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各區(qū)委、督導(dǎo)辦，*街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣級(jí)各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)以及省市工業(yè)工作會(huì)議精神，保持全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、高質(zhì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，現(xiàn)就20*年工業(yè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)市委三屆三次全委會(huì)議和縣委十屆六次全委會(huì)議精神，突出發(fā)展主題，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新跨越。

二、工作思路

堅(jiān)持“抓大做強(qiáng)、抓小做精”，繼續(xù)做強(qiáng)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)（能源工業(yè)、機(jī)械冶金業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)），完善“三項(xiàng)保障措施（招商引資、管理創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境），加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)支撐，加快發(fā)展以金電、馬電為龍頭的能源工業(yè)，大力打造以紡織、冶金機(jī)械、食品加工為主的三大產(chǎn)業(yè)集群，努力建成川東北紡織基地、鐵合金基地和川內(nèi)最具影響力的DLY肉豬生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售基地，同時(shí)利用工業(yè)集中區(qū)的優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)紡織、冶金工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量與質(zhì)量的大提升，探索實(shí)踐丘陵地區(qū)工業(yè)發(fā)展的新路子。

三、工作目標(biāo)

20*年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入16.5億元，增長(zhǎng)43.5%；增加值5.72億元，增長(zhǎng)35%；利潤(rùn)2000萬(wàn)元，增長(zhǎng)25%；入庫(kù)稅金4150萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.6%；完成技改投資1億元，開(kāi)發(fā)新品產(chǎn)值1.8億元；產(chǎn)銷(xiāo)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資產(chǎn)負(fù)債率分別達(dá)到99%、10%、65%（縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指導(dǎo)性目標(biāo)見(jiàn)附表）。

四、發(fā)展重點(diǎn)

(一)做強(qiáng)能源工業(yè)。加快金溪電航樞紐工程建設(shè)，確保今年5月前完成二枯施工，力爭(zhēng)第一臺(tái)機(jī)組在第四季度發(fā)電，成為能源工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn);進(jìn)一步完善馬電公司資產(chǎn)重組，鞏固發(fā)展主輔分離的經(jīng)營(yíng)格局，徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，穩(wěn)步提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，積極爭(zhēng)取核電站落戶(hù)*。

（二）提升機(jī)械冶金業(yè)。加快嘉寶公司戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，在緊跟長(zhǎng)安做強(qiáng)汽配產(chǎn)品的同時(shí)，加大科技創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓力度，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鞏固天府品牌，大力拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；加快金壇電化公司、航星鋼鐵公司、洪泰金屬公司技術(shù)改造步伐，著力“三廢”治理，盡早達(dá)到國(guó)家環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策要求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（三）擴(kuò)張農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

1、食品制藥產(chǎn)業(yè)。以巨龍實(shí)業(yè)、齊祥食品公司、可口爽公司、興華藥業(yè)公司、綠源公司為龍頭，立足畜禽、水果、糧食等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，增強(qiáng)科技實(shí)力。生豬加工業(yè)力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)加工生豬30萬(wàn)頭；做大做強(qiáng)以巨龍實(shí)業(yè)和可口爽公司為龍頭的果品加工業(yè)，使今年果品加工產(chǎn)值達(dá)到4000萬(wàn)元；年內(nèi)完成興華藥業(yè)公司GMP達(dá)標(biāo)技改，通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；完善可口爽公司環(huán)保治理，達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；努力實(shí)現(xiàn)面粉公司的滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，擴(kuò)大綠源公司的生產(chǎn)規(guī)模，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)新的擴(kuò)張。

2、絲綢紡織產(chǎn)業(yè)。以金華紡織公司、賽克斯紡織公司、海峽絲綢公司、泰興染織公司等企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化嫁接改造升級(jí)，拓展國(guó)際市場(chǎng)，提升輕紡產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。做大做強(qiáng)以賽克斯、海峽絲綢為主體的絲綢紡織業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)整體收購(gòu)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)繭站和利溪絲廠，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村栽桑養(yǎng)蠶的積極性，處理好種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)相互支持、工農(nóng)互補(bǔ)的關(guān)系，使絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1.8億元。力爭(zhēng)完成金華紡織公司竹纖維紗的研發(fā)與批量生產(chǎn)，引進(jìn)新型紡織企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸；提高泰興染織公司管理水平，加快海峽絲綢公司、金偉紡織公司發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)輕紡產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

