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各中小學、成人學校、區(qū)成人中專：

為進一步發(fā)揮學校紀檢干部的作用，切實加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，將懲治和預防腐敗體系延伸到基層學校，按照區(qū)紀委的要求，結(jié)合教育系統(tǒng)的實際，特提出如下意見：

北侖區(qū)學校紀檢監(jiān)察工作總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實黨的十六屆六中全會精神為契機,按照中紀委和上級紀委的總體部署,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際，切實加強學校紀檢干部的建設，大力弘揚求真務實精神，堅持方針，構(gòu)建體系，提高能力，增強素質(zhì)，突出重點，不斷推進教育系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為加快北侖教育事業(yè)的改革和發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育提供政治保證。

一、學校紀檢干部職責

1、協(xié)助本單位黨政組織抓好黨風廉政建設，加強與區(qū)教育局紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系，及時向上級反映本單位黨風廉政建設方面的正、反典型和傾向性的問題，并提出解決的意見和建議。

2、列席與紀檢監(jiān)察有關的同級黨政會議，參加黨政領導班子民主生活會，協(xié)助本單位黨政組織檢查監(jiān)督學校黨政組織及其黨員、干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)和區(qū)教育局黨委重大決策、措施的情況。

3、在本單位黨政組織領導下，負責受理黨員、干部及群眾在黨風廉政問題上的信訪、舉報，做到件件有著落，事事有回音，防止群體性事件的發(fā)生，維護學校穩(wěn)定。保護黨員、干部的合法權益，支持黨政組織和黨員干部同違法違紀行為作斗爭。

4、參與招生、升學考試、收費、教師職稱評定及評先評優(yōu)、干部選拔、教師聘任、招聘及學生分配、各類招標及大宗物品采購等全過程，做好執(zhí)法監(jiān)察記錄。確保校務公開工作落到實處。

5、深入基層，傾聽教職工群眾的呼聲，開展檢查、進行調(diào)查研究，了解分析學校黨風廉政建設情況，及時向校黨組織和上級紀檢部門匯報黨風、黨紀和廉政建設的情況和存在問題，總結(jié)、推廣先進典型，糾正、處理違紀現(xiàn)象。

二、切實加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設

1、學校紀檢干部要不斷增強責任意識，積極主動做好協(xié)調(diào)工作。學校黨風廉政建設和反腐敗工作，要切實做到為行政工作提供堅強的組織保障，堅持黨支部（總支）統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢干部組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。學校黨政領導干部要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，認真執(zhí)行中紀委、教育部和各級紀委已做出的廉潔自律的各項規(guī)定。全面落實《領導干部廉潔自律四大紀律八項注意》和《北侖區(qū)教育系統(tǒng)校級干部廉潔從政若干規(guī)定》，進一步規(guī)范校級干部的從政行為。

2、以制度為依托，著重抓好學校黨員干部隊伍建設。重點加強對校級領導及學校其他關鍵崗位的干部的教育。從思想、作風、品格、能力、實績多方位給予關注，完善教育系統(tǒng)機關干部及校長廉政規(guī)定，并不斷完善學校黨政領導廉政述職述廉制度、黨政班子集體議事制度、離任在任審計制度、廉政談話制度和教職工監(jiān)督評議等制度。使廣大黨員干部做到有章可循、有法可依。自己的一舉一動、一言一行都置身于制度的約束之下，置身于群眾的監(jiān)督之中。

3、以豐富多彩的活動為載體，切實抓好師德師風建設。要深入開展“樹師德形象，創(chuàng)文明校風，為創(chuàng)設和諧校園、構(gòu)建和諧社會作貢獻”活動。同時結(jié)合“三育人”、“三滿意”、“八榮八恥”和“群體師德創(chuàng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的師德教育。師德教育要創(chuàng)新教育形式，建立長效機制，建立完善師德教育檔案。要繼續(xù)組織學習和宣傳先進人物，并注意培養(yǎng)和樹立身邊的典型，充分發(fā)揮模范人物的示范作用，努力提高教師隊伍的職業(yè)道德。要把師德師風表現(xiàn)納入年度工作考核、納入評比先進和晉升職稱的重要內(nèi)容。自覺做到“五個嚴禁”：即嚴禁進行有償家教；嚴禁收受學生家長的禮金禮物；嚴禁體罰或變相體罰學生；嚴禁向?qū)W生推銷復習資料或商品；嚴禁參與賭博和封建迷信活動。進一步提高廣大教職工依法執(zhí)教，廉潔從教意識。對于體罰和變相體罰學生、以教謀私、向家長和學生收受貴重禮品和有價證券、違規(guī)進行有償家教、訓斥家長等問題，進行批評教育，情節(jié)嚴重的按照有關規(guī)定給予行政處理和黨政紀處分。各校要高度重視廉政教育和廉政文化建設工作，要堅持從嚴治教的方針，運用多種形式，加大教育力度，把反腐倡廉教育滲透到師德建設的各個環(huán)節(jié)。

