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為深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，深化效能革命，全面加強干部作風建設，根據市委、市府統一部署，經鄉黨委、政府研究決定，今年在全鄉開展“作風建設年”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思

想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，適應新形勢新任務的要求，全面加強干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現干部作風的進一步轉變，抓黨風促政風帶民風，為推動我鄉經濟社會又好又快發展提供強有力保障。

（二）目標要求。開展“作風建設年”活動，要注重深化認識，使干部加強作風建設的自覺性和主動性進一步增強；注重解決突出問題，使干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉變；注重建章立制，促進干部作風建設的長效機制進一步形成；注重統籌兼顧，通過干部作風建設推動各項工作進一步落實；注重領導帶頭，充分發揮領導干部的示范表率作用，尤其要著眼于加強鄉領導班子作風建設，認真在鄉三套班子領導中開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，樹立政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創新的形象，民主和諧、團結協作的形象，道德高尚、清廉節儉的形象。

二、重點內容

按照總書記關于在各級領導干部中大力倡導“八個方面”良好風氣的要求，進一步加強思想作風建設，著力解決一些干部脫離群眾、脫離實際，開拓意識不強、創新能力不足、進取精神不夠的問題；進一步加強學風建設，著力解決一些干部不愿學、不善學，學風不盛的問題；進一步加強工作作風建設，著力解決一些干部不作為、不敢作為，工作不實、服務不佳、辦事不力的問題；進一步加強領導作風建設，著力解決一些領導干部全局意識淡薄、協作意識不強，監管不力、推諉扯皮和一些領導班子軟弱渙散、各行其是的問題；進一步加強生活作風建設，著力解決少數干部榮辱不分、情趣低級，鋪張浪費、貪圖享受的問題。主要是在全鄉機關和干部中開展“轉作風、強服務、抓落實、促和諧”活動：

（一）切實轉變作風，率先垂范為民樹榜樣。建立一系列行之有效的規章制度，做到以制度管人管事管權。一是嚴格上下班制度、值班制度、請銷假制度。切實改變鄉鎮干部在老百姓心中紀律不嚴、精神渙散的不良形象。二是規范公車使用。建立一車一卡制度，實行定點加油，嚴格控制公車使用，規范公車管理。三是建立廉政食堂，完善公務接待制度。努力做到接待不出鄉門，接待人員有規定。四是完善財務制度。做到鄉機關干部報銷有制度可循，不亂報，不虛報。以鄉“作風建設年”活動為契機，使干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風進一步轉變。

（二）切實強化服務，真心實意為民辦好事。對領導班子，召開民主生活會，廣泛征求意見，開展批評與自我批評，時刻牢記自警、自慎、自律、自重。對鄉機關干部，開展“服務月”活動，集中時間改正“門難進、臉難看、事難辦”現象。設制鄉機關辦事服務指南，以利于群眾辦事找到人找對人；切實提高服務態度和質量，做到不拖拉，不推諉，不扯皮，樹立良好的干部形象，建立良好的干群關系。

（三）切實抓好落實，千方百計為民辦成事。不僅要為老百姓辦實事，辦好事，更要辦成事。認真對待每一項工程，每一個活動，做到有計劃、有領導、有分工，抓住機遇，切實改善群眾生產生活條件。一年中，集中精力干好一件事或幾件事。在全鄉開展的“作風建設年”中，主要做好“五個一”，即“一堤一廠一路一院一基地”。一堤即防洪堤工程，一廠即*鄉中心水廠建設工程，一路即智黃公路建設工程，一院即敬老院工程，一基地即*早茶基地建設。在這一年中，要切實解決老百姓最關心、最切身、最現實的利益問題，做好民生工程。

（四）切實促進和諧，團結一致為民執好政。一方面要加強黨的執政能力建設，加強黨員干部的思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風方面的轉變，努力營造誠信友愛的人際關系，增強構建和諧政府的能力；營造公平競爭的政策環境，增強構建和諧政府的向心力；營造團結干事的民主環境，增強構建和諧政府的凝聚力。另一方面要做好安全生產、食品藥品安全、森林防火、社會治安等方面工作，努力使鄉“作風建設年”活動搞得有聲有色，不流于形式。

