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一、指導思想

以黨的“十七大”精神為指導，以科學發展觀為統領，以辦人民滿意教育為宗旨，以推進*教育均衡優質和諧發展為目標，以開展“內涵提升年”活動為載體，抓住關鍵，促進教育均衡發展；強化根本，致力學校內涵建設；立足素質，全面提高教育質量。全力推進我縣教育均衡優質和諧發展。

二、工作重點和要求

（一）整合資源，進一步促進教育均衡發展

1、合理配置資源。根據縣域經濟社會發展，重點布局縣城教育資源，加快城鄉學校建設和改造，推進學校布局調整和教育資源配置，滿足人民群眾對縣城教育資源的需求。

2、加快學校建設。抓好職業中學二期工程建設，啟動*第二高級中學和實驗幼兒園建設，推進向陽小學遷建；加快百步中學和澉浦小學建設，做好通元中學等學校的擴建改造工作。

3、抓好城鄉結對。全面推進城鄉校際結對聯動工作，積極探索、研究、總結重點學校捆幫式管理發展新模式，進一步加強校際結對工作的規范和考核力度；深化城鄉學校教師交流、結對學習支教機制。

4、加強教育裝備。做好教育裝備規劃工作，開展普高課程實驗專用教室裝備，認真履行裝備驗收，保證裝備符合招標要求；加強圖書館（室）建設，繼續開展學校圖書館（室）等級評估和教育裝備管理優秀獎創建評選活動，抓好書香校園工程各項工作，提高圖書的借閱率；抓好網絡管理員隊伍建設，繼續加強對教育裝備的維護、管理和考核，提高使用效率；加強教育網資源庫建設，開展教師教育技能培訓，充分享用網上教育資源。

5、發揮督導功能。修訂完善《*縣中小學辦學水平評估方案》，組織好兩年一次的辦學水平評估工作，引導學校規范辦學行為，推進素質教育，提升辦學質量和水平；加強教育調研和專項督導工作，開展對學校規范辦學行為、教育常規管理、學校安全管理工作的督導。

（二）加強統籌，進一步促進教育協調發展

1、學前教育抓規范。繼續貫徹落實《關于進一步加強農村學前教育管理的實施意見》，重點抓好鎮中心幼兒園的建設和管理，完善農村學前教育管理網絡，提高全縣學前三年入園率；開展上等級創示范幼兒園活動，加強對幼兒園的年審、評估和考核，充分發揮中心園的示范、輻射和業務指導作用；加強幼兒園隊伍建設，深化城鄉幼兒園結對活動，提高學前教育質量。

2、義務教育抓均衡。以均衡發展為理念，繼續高標準、高質量實施義務教育；堅持城鄉同步發展，改善辦學條件，實現共同提高；開展新一輪省級示范中小學的申報評比工作，加強調研和指導，提升爭創水平；完善教育質量跟蹤制度，強化省級示范中小學的示范輻射功能，重視學科后20%的控制，認真抓好潛能生轉化工作；開展農村小學小班化教育試點調研指導工作；繼續開展針對性的蹲點調研指導活動，關心支持民辦學校，加大對薄弱學校的指導力度，提高校際和區域之間的均衡水平。

3、高中教育抓質量。完善高中招生制度，優化各校生源結構，發揮各校優勢；學校要加強管理，積極探索科學有效的過程管理，激發學生學習的興趣和斗志；穩步推進高中新課程改革，轉變教育觀念，改進教學方式，促進學生綜合素質提高；切實加強教師教和學生學這兩個過程的管理，要做到有的放矢，切實加強對學生的研究，抓好教學定位，突出教和學的有效性；高度重視高三的教育教學管理，加強新高考復習策略的研究，積極開展研課和研考工作，重視尖子生的培養，確保高考成績有新的突破。

4、職業教育抓提升。認真貫徹落實新一輪職業教育“六項行動計劃”，以職業中學二期工程建設為契機，進一步加強師資、實訓基地、骨干專業等基礎能力建設，實現職業教育向“品牌型”的轉變；加強“雙師型”隊伍建設，鼓勵老師爭當“雙師型”教師；加快課程改革，加大專業建設力度，重視實驗實訓工作，適應培養技能型人才需要；積極參與中職各類技能競賽；重視課堂與企業對接，強化實踐性環節，提高職業教育的質量和效益；加強職業教育和招生政策宣傳力度，確保普職比繼續保持1:1.05的比例。

5、成人教育抓服務。以成校獨立建制為新的起點，進一步明確辦學方向，加強成?；亟ㄔO和制度建設，創新工作機制。創建省級示范性成校；以項目培訓為重點，扎實開展農村勞動力素質培訓工作，為縣域經濟發展服務；并積極開展好農村社區教育實驗工作；積極探索青少年校外教育新途徑，組織開展校外教育培訓和實踐活動；以項目實驗為抓手，促進我縣成人教育和社區教育工作內涵化、科學化、特色化發展。

