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*鎮政[2009]1號*鎮人民政府二00九年經濟工作安排意見一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設“大而強、穩而富、信而美”*第一鎮為目標，繼續強化“以人為本、以鎮為家、以業為重、以新為魂”的工作理念，加快政府職能轉變，充分發揮區位優勢，著力培育特色產業，優化投資環境，加大招商引資和項目建設力度，推動鎮域經濟和社會各項事業的全面發展。二、工作目標2009年全鎮實現工農業總產值118642.7萬元，比上年增長10%，完成財政收入1370.5萬元，項目投資完成16642.5萬元，引進投資3000萬元以上的項目8個，引進資金3.7億元，農村人均純收入達到3000元，圓滿完成縣委、縣政府和上級部門交辦的各項任務和工作指標。三、主要工作2009年，鎮政府將實施“產業調整富民興鎮、工業項目立縣強鎮、旅游開發拉動活鎮、縣城改造美化靚鎮”的戰略思想，構建“一環四區”經濟發展格局。（一）堅持因地制宜、宜農則農、宜工則工、以點帶面和擴規模、建基地、抓龍頭、育典型的發展思路，在*兩岸，沿*路、*路、*路規劃建設環帶型經濟圈，形成“一環”經濟發展格局。“一環”經濟圈共涉及36個村，4萬余人，2009年新發展年收入萬元以上的種、養大戶100戶，扶持新上3個投資50萬元以上的農業加工企業，年均農民純收入增加220元。重點實施“四龍、五虎、十星”工程。1、“四龍”就是加大農業產業結構調整力度，培育發展四個農字號龍型經濟。以市場和加工企業為龍頭，大力發展以*為代表的大棚蔬菜基地、以*為代表的食用菌基地、以*為代表的奶牛養殖基地、以*為代表的蘆筍基地。（1）大棚蔬菜基地。在現有500畝規模的基礎上，增擴150畝。年產蔬菜由1000萬斤達到1300萬斤，實現利潤360萬元。繼續加大對*大棚菜的支持力度，使*在現有96個大棚、350個拱棚、360畝種植面積的基礎上，再擴建50個大棚、170個拱棚、100畝種植面積。幫助解決40噸蔬菜保鮮庫、生產用電問題，規范壯大*蔬菜批發市場，加強技術服務和指導。（2）食用菌基地。在現有450畝種植規模的基礎上，增擴200畝，年利潤由200萬元增加到300萬元。重點扶持*、*兩個村，使*在現有150畝、100個大棚的基礎上，再擴增50畝，40個大棚。*在現有100畝

、260個大棚的基礎上，再擴增100畝，250個大棚。（3）奶牛養殖基地。在現有380頭的基礎上，增加200頭。利潤由30萬增加到100萬。重點扶持*、*兩個奶牛養殖場。*養殖場規模由現有的130頭發展到200頭，*養殖場規模由現有的58頭發展到100頭。（4）蘆筍基地。在現有1000畝的基礎上增擴500—1000畝。鞏固去年成果，加強技術培訓，加大宣傳引導力度，對現有種植戶完善銷售合同，年實現利潤80萬元。2、“五虎”就是優化投資環境，搞好協調服務，支持發展民營企業。重點抓樹五個利稅大戶典型，即*實業有限公司、*制鎖廠、*鎮南貨場、*實業有限公司、*聚鑫硅鐵廠。（1）*實業有限公司：包括3個企業，即*樓、*和*水泥廠，共有職工487人，2009年銷售額和產值達到7000萬元，上繳稅金300萬元。（2）*制鎖廠：包括2個企業，現有職工125人，2009年產值達到2000萬元，上繳稅金90萬元。（3）*鎮南貨場：現有職工20人，2009年完成承包改制工作，經營額達到1億元，上繳稅金達到500萬元，安排臨時農民工180人。（4）*實業有限公司：現有職工70人，下屬三個企業，2009年產值達到1400萬元，上繳稅金100萬元。（5）*聚鑫硅鐵廠：現有職工580人，2009年產值達到1億元，上繳稅金700萬元。3、“十星”就是圍繞種植業和養殖業，培育、扶持、發展十個農業典型示范戶。即荒山開發及散養雞大戶*、散養鴨大戶*、食用菌大戶*、大棚菜大戶*、養貂大戶*、奶牛大戶*、養魚大戶*、種糧大戶*、養豬大戶*、蘆筍大戶*。每戶年純收入在5萬元以上。（二）堅持項目立鎮、項目強鎮發展思路，立足區位優勢，謀劃區域拳頭經濟，做環境，上項目，擴規模，增效益。重點抓好*建材工業園區、*科技工業園區、縣城開發區、*旅游區“四區”建設，使之成為拉動全縣經濟增長的新亮點，形成“四區”鼎立經濟格局。“四區”共涉及27個村3萬余人，可安置勞動就業1.8萬人，2009年完成固定資產投入1.2億元，引進投資5000萬以上的項目3個，引進資金2.5億元，實現利稅8000萬元。1、*建材工業園區。規劃占地面積1200畝，現有企業16家，從業人員1898名，水泥年產量190萬噸，產值2850萬元，利稅700萬元。在鞏固現有成果的基礎上，新增投資10