三、實施步驟

“作風建設年”活動按照大局著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講求實效的總要求，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發動，提高認識（3月至4月）。

3月初，根據市動員會議精神召開鄉班子會議，制定活動實施意見，對開展活動作出初步安排。3月下旬，召開全體機關干部會，進行動員部署，要通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式，學習黨的三代領導核心加強作風建設的重要論述，學書記在中紀委七次全會上的重要講話，學習《黨章》、《公務員法》和加強領導干部作風建設的有關讀本，組織開展改進作風大討論，統一思想認識，切實以良好的精神狀態投身于“作風建設年”活動。要把加強干部作風建設納入鄉黨委理論學習中心組學習和每周例會學習的重要內容，開展有針對性的教育。要加大宣傳力度，利用廣播、互聯網、宣傳欄、黑板報等各種宣傳媒體，開辟專題、專欄，做好輿論宣傳工作，為開展“作風建設年”活動營造良好氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改（5月至8月）。

針對干部作風方面存在的突出問題，進行認真查找和整改。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。鄉黨委和各黨支部要召開專題會議，對照倡導的“八個方面”良好風氣，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。針對發現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。針對突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監督。要探索開展有關評議活動，加強檢查督導力度，確保各項整改措施落到實處。

第三階段：建章立制，總結提高（9月至12月）。

作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關制度，努力通過制度來管人管事管權，用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。要注意不斷總結經驗，善于發現、培養和樹立典型，適時召開經驗交流會，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為，接受社會監督。活動結束后，要結合實際對今后一個時期全面加強干部作風建設繼續作出部署。

四、組織領導

（一）加強領導、精心組織。為切實加強對“作風建設年”活動的領導，決定建立鄉“作風建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。鄉黨委書記胡長虹同志擔任領導小組組長，副書記葉志吉同志和紀委書記王崇錳同志擔任副組長，張潔、陳海崎、吳晨、倪曉谷、鮑洪亮、項逢勤、張金蓮等其他同志為成員。領導小組下設辦公室，王崇錳同志兼辦公室主任，許永杰、朱淑靜、臧曉微負責日常工作。

（二）強化責任、狠抓落實。要按照黨風廉政建設責任制的要求，狠抓“作風建設年”活動的落實，做到目標明、要求高、措施實。班子成員分工負責合力抓，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實效。要以身作則，帶頭解決作風方面的突出問題，重抓本級、帶動下級、作好表率。要認真處理基層和群眾反映強烈的問題，做到事事有著落，件件有回音。搶抓機遇，真抓實干，努力為*鄉的經濟社會發展做出更大的貢獻。

（三）整合載體、搞好結合。注重整合各方資源，堅持從實際出發，精心設計活動載體，創新工作方法，在搞好結合上下功夫，形成推動作風建設不斷深化的整體合力。要把干部作風建設與思想教育結合起來，建立經常性的學習教育機制，開展經常性的有針對性的教育，不斷提高干部的思想水平；要與組織部門開展的以“團結和諧干在實處，科學發展走在前列”為主要內容的“樹新形象、創新業績”主題實踐活動結合起來，推動鄉領導班子和領導干部的思想政治建設；要與深化新農村建設“五個一”和“服務到家鄉，建設新農村”活動結合起來，不斷推進全鄉新農村建設；要與干部廉潔自律工作結合起來，把作風建設轉化為干部的自律行為，真正做到經受得住各種誘惑和考驗；要與黨的建設其他各項工作結合起來，把作風建設貫穿各項工作的始終。

（四）加強監督、務求實效。要重在實踐，重在實效，重在群眾滿意，真正解決問題，決不能走過場，搞形式主義。鄉“作風建設年”活動領導小組辦公室要按照市委、市政府和鄉黨委、政府的部署和要求，加強督促檢查，推動活動順利有效開展。充分發揮黨代表、人大代表、無黨派人士、新聞輿論和群眾的監督作用，通過開展視察、專題督查、調研和民主評議等形式，推動作風方面突出問題的解決。