6、弱勢群體教育抓保障。不斷完善家庭經濟困難學生資助體系，進一步加強“愛心助學”工程工作，重點抓好城鎮特困、農村低保和農村低保邊緣戶家庭學生的助學工作，繼續抓好“愛心午餐”工程工作；切實解決新居民子女和弱勢群體子女就學；重視發展特殊教育，確保殘疾兒童的受教育權。

（三）強化根本，進一步促進學校內涵發展

1、抓好干部隊伍建設。完善科學合理的校長選拔、任用、管理和考評機制，繼續實施副校級領導公開選拔和中層干部競爭上崗制度；抓好學校副校級以上領導干部諾廉、述廉工作，新任校長廉政言，對民主測評較差的學校領導干部，要采取相應的教育和懲戒措施；加強學習、交流和實踐，通過舉辦校長論壇、干部學習會和外出考察實踐等形式，進一步提高廣大校長管理學校的水平、引領學校和諧發展的能力，促進校長努力成為辦學的引領者、科學的決策者、優秀的協調者、教學的指導者和教育的研究者。

2、突出抓好師德建設。學習貫徹《*縣教育局關于中小學教師職業道德規范》，把師德建設作為中小學教師繼續教育的重要內容，常抓不懈。教育引導廣大教師樹立對事業忠誠負責、對學生熱忱關愛、對工作竭誠奉獻的思想，努力提升教師人格魅力。深入開展向先進教師、模范教師學習的活動，實行師德在評先、晉級中的一票否決制度；繼續開展群體師德創優活動，規范教師的職業行為，提高教師的道德修養；嚴肅查處有償家教、體罰和變相體罰學生等不規范行為。

3、加強教師隊伍建設。根據省、市要求認真做好“領雁工程”的各級各類培訓，確保培訓數量；更新培訓理念，精選培訓內容，創新培訓模式，提高培訓質量；高度重視各個層次教師的培養和提高，激發教師的工作熱情，完善促進教師專業化成長的激勵機制；組織開展好省特級教師和縣第二批學科教學能手評選；重視名師、學科帶頭人、骨干教師的培訓和考核，充分發揮名師學科帶頭人作用；鼓勵優秀教師長期在農村任教，加快農村教師隊伍建設，提升農村教師專業水平。

4、進一步規范辦學行為。認真貫徹落實《*縣教育局關于進一步規范辦學行為的通知》要求，重視教育教學計劃的制定、執行和落實，科學安排好學生的作息時間，合理布置學生的作業，保證學生課外活動時間；開齊開足音、體、美、勞和綜合實踐等課程，全面落實“體藝2+1”工作。

5、加強特色學校建設。以“內涵提升年”活動為載體，加強學校特色建設，開展學校特色評比活動，提升學校內涵發展，逐步形成“一校一品”的格局；科學積極開展全縣中小學體育特色項目基地的建設和考核工作，努力提高我縣中小學體育競技水平；加強校園文化建設，重視校園環境管理，積極培育學校精神，開展豐富多彩的校園文化活動，提升辦學品位；深化廉政文化進校園工作。

（四）抓好落實，進一步提升教育教學質量

1、改進學校德育工作。構建和諧德育體系，著力于德育“分層教育”體系、師生和諧關系、學校家庭社會“三教”和諧關系的構建，形成有序德育過程，建立與完善學生心理危機干預系統，探索學校和諧德育評價體系；充分認識加強學校德育工作的重要性，堅持因材施教，關注每一個學生，不放棄每一個學生，促進學生健康成長、全面發展；繼續加強德育隊伍建設，特別要重視班主任隊伍建設；加強德育工作實效性的研究，不斷增強德育工作的針對性、實效性；教師要充分利用課堂教學主陣地，注重在學科教學中滲透思想教育，自覺擔當好德育工作實施者和責任人的角色；開展系列德育活動，注重德育的內化和行為規范養成教育，讓學生在豐富多樣的活動中產生體驗，得到感悟、熏陶和升華；充分發揮法制校長作用，開展法制教育；開展理想信念和民族精神教育，重視環保、國防人防等教育。

2、規范教學常規管理。要進一步確立“學校以教學為中心”、“教學以課堂為中心”、“課堂以效益為中心”的觀念；落實精細化管理要求，加強對備課、上課、輔導、批改、考試等教學環節的督查和管理；進一步規范和深化集體備課制度，完善學校領導隨堂聽課制度、教師之間相互聽課評課制度等；進一步完善質量評價與監督機制，認真做好中小學教學質量監控和質量分析工作，強化過程管理，及時發現問題，及時研究對策，及時總結推廣先進經驗；積極探索落實有效管理和有效教學的方法和途經，努力實踐“輕負擔、高質量”的教學路子。

