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根據(jù)黨的十七大精神，為進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，中央決定，從200*年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。一、開展先進性教育活動的重要性和必要性中國共產(chǎn)黨是在一個擁有13億人口的大國執(zhí)政的馬克思主義政黨。我們黨在中國執(zhí)政，是歷史的選擇、人民的選擇。進一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時代的要求、人民的要求。黨成立80多年來，團結(jié)和帶領(lǐng)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。這一歷程，是黨代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益的歷程，是始終保持黨的先進性的歷程。在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進性，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達和國家的長治久安。黨的先進性要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。我們黨已經(jīng)擁有*800多萬黨員。當前，我們正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨所處的環(huán)境、黨所肩負的任務(wù)、黨員隊伍的狀況都發(fā)生了重大變化。新的形勢和任務(wù)，對保持共產(chǎn)黨員的先進性提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。從總體上看，我們的黨員隊伍是適應(yīng)這些要求的，是有戰(zhàn)斗力的。廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，在突發(fā)事件、關(guān)鍵時刻的考驗面前，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，在黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應(yīng)的問題。一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執(zhí)政意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進的能力不強，難以發(fā)揮先鋒模范作用。一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題的存在，嚴重影響黨的先進性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業(yè)。黨的十七大

就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。堅持經(jīng)常性教育與適當?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，是我們黨解決自身存在問題、加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。各級黨委要按照同志在黨的十七大上關(guān)于“各級黨委要擔負起組織領(lǐng)導(dǎo)責任，推動這項活動深入開展起來，取得良好成效”的重要指示精神，以高度的政治責任感，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大（提醒您：請根據(jù)實際修改）和十七大精神的一項重大措施，作為關(guān)系全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。廣大共產(chǎn)黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動中來，通過學習教育，提高思想認識，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。二、開展先進性教育活動的指導(dǎo)思想和目標要求開展先進性教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大（提醒您：請根據(jù)實際修改）和十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。開展先進性教育活動，要達到如下目標要求：（一）提高黨員素質(zhì)。黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。（二）加強基層組織。黨的基層組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進一步鞏固。（三）服務(wù)人民群眾。黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進一步增

強，作風進一步改進，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進一步提高，黨群、干群關(guān)系進一步密切，真正做到為民、務(wù)實、清廉。（四）促進各項工作。黨的路線方針政策在各地區(qū)各部門各單位進一步貫徹，科學發(fā)展觀和正確政績觀進一步樹立和落實，各項工作取得新的進展。開展先進性教育活動，要在解決實際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。三、開展先進性教育活動的指導(dǎo)原則（一）堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效。大力弘揚求真務(wù)實精神，用科學理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把先進性教育活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本地區(qū)本部門本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。（二）堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣。引導(dǎo)黨員提高學習的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步。開展主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。（三）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動黨員參加先進性教育活動的積極性。堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。（四）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。從中央到地方的各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要認真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真負責地抓好本地區(qū)本部門本單位的先進性教育活動。（五）堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)黨政機關(guān)、城市基層和農(nóng)村等各方面黨員的不同情況，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，確定各自的重點學習內(nèi)容和重點解決的問題。對新的經(jīng)濟和社會組織中的黨員、流動人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員和離退休職工中的黨員等，可在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。四、開展先進性教育活動的總體安排和方法步驟全黨的先進性教育活動分三批進行，每批半年左右時間。第一批：縣及縣以上黨政機關(guān)和部分企事業(yè)單位，從200*年1月開始到200*年*月基本結(jié)束。包括中央和地方各級黨政機關(guān)，全國和地

方各級人大、政協(xié)機關(guān)，各級法院、檢察院和人民團體機關(guān)，中央金融機構(gòu)總部機關(guān)，中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位，中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)各部門和地方各級機關(guān)管理的部分事業(yè)單位，部分中央企業(yè)的總部機關(guān)，鐵道部所屬鐵路局、鐵路分局機關(guān)。第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，從200*年7月開始到200*年12月基本結(jié)束。包括街道社區(qū)和社會團體、社會中介組織，中央金融機構(gòu)的省級分支機構(gòu)、派出機構(gòu)和市、縣分支機構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點，部屬和地方所屬高等院校、中等專業(yè)學校、城市中小學校，尚未參加第一批集中教育活動的中央企業(yè)及其他企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其直屬單位、縣（市、區(qū)）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位。第三批：農(nóng)村和部分黨政機關(guān)，從200*年1月開始到200*年*月基本結(jié)束。包括村，黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學校等，承擔先進性教育活動組織和指導(dǎo)工作的中央和地方有關(guān)機關(guān)、部門。在這個總體安排的前提下，對個別情況特殊的縣（市、區(qū)）先進性教育活動的安排，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委可根據(jù)黨員在城鄉(xiāng)分布的實際情況作適當調(diào)整。黨員在縣內(nèi)流動的，一般應(yīng)在原單位黨組織參加先進性教育活動；在縣外流動的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進性教育活動。停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制的國有企業(yè)，如黨組織不健全或不能正常發(fā)揮作用，其先進性教育活動的安排，可在堅持總的要求的前提下，區(qū)別對待，靈活安排。要保證先進性教育活動覆蓋到全黨所有的基層組織，力爭使每個黨員都參加活動、受到教育。在每批的半年時間內(nèi)，各單位集中學習教育的起止時間，可在確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)實際情況靈活掌握和安排，但一般不得少于3個月。集中學習教育分三個階段進行。第一階段：學習動員。進行廣泛深入的思想發(fā)動，組織好黨員的學習培訓，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大（提醒您：請根據(jù)實際修改）和十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識，明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求。組織黨員認真學習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，重點學習黨章。根據(jù)黨員的實際情況，采取個人自學、專題輔導(dǎo)和上黨課等多種形式，確保學習培訓的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在黨支部組織的專題學習，參加黨委（黨組）理論學習中心組的專題學習。第二階段：分析評議。