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按照中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和市委組織部關(guān)于做好黨員服務(wù)工作、加強流動黨員管理工作的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定在鎮(zhèn)黨委建立黨員服務(wù)站，各黨支部建立黨員服務(wù)點，形成一個覆蓋全鎮(zhèn)的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，積極開展服務(wù)黨員和群眾的工作。現(xiàn)對建立黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本的理念，圍繞“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會”這個主題，創(chuàng)新黨員管理機制和方法，建立健全黨支部為黨員服務(wù)體系，發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中的先鋒模范作用，從而進一步凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會，不斷增強支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、總體要求

最大限度地整合和利用現(xiàn)有資源，設(shè)立鎮(zhèn)、村黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成全鎮(zhèn)互聯(lián)互動，一體化運作，集黨員教育、管理、服務(wù)三者并重的黨建新機制。既要著眼于機構(gòu)設(shè)置和場地設(shè)施建設(shè)，又要著力探索黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運作機制，探索黨組織向社會滲透的具體方式和工作渠道，促進全鎮(zhèn)黨建工作方式的轉(zhuǎn)變；既要強調(diào)黨員教育管理工作，又要突出服務(wù)、寓教育管理于服務(wù)之中；既要注重提供活動場所、學(xué)習(xí)資料、問題協(xié)調(diào)等有形服務(wù)，又要重視提供思想交流、信仰關(guān)懷等無形服務(wù)；既要突出為黨員提供服務(wù)，又要面向廣大群眾服務(wù)，不斷擴大黨的工作覆蓋面。

三、組織設(shè)置

黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要成為鎮(zhèn)黨委聯(lián)系黨員的橋梁，發(fā)揮流動黨員作用，保障流動黨員權(quán)利的中心，為群眾服務(wù)的重要窗口。

（一）鎮(zhèn)黨委設(shè)立黨員服務(wù)站：服務(wù)站要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全鎮(zhèn)黨員服務(wù)點的設(shè)立指導(dǎo)工作，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各支部開展黨員教育管理服務(wù)工作，組織開展區(qū)域性、開放性的黨建活動和黨員培訓(xùn)工作，為流動黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面服務(wù)。

（二）黨支部設(shè)立黨員服務(wù)點：黨員服務(wù)點要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，整合和利用現(xiàn)有資源，成為黨員學(xué)習(xí)活動的主陣地，為本支部黨員提供黨務(wù)工作指導(dǎo)、咨詢、協(xié)調(diào)和委托等服務(wù)，接納和管理流動黨員，幫助黨員、群眾解決工作、生活、學(xué)習(xí)方面的困難，成為黨支部服務(wù)黨員和群眾的窗口。

四、主要職責(zé)

黨員服務(wù)站、黨員服務(wù)點是為黨員和廣大群眾提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫困和培訓(xùn)等服務(wù)的載體，主要職責(zé)是：

（一）黨務(wù)政策咨詢。提供可公開查詢的黨內(nèi)文件資料，提供黨員教育、管理、發(fā)展等方面的知識咨詢，收集、整理黨員教育管理等方面信息提供支部學(xué)習(xí)參考。

（二）黨內(nèi)宣傳教育。組織黨員群眾認真學(xué)習(xí)思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，努力提高黨員群眾的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。按有關(guān)規(guī)定受理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，辦理流動黨員的《流動黨員證》等。

（四）求助熱線服務(wù)。向社會公布黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的地址、電話等服務(wù)方式，接待黨員來電來訪，協(xié)助有關(guān)單位黨組織解決黨員和群眾的實際困難。

（五）開展扶貧幫困。做好困難黨員的摸底排查，組織黨支部和黨員開展多種形式的捐款捐物活動，及時慰問和幫助困難黨員，對去世黨員家屬進行慰問。

（六）做好承辦服務(wù)。做好黨費的收繳、管理，為轄區(qū)內(nèi)黨員特別是流動黨員繳納黨費等事項提供受理服務(wù)；接納群眾遞交入黨申請書，幫助其落實培養(yǎng)、教育并上報所在黨支部。

（七）提供協(xié)助服務(wù)。對全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織、社會團體和社會中介組織建立黨組織提供咨詢和協(xié)助服務(wù)，為相關(guān)單位開展組織活動、黨員教育、黨建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)等提供活動場所和配套服務(wù)，為村民群眾進行服務(wù)。

五、基礎(chǔ)建設(shè)

黨員服務(wù)站、服務(wù)點是鎮(zhèn)黨委服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、展示形象的窗口，各支部必須按照規(guī)范化、標(biāo)準化的要求推進黨員服務(wù)點的設(shè)立，確保做到“五個一”（即有一塊陣地、一個標(biāo)識、一套制度、一批骨干），真正把黨員服務(wù)點建設(shè)成為充滿生機活力、具有強大服務(wù)功能的服務(wù)平臺。

（一）一塊陣地：即黨員服務(wù)站、服務(wù)點要有有形的載體、有強有力的陣地依托。各支部可充分利用現(xiàn)有資源，依托支部辦公場所設(shè)立。

（二）一個標(biāo)識：為充分展示黨員服務(wù)站、服務(wù)點的新形象，各支部要按照鎮(zhèn)黨委黨員服務(wù)站的牌匾樣式標(biāo)識，統(tǒng)一制作、懸掛服務(wù)點牌匾。

（三）一部電話：各支部要及時向社會公布黨員服務(wù)點的電話聯(lián)系方式，方便廣大黨員特別是流動黨員及時與黨支部取得聯(lián)系。

（四）一套制度：各支部要堅持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)同部署、同落實、同完善。逐步建立健全工作規(guī)范、服務(wù)承諾、服務(wù)流程等各項內(nèi)部制度，規(guī)范工作程序，利用黨務(wù)公開等多種形式公布，真正方便黨員群眾。

（五）一批骨干：各支部要明確一名工作責(zé)任心強、熟悉黨務(wù)工作的專人負責(zé)黨員服務(wù)點的設(shè)立、指導(dǎo)和日常工作的開展。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的局面，各黨支部要從加強新形勢下黨建工作的全局出發(fā)，充分認識建立健全黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要性，切實加強對黨員服務(wù)點建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部書記是直接責(zé)任人，要親自研究部署，親自抓好工作落實。

（二）加強指導(dǎo)、發(fā)揮典型示范帶動作用。各黨支部要增強大局意識，服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，切實把黨員服務(wù)點建設(shè)，作為加強黨支部組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，努力做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位。各黨支部書記要加強黨員服務(wù)點工作的全程負責(zé)，對工作中遇到的問題，要及時認真研究，切實改進提高。同時，要注意總結(jié)經(jīng)驗，注意發(fā)揮典型示范作用，確保黨員服務(wù)點建設(shè)取得實際成效。

（三）加大宣傳，營造良好的輿論氛圍。要通過多種形式，大力宣傳開展黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要意義、主要職責(zé)和工作開展情況，讓廣大黨員真正看到成效，感受到變化。要及時總結(jié)好的做法、經(jīng)驗，加強信息反饋，推廣先進做法，真正把黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為廣大黨員信賴和歡迎的“黨員之家”。