人員的政策和待遇,調動專業技術干部工作的積極性;積極引導武警學院及地方院校理(工)科類畢業生走技術職稱的路子,充實壯大現有的專業技術干部隊伍。同時,將專業技術突出、管理能力較強的專業技術干部大膽任用到兼職領導崗位。另一方面,要加大專業人才引進力度,嚴把“入口”關,根據部隊的需要,真正把一些如法律、計算機、文秘等部隊緊缺專業的優秀人才選拔到部隊來,推動專業技術隊伍整體專業技術水平的提高。
(四)落實好從優待警工作。我們要堅持做好五方面的工作。一是要真正樹立“基層第一、士兵至上”的思想,始終把著眼點放在實現好、維護好廣大基層官兵的根本利益上,切實為基層解決實際問題,繼續推動消防工作重心下移、保障下傾、警力下沉,全面加強基層建設。二是支隊經費以及各項福利政策要向基層一線官兵傾斜,尤其是對基礎條件比較差的基層中隊,要加大經費投入的力度,重點改善工作、學習、訓練、生活條件。對戰斗在基層一線、工作成績出色的官兵要提前晉職晉銜,提拔使用時要優先予以考慮。三是要切實幫助官兵解決工作、生活、學習中遇到的實際困難和問題,盡力創造條件,為官兵辦實事。提倡干部休假制度,積極組織干部外出參觀學習。四是要高度關心官兵的健康問題,年內組織官兵進行一次例行體檢,組織消防醫院醫生到部隊進行健康知識講座,幫助官兵做到無病早防、有病早治。五是要高度負責地做好轉業干部安置工作,設身處地為轉業干部著想,千方百計想辦法幫助排憂解難,對離退休老干部、烈士家屬、特困家庭繼續做好慰問安撫工作,作為一項暖心工程來贏得在職干部的安心工作。
三、以保持共產黨員先進性教育為重點,大力加強政治教育和精神文明建設
(一)扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。在全市消防部隊中深入開展保持共產黨員先進性教育,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要結合消防工作、部隊建設和官兵的思想實際,認真解決思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題。要堅持理論聯系實際、正面教育為主、邊學邊查邊改、著眼推動工作的原則,推動先進性教育后續階段活動的深入進行。要在先進性教育中進一步深化執法為民教育,組織官兵認真學習有關法律法規,增強法紀觀念,牢固樹立“人民消防為人民”的意識,自覺做遵紀守法的模范。為了促使一批先進典型在先進性教育活動中成長起來,支隊將在“七·一”前夕表彰一批優秀共產黨員和先進基層黨組織,并擇優推薦參加總隊的評比表彰。
(二)建立科學的思想政治工作機制,切實增強思想政治教育的實效性。要積極探索新形勢下消防部隊思想政治工作出現的新特點、新規律、新情況、新問題,研究新方法、新對策,增強思想政治工作實效性。一是要改進政治教育的組織形式,采取中隊指導員集中備課、輪流上課、巡回授課和市區部隊集中上大課等形式,活躍教育形式。二是要落實教育時間和內容,確保教育效果,支隊機關每周必須組織進行半天政治學習,大、中隊周二、周五固定半天開展政治教育,周五下午過黨團組織生活。支隊領導為基層中隊授課每人每年不得少于1次,大隊領導為基層中隊授課每季度不得少于1次。三是要