三、深入推進糾風專項治理工作

1、重點突出治理教育亂收費。任何學校和個人不得以任何理由向?qū)W生和家長亂收費。要嚴格紀律，嚴明措施，堅持收費公示制、責任追究制和日常督查制，認真執(zhí)行《北侖區(qū)教育收費管理辦法》。實施收費公示制。將學校收費標準通過新聞媒體以及“公告欄”、“校園網(wǎng)”、“告家長書”等方式把學校的收費項目、收費標準、收費范圍和投訴電話等內(nèi)容向社會公眾進行公示，告知公眾。對于不按文件規(guī)定進行公示的學校，區(qū)教育局將對該校進行全區(qū)通報批評，并取消當年評優(yōu)資格。

深化責任追究制。繼續(xù)推行學校收費行為目標管理責任制，由區(qū)教育局局長同各校校長簽訂收費行為目標管理責任書，明確各自職責，對敢于違反責任書規(guī)定的學校以及負責人將進行嚴厲的責任追究。

強化日常督查制。區(qū)教育局抽調(diào)人員專門成立督查小組，將采取明察暗訪、突擊檢查等方式長期開展對各學校以收費檢查為重點的辦學行為督查，對發(fā)現(xiàn)個別學校代管費收取不規(guī)范等情況隨時進行糾正，對情節(jié)嚴重的報教育局嚴肅處理。通過標本兼治，綜合治理，繼續(xù)實現(xiàn)亂收費案件數(shù)量、亂收費金額繼續(xù)下降的目標，以實實在在的效果取信于民。

2、積極推行校務公開，強化民主管理和民主監(jiān)督。不斷完善校務公開的工作制度，規(guī)范公開的原則、程序和辦法，把握環(huán)節(jié)，力求實效。校務公開必須緊緊圍繞學校的中心工作進行，抓住廣大師生、人民群眾和社會關注的重點、熱點問題、學校重大發(fā)展問題，以及涉及教職工切身利益的問題，作為校務公開的重要內(nèi)容，努力做到政策公開、過程公開和結(jié)果公開。

一是根據(jù)實際修訂校務公開工作方案(實施細則)，方案內(nèi)容包括每項公開事項的具體內(nèi)容、形式、時限、責任部門。方案要向教職工代表大會報告，聽取代表的意見和建議，以保證教職工對校務公開工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。

二是加強校務公開工作的日常管理工作。學校行政辦公室是校務公開工作的工作機構(gòu)，學校紀檢干部要及時督促各職能部門按方案要求完整地公開有關事項，并做好校務公開工作的有關資料歸檔工作，完成年度校務公開工作總結(jié)。

三是要堅持以教代會為基本載體，進一步完善年度教代會制度，按照教代會職權范圍和工作程序，對學校工作重大事項的決策，行使教代會的職權。

四是學校要不斷完善校務公開工作的監(jiān)督、考核制度，建立一套便捷、管用、有約束力的全方位監(jiān)督制約機制。要配合有關部門對考核對象實施校務公開工作情況進行集中考核。

四、努力提高紀檢干部的自身素質(zhì)

要重視紀檢監(jiān)察干部自身的黨風廉政建設，加強干部培訓，不斷提高干部工作能力和水平。

一是加強紀檢工作的規(guī)范化管理。對人民群眾的來信、來訪、電子郵件電和話舉報等形式，舉報及時登記；根據(jù)來信來訪、舉報電話內(nèi)容，按照“分級負責、歸口辦理”原則，及時進行移送、摘轉(zhuǎn)、函轉(zhuǎn)、交辦或本級辦理；重要信訪件報送領導閱批，即批即辦，必要時直接辦理；重要信訪情況或緊急情況，迅速報告領導，并適當采取應急措施；加強催辦、督辦工作，對上級、本級要求報告處理情況或處理結(jié)果的信訪件，進行定期督促檢查，催要結(jié)果。

二是認真搞好紀檢信訪的檔案工作。（1）各學校要構(gòu)建預警機制，不斷完善廉政檔案：一是黨風廉政責任制落實情況；二是校長個人重大事項報告；三是禮金、禮品上交（送區(qū)教育局紀檢室）登記；四是召開廉潔自律專題民主生活會檔案；五是查處違紀情況檔案。（2）對人民群眾的來信、來訪、電子郵件電和話舉報的原件、答復件（處理結(jié)果）每年按類別統(tǒng)一裝訂歸檔。

三是大興調(diào)研之風，圍繞教育系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題開展調(diào)查研究。紀檢監(jiān)察工作要適應新形勢新任務的要求，在反腐倡廉工作中全面貫徹“三個代表”重要思想，一方面抓治標，保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭，重拳出擊，進一步遏制正在發(fā)生的各種腐敗現(xiàn)象；另一方面逐步加大治本的力度，通過扎實的工作，積極探索從源頭上預防和治理腐敗的途徑和方法，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。