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各區屬重點企業、區屬律師事務所:
根據浙聯發〔2009〕7號、浙司〔2009〕21號文件精神以及省、市關于開展“服務企業、服務基層”的統一部署,緊緊圍繞我區五屆三次人代會上提出的“保增長、保民生,大力推進城市化、產業優化、政府工作項目化,提升工作位次、提升服務水平、提升環境質量、提升生活品質”的總體要求,做好我區“政府服務年”中的各項法律服務工作,充分發揮法律服務的職能作用,防范和化解企業債務糾紛,增強企業風險防范意識和能力,將企業的經營風險由事后化解變為事前預防,最大限度地把企業經營和公司治理方面存在的問題,消除在初始階段,促進企業健康發展,特制定法律服務企業活動的實施意見:
一、活動意義
“法律服務企業”活動以“深化合作、加強服務、防范風險、化危為機”為主題,通過區發展改革和經濟局、區工商聯、區司法局的聯動運作,擴展合作范圍,加大區屬企業、工商聯會員企業與各律師事務所等法律服務機構的合作力度,促進各企業充分運用律師等專業人士提供的專業服務去完善企業的公司治理結構,增強企業風險防范意識和能力,幫助企業發展壯大和平穩健康發展。
二、服務形式
(一)開展專項“法律體檢”行動。區司法局負責召集所屬律師事務所具有豐富經驗的律師,與政府服務年中確定的“百名律師服務農村、社區、企業結對活動”相結合,成立企業法律服務律師團,對*區屬重點企業進行走訪,了解企業當前面臨的困難和所采取的應對措施,充分發揮律師的專業優勢,從法律視角幫助企業進行“體檢”,有針對性地為我區企業提供法律幫助。將企業在生產、經營以及治理過程中存在的法律問題消除在初發階段。
(二)組織企業、律所聯席研討。適時召開有關企業負責人、資深律師聯席會議,共同研討企業在經營管理、市場營銷、人力資源、勞動糾紛、改制重組、聯營合資、產權交易、風險管理、內部控制,以及債權、物權、關聯交易、合同履行等方面的法律問題,使律師掌握企業法律服務需求,有針對性地為企業提供法律服務。
(三)舉行法律咨詢、知識講座。在近期選擇適當地點舉辦一次有法律專家參加的大型法律咨詢活動,為企業提供經濟法律、法規、政策問答,介紹經濟法律服務產品。針對不同對象和企業需求,組織舉行法律知識講座,提高企業全員法律意識、風險防范意識、安全生產意識和依法維權意識。
(四)實施企業、律所對接溝通。各企業在經營與管理方面存在重大缺陷和潛在風險時,及時準確地向律師事務所反映信息,接受維權幫助。在處理合同糾紛、企業勞動爭議、消費者投訴、對外投資、項目建設、資產重組、企業談判、招投標、簽署協議、知識產權保護、土地征用、環境保護等方面的問題時,主動及時地與律師事務所聯系,根據法律問題內容,律所選擇擅長的律師進行對接服務或解決具體法律問題,用專業力量來避免企業利益受損。
(五)律師提供無償相關服務。
對于沒有聘請法律顧問的企業(包括中小企業),如企業需要,為其提供一年的無償法律顧問服務。內容包括:為企業經濟轉型、產業結構調整、并購、清算、投融資、資產規范化處置、設計債權債務清理等設計方案。幫助企業制定、審查或修改知識產權管理制度。為企業自主創新和知識產權保護提供服務,就知識產權的取得、保護、管理和利用提供法律咨詢等服務。協助企業建立規范的勞動用工制度和內部管理制度等方面的法律服務。
無償為有需要的企業一件標的額在100萬元以下的訴訟、仲裁案件。
對于有需要的企業的其他訴訟、仲裁案件給予費減半收取的優惠。
如需有償服務,由企業與律師事務所雙方協商而定。
三、時間安排
五月份,由律師事務所向全區企業發放“法律服務聯系卡”,組成律師服務團對有關企業進行“法律體檢”,幫助企業分析和企業存在的法律風險,提高企業防范風險的能力。
六至七月份,舉辦進企業法律咨詢活動,適時組織律師為企業相關人員上課。完成律師事務所與企業之間的對接勾通。
八至九月份,引導和幫助有需要的企業成立法律服務部,建全完善企業維權機制;制定和完善有關處理相關問題的法律預案,妥善處置有關突發性事件。
十月份,根據形勢發展和企業的生產經營狀況,舉行有針對性的法律咨詢活動以及提供相應的法律服務和法律幫助。
十一月份,根據合作情況,共同對合作成效明顯的案例和基層合作機構以及人員進行表彰、獎勵。
四、協同運作
區發展改革和經濟局、區工商聯和區司法局在活動期間加強協作,分管領導之間要每月進行工作會晤,區發展改革和經濟局經濟管理科、區工商聯辦公室、區司法局法律服務工作科作為活動協調機構,共同做好組織引導、信息溝通和反饋工作,及時解決工作中存在的問題。平時各自發揮職能作用,努力創造條件,為律師對企業的法律服務搭建好工作平臺。依托區政府網站和各自的宣傳網絡,企業法律維權和法律服務信息,了解企業法律服務需求和動態,推薦企業法律服務產品,共同推動“法律服務企業”活動的開展。