（四）培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)1千萬(wàn)以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，重點(diǎn)跟進(jìn)已有意向的重慶東方紡織有限公司投資3000萬(wàn)元建紡織加工廠、浙江金甌集團(tuán)投資1500萬(wàn)元建服裝加工廠、浙江新天地?zé)麸椆就顿Y1000萬(wàn)元建燈飾加工廠、浙江樂(lè)清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)工業(yè)集中區(qū)、重慶燈頭廠整體搬遷、達(dá)州市熠暉冶金有限公司投資3000萬(wàn)元建鐵合金等項(xiàng)目，力爭(zhēng)上半年簽訂一批正式合同。對(duì)成都阿可爾生物能源有限公司首期投資5000萬(wàn)元建燃料乙醇項(xiàng)目等已簽正式合同的項(xiàng)目，明確專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)招引企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

五、主要舉措

(一)以深化招商引資為重點(diǎn)，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模。

1、創(chuàng)新招商引資形式。倡導(dǎo)“工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先”的理念，繼續(xù)堅(jiān)持招商引資目標(biāo)責(zé)任制，鎖定重點(diǎn)區(qū)域，盯住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)品，主攻重慶、廣東、福建、浙江四個(gè)區(qū)域，推行鄉(xiāng)友招商、中介招商、定點(diǎn)招商和“二次招商”。加大對(duì)已落戶(hù)企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)力度，兌現(xiàn)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，在技改、金融方面給予積極扶持。進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，跟蹤落實(shí)乙醇燃料、全鷹油機(jī)等已簽約項(xiàng)目，跟進(jìn)有意向的項(xiàng)目，積極尋找新的合作伙伴。注重以強(qiáng)勢(shì)企業(yè)招商，以?xún)?yōu)勢(shì)資源招商，精心包裝、適時(shí)推出工業(yè)項(xiàng)目。

2、加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。依托省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力。堅(jiān)持按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效益經(jīng)營(yíng)”的原則，完善硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“六通一平”。積極學(xué)習(xí)、借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立管理集中區(qū)的有效方式。大力引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)集中區(qū)有效聚集，力爭(zhēng)全年引進(jìn)3—5戶(hù)工業(yè)企業(yè)落戶(hù)集中區(qū)。

(二)以加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)，提高企業(yè)科技實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

1、大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與合作。加大嘉寶公司省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)力度，引導(dǎo)具有一定實(shí)力和規(guī)模的企業(yè)積極建立企業(yè)技術(shù)中心；加強(qiáng)信息技術(shù)在機(jī)械、紡織、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；積極組織開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研合作及成果洽談交易活動(dòng)，幫助企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校的聯(lián)系合作。

2、加快技術(shù)改造步伐。進(jìn)一步更新改造企業(yè)技術(shù)裝備，提高工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平；加強(qiáng)國(guó)、省重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、銜接，積極引導(dǎo)企業(yè)向上爭(zhēng)取資金；加快在建續(xù)建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，爭(zhēng)取及早投產(chǎn)見(jiàn)效。重點(diǎn)抓好天府公司變速箱齒輪生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)、航星公司和洪泰公司冶煉生產(chǎn)線(xiàn)改造、金壇電化公司環(huán)保設(shè)施技改和齊祥食品公司、興華藥業(yè)公司技改等項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成技改投資8000萬(wàn)元。

3、加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。高度重視新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的突出作用，做到“生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、儲(chǔ)備一代”，打造名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)知名度。重點(diǎn)完成金華紡織公司T/R混紡紗、包芯紗和竹纖維紗、賽克斯紡織公司重磅捻絲織品、嘉寶公司的新型汽車(chē)覆蓋件、興華獸藥8個(gè)高技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作，力爭(zhēng)全年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品20個(gè)，實(shí)現(xiàn)新品產(chǎn)值1.8億元。

（三）以提高可持續(xù)發(fā)展能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全的工業(yè)運(yùn)行環(huán)境。

按照國(guó)家政策宏觀調(diào)控要求，進(jìn)一步健全環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)章，研究制訂工業(yè)污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)污染排放監(jiān)測(cè)，加快環(huán)保設(shè)備改造步伐，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。主要抓好可口爽公司環(huán)保設(shè)施改造，通過(guò)驗(yàn)收，恢復(fù)生產(chǎn)；加快航星和洪泰公司冶煉技改，完善環(huán)保設(shè)施，達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)；完成金壇電化公司“三廢”治理（廢水、廢渣、粉塵），加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)與督查，防止出現(xiàn)新的污染源。