00萬元以上的企業3家，完成園區土地規劃審批工作，解決電力緊張問題，完成*水泥廠水泥制成生產線及一號、二號窯爐技改工作項目，督促光大60萬噸水泥生產線建成投產。09年要新增水泥生產能力80萬噸；協調v總廠解決好改制遺留問題，確保企業盡快增產增效；協助電力部門完成v35千伏變電站工作。2、v科技工業園區。現入駐企業四家，從業人員1500名。2009年重點完成v10萬紗綻生產線的土地擴征工作，解決企業電力供應問題，確保一期工程上半年竣工。搞好協調服務，確保v生產線正常生產。繼續抓好v電廠三期工程征占地工作，為鐵路專用線建設創造良好環境。積極跑辦v圣地熱電聯產項目，完成項目、環保審批和征占地工作，確保年內竣工。加大招商引資力度，改善投資環境，力求v閥門等投資5000萬元以上的兩家企業在園區落戶入駐。3、縣城開發區。協調城建部門完善城鎮規劃和重點區域建設詳規，配合搞好*西路延伸，建設北大街改造工程。重點抓好*、*（*大市場）城中村改造工程，拆遷建筑面積1.65萬平方米，涉及127戶4個單位。積極謀劃*兩岸和縣城東入口規劃改造建設工作。協助電力部門搞好*11萬伏變電站工作。大力發展三產服務業，年底個體工商戶達到3200家，安排就業15000人，年創利稅1700萬。4、*旅游區。在提升旅游服務設施檔次的基礎上，進一步完善服務功能，同時，完成*牌*酒的市場營銷工作。抓緊*日報社舊址、*政府舊址項目跑辦工作，逐步形成以*為中心的紅色生態旅游區。（三）堅持“立黨為公、執政為民”思想，突出解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題，打造“和諧*鎮”和“誠信*鎮”形象品牌。今年要解決和辦好十件實事：1、解決*路、*、*的歷史欠帳問題；2、完成*路后期硬化工程；3、解決*拆遷的安置遺留問題；4、完成*大壩工程；5、徹底清理*街的垃圾；6、完善城區環衛管理工作，搞好小街小巷硬化綠化亮化美化工作；7、抓好社區安全防范工作；8、改善*小學、*光彩小學的辦學條件；9、搞好扶貧搬遷戶的生產生活問題；10、搞好*敬老院的后期配套工程。四、工作措施：一是建立項目服務責任制。圍繞“政府做環境，企業做項目”主題，積極轉變政府工作職能，對重點企業、項目明確專人負責，組建專門服務班子，跟蹤服務。調整機關內部機構設置，成立工業服務中心、農業服務中心和縣城

建設服務中心，及時解決發展中遇到的各種問題，為企業發展和項目建設創造良好的環境。二是建立政策扶持鼓勵機制。出臺相關政策，對種植戶、養殖戶發展到一定規模的給予適當經濟補助，同時積極為種植、養殖戶協調小額貸款，幫助其擴大規模。籌資80萬元為全鎮蘆筍種植戶無償提供種苗，并聘請專家、技術員對全鎮種植戶進行無償技術指導和跟蹤服務。三是實行項目掛牌公示督辦制。把全鎮重點工作、重點項目進展情況在鎮院顯要位置全部上墻公示，掛牌督導。推行“一項重點工作，一支專業服務隊，一筆專項經費，一套管理辦法，一套考核機制”的五個一工作機制，堅持定期調度，做到一周一上墻，一月一調度，一季一評議，半年一小結，年終總考核。四是建立項目重獎激勵機制。鎮財政將安排15萬元專項獎勵資金，設立鎮長特別獎。對重點工作、重點項目完成較好的部門和個人實行重獎。五是實行項目經費補貼制。鎮財政安排20萬元項目專項辦公經費，對確定的重點工作、重點項目實行“定任務、定人員、定時間、定經費”工作機制。