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一、指導思想和基本原則

黨員義務奉獻是指黨員利用業余時間，自愿、無償地服務他人,奉獻社會的行為。開展黨員義務奉獻活動,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，牢牢把握立黨為公、執政為民的本質要求，認真實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，突出服務群眾、奉獻社會的主題，引導和動員廣大黨員亮身份、盡義務、作奉獻、樹形象，展示黨員先進性，為密切黨同人民群眾的血肉聯系，推進社會公益事業發展，建設社會主義和諧社會作出應有的貢獻。

開展黨員義務奉獻活動要堅持以下原則：

1、堅持黨員自覺與組織引導相結合。開展黨員義務奉獻活動，既要激發廣大黨員履行義務、服務群眾、奉獻社會的自覺意識，引導他們在社會生活的方方面面以實際行動發揮作用，又要在各級黨組織的領導和組織下，有計劃、有組織、有針對性地開展義務奉獻活動，為群眾辦實事、解難題，為社會公益事業獻愛心、作貢獻。

2、堅持集中活動與分散活動相結合。要密切關注群眾所想所盼，針對群眾生產、生活中急需解決的突出問題，組織黨員集中開展義務奉獻活動，擴大影響，推動工作。同時，要根據服務項目的特點，把集中活動與黨員分散開展活動有機結合起來，把義務奉獻活動延伸到群眾生產生活的各個方面，使義務奉獻活動成為黨員八小時之外發揮先鋒模范作用的重要載體。

3、堅持盡力而為與量力而行相結合。要加強對黨員的教育，使義務奉獻精神深入到每個黨員的心中。鼓勵黨員充分發揮自身特長，積極主動地參加義務奉獻活動。同時，要講究實效，不搞一陣風，不搞形式主義，真正抓得長久，抓出成效。要對活動內容、服務項目進行調查、分類，在摸清情況的基礎上，根據服務項目要求與黨員本人的能力、水平，確定服務的形式與內容。

二、主要方式和內容

黨員要根據本職工作和自身特點，選擇適當方式，積極參與義務奉獻活動。

1、參加志愿服務活動。黨員要帶頭參加包括助老扶殘、扶貧濟困、支教助學、法律援助、科普宣傳、科技推廣、醫療保健、環境保護等各類志愿服務活動。

2、參加“義務奉獻日”主題活動。每年6月份的最后一個星期日為全市黨員義務奉獻日。各級黨組織應在當日開展各具特色、富有實效的義務奉獻活動，發動黨員參加，在全市形成一個上下互動、聲勢浩大的活動熱潮。

3、結對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員在其生產、工作、居住地范圍內，與困難群眾結成幫扶對子，實行“一助一”或“多助一”的長期結對服務。

4、參加“設崗定責”活動。農村、城市社區黨組織根據工作需要，設置若干崗位，明確崗位職責，為無職黨員發揮作用提供平臺。無職黨員根據自身實際情況，自愿選擇崗位,履行職責，發揮作用。

5、參加各種慈善活動。向遭受自然災害或其他災難的群眾以及其他需要幫助的群體獻愛心、送溫暖，幫助他們度過難關。

6、參加各種臨時性、突擊性的義務工作。如為大型社會活動提供服務，參加植樹造林、清潔衛生等義務勞動，抗災救災等。

三、工作要求

1、切實加強領導。各級黨組織要對這項活動給予充分的重視，作為一項重要工作擺上工作議程。要按照活動的整體要求，從本地本單位的實際出發，制定出工作計劃、實施措施，加強對活動的指導，檢查督促活動的開展，及時研究解決遇到的問題，健全制度，完善機制，促進活動順利健康地進行，保證活動的社會效益。

2、組建黨員志愿服務隊伍。有條件的基層黨組織可根據實際情況，組建相對固定的志愿服務隊伍或義工隊伍。志愿者或義工實行登記注冊管理，由黨員向所在黨組織提出申請，并根據自己的年齡、特長、意愿和身體狀況，申報服務項目。黨組織對報名的黨員進行審核、登記造冊并確定服務項目，有計劃地組織開展活動。黨員志愿者服務隊可與青年志愿者服務隊等其他志愿服務組織結合起來，共同開展活動。

3、實行活動登記制度。基層黨組織要建立黨員義務奉獻活動登記制度，將黨員參加義務奉獻活動的情況登記在冊。登記內容包括參加活動的時間、地點、內容、證明人等。要定期對黨員參加義務奉獻活動的情況進行檢查，對服務效果進行評估。對表現突出的，采取適當形式進行表揚或表彰。各級黨組織要及時將黨員義務奉獻活動的開展情況進行匯總并逐級上報，一般每半年上報一次。

4、營造良好的活動氛圍。各級黨組織要加大對黨員義務奉獻活動的宣傳力度，廣泛宣傳黨員義務奉獻的先進事跡，總結、推廣開展義務奉獻的好做法、好經驗，創造性地開展創建活動，形成本地的社會聲勢和特色，推動義務奉獻活動規范化、品牌化。