（四）以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理為重點(diǎn)，完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1、大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。大力推廣特色管理和人性化管理。繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，做到環(huán)境整治、紀(jì)律嚴(yán)明、設(shè)備完好、物流有序；強(qiáng)化資本營(yíng)運(yùn)管理，推行“零誤差”運(yùn)營(yíng)資本，盤(pán)活存量，提高資本質(zhì)量；強(qiáng)化成本管理，實(shí)行“倒推法”，模擬市場(chǎng)核算，實(shí)行成本否決；強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)管理，奉行“市場(chǎng)第一”，實(shí)行績(jī)效工資制；強(qiáng)化質(zhì)量管理，推行“標(biāo)準(zhǔn)化”，嚴(yán)格質(zhì)量考核獎(jiǎng)罰責(zé)任制；全面提升企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。

2、加大市場(chǎng)拓展力度。充分發(fā)揮機(jī)械冶金、新型建材、能源、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式、行之有效的市場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)；指導(dǎo)企業(yè)健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)措施；組織經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，努力擴(kuò)大我縣名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率；引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)與外商的合資合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大出口。

3、大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。進(jìn)一步深化完善縣屬工業(yè)企業(yè)改制工作，促進(jìn)馬電公司、嘉寶公司等企業(yè)向規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度升級(jí)；繼續(xù)引導(dǎo)和幫助具備條件的民營(yíng)企業(yè)提升組織形式，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理模式由傳統(tǒng)家族型向建立法人治理結(jié)構(gòu)過(guò)渡。

(五)以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，提高依法行政水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

1、大力改善融資環(huán)境。積極探索實(shí)踐中小企業(yè)融資的新思路、新措施、新辦法，著力破解資金瓶頸。壯大擔(dān)保基金，加強(qiáng)資金的回收和管理工作；進(jìn)一步密切銀企關(guān)系，深入打造“金融安全區(qū)”；努力集中民間閑散資金，鼓勵(lì)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變。通過(guò)激活民資、引進(jìn)外資、銀行注資、上市融資、政策補(bǔ)資“五資并用”，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資渠道多樣化。

2、強(qiáng)化能源供給保障。重點(diǎn)做好電力、天然氣等企業(yè)生產(chǎn)必需能源的保障工作，完善能源保障機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)保障措施；指導(dǎo)能源部門(mén)加大對(duì)工業(yè)的支持力度，在基礎(chǔ)建設(shè)、價(jià)格等方面實(shí)行優(yōu)惠。

3、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。化解、排除影響企業(yè)正常生產(chǎn)的矛盾和問(wèn)題；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)的社會(huì)治安管理，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的違法犯罪行為；進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)措施，規(guī)范對(duì)企業(yè)的各種檢查、收費(fèi)行為，禁止任何針對(duì)企業(yè)的亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)。

（六）以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

完善工業(yè)目標(biāo)定期督導(dǎo)檢查制度，加強(qiáng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警、預(yù)測(cè)，定期產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。加快推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理，構(gòu)建覆蓋行業(yè)系統(tǒng)、車(chē)間班組、員工個(gè)體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，夯實(shí)車(chē)間、班組安全“雙基”工作；加大安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，實(shí)施安全與效益共同促進(jìn)。

(七)以提高人才素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)與引進(jìn)力度，加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)人才隊(duì)伍。

1、加大人才的培育和引進(jìn)力度。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才資源的深度開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)引進(jìn)急需人才，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)積極開(kāi)拓與高等院校聯(lián)合定向培育人才的渠道；組織企業(yè)家參加管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)題培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。同時(shí)，努力在全縣上下形成尊重企業(yè)家、肯定企業(yè)家社會(huì)價(jià)值的濃厚氛圍，形成企業(yè)家責(zé)任、貢獻(xiàn)與經(jīng)濟(jì)利益相一致的激勵(lì)機(jī)制。

2、加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)。進(jìn)一步建立健全穩(wěn)定工作責(zé)任制和信訪工作制度，做好深入細(xì)致的思想政治工作和說(shuō)服引導(dǎo)工作，切實(shí)化解矛盾，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的黨組織建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有、國(guó)有控股、參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的廉政教育，簽訂雙廉責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉政紀(jì)律規(guī)定，確保國(guó)家、企業(yè)、職工利益不受損害。