3、加強教育教學研究。繼續開展“一體兩翼”校本教研共同體建設，健全校本教研制度，重視平臺建設，充分發揮學校教研的主體作用，加強有效教學的研究，優化課堂教學結構，提高課堂教學效率；加強區域教研，注重學科基地建設，充分發揮學科中心組的功能，集中骨干力量對重點問題的研究；深入開展以“*教師博客”為載體的網絡教研，打造“*教師優視（課堂視頻網）”，創建*網上優質課例資源，擴大名師課堂教學資源輻射，探索基于優質課例視頻的網上教學研究；加強對新課程的研究，引領教師轉變觀念，切實改進教學方式，引導學生更加有效地學習；加強對2009年新高考方案的研究，指導好高三教學和復習；加強對教育科研工作的領導，科學規劃課題研究，關注農村學?？蒲邪l展，廣泛開展學術研討活動，積極打造特色研究項目，以精細化管理和有效性研究，提高我縣教科研工作的整體水平。

4、抓好體育衛生藝術科技教育。繼續實施全縣中小學“體育、藝術2+1項目”的推進工作，保證學生每天有1小時的體育活動時間；貫徹執行《國家學生體質健康標準》；通過運動會、藝術節、興趣小組等多種形式比賽活動，培養學生體育、藝術特長；開展預防常見病、傳染病的專項教育，抓好學校環保教育和青春期教育，培養學生良好衛生習慣；加強中小學科技教育，開展科普示范學校、綠色學校的申報評比活動。

（五）創新管理，進一步提升教育保障水平

1、加強招生考試管理。依法治考，嚴格規范，確保中考、高考、成人高考、社會自學考試的公平、公正；落實安全責任，扎實抓好試卷安全保密工作，確保各類考試不出安全事故；加強考風考紀教育，大力倡導誠信考試，確?？荚囐|量和信度；繼續做好自考服務工作。

2、切實加強財務管理。嚴格執行省、市、縣有關學校收費的規定，實施陽光收費，繼續做好義務教育階段學校免收學雜費和國家免費教科書工作，加強收費監督和檢查；嚴格執行2009年部門（單位）預算，嚴格執行財務收支兩條線；加強專項經費管理，完善集中支付制度，加強財務審計，加強財務人員隊伍建設。

3、強化后勤和建設管理。強化學校對校產的規范管理，加強校舍維護管理工作，繼續開展校舍管理優秀獎評選活動，努力建設節約型學校；完善圖書裝備和校產管理使用考核獎勵辦法；加強食堂管理工作，確保學生用餐衛生與安全，繼續開展規范化食堂評比；加強對住校生和宿管員隊伍的管理，建立住校生審核制度；加強對國有資產的管理，開展安全檢查和指導；進一步加強學校建設和維修項目的管理，確保工程建設質量、進度和安全。

4、推進平安校園創建。深化“平安校園”創建活動，落實各類安全管理責任，加強對安全管理工作人員的技能培訓，切實提高安全管理水平；牢固確立“安全第一”的思想，開展對師生的安全教育和應急演練，增強防范意識；抓好學生接送車輛、交通、消防、食品、防溺水、防觸電等方面的學校安全教育管理工作；貫徹省教育廳學校安全管理六個制度，加強綜合治理，配合做好校園周邊環境整治工作，確保學校安全和穩定。

（六）注重效能，進一步營造和諧教育氛圍

1、改進工作作風。切實抓好領導干部作風建設，大興求真務實之風，重視抓好各項工作的落實，提高工作效能；繼續開展“五型”機關、“五型”干部爭創活動，大興學習之風，增強服務意識，不斷提高服務效能；繼續實行局領導機關干部聯系鄉鎮學校制度，經常深入基層和教學一線，加強調查研究，摸實情，辦實事，求實效；加強基層領導班子思想建設，做到政令暢通，令行禁止，上下一致。

2、加強紀檢監察和信訪工作。加強對教育重點、難點、熱點問題的監督與管理；完善民主集中制度、黨風廉政建設責任制度、校務公開制度；抓好領導干部廉潔自律工作，嚴肅查處違紀違法案件；加強社會主義榮辱觀和警示教育，教育領導干部自覺抵制社會不良誘惑，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度；做好人大建議和政協提案的辦理工作；抓好來訪來信來電的接待辦理工作。

3、做好工青婦和老干部工作。以構建和諧教育為目標，以充分調動各方面的積極性為基礎，做好統戰工作；以落實離退休干部的“兩項待遇”為重點，做好老干部工作；以凝聚力工程建設為核心，做好工會工作；以塑造時代女性新形象為主題，做好婦女工作；以培養“四有新人”為根本，做好團隊工作和關心下一代工作；以積極主動的姿態為要求，切實抓好創衛和雙擁工作。

4、抓好宣傳和檔案管理工作。充分利用報紙、廣播、電視、教育網等媒體，宣傳教育法律法規、方針政策；大力宣傳教育改革中的重大舉措和突出成績，大力宣傳教育系統的先進學校、先進個人，引導社會和群眾了解教育、關心教育、支持教育；樹立教育良好形象，擴大教育積極影響，不斷提高廣大人民群眾對教育的滿意度；抓好學校檔案管理和檔案室創等級指導工作。