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根據財政部《關于推進中國農民補貼網建設進一步加強種糧農民補貼管理的通知》（財建〔20*〕4*號）的有關規定，結合我縣實際，現就我縣的中國農民補貼網建設工作提出如下實施意見：

一、充分認識建立農民種糧補貼及相關信息統計制度，推進中國農民補貼網建設的重要性

建立農民種糧補貼及相關信息統計制度是完整掌握我國糧食產銷基本情況，確保對種糧農戶補貼政策落實到位的客觀需要，也是今后繼續推進對種糧農民補貼制度改革的基礎和前提。這項統計制度的建立與健全，將為進一步加強我國糧食宏觀調控、完善“三農”政策、逐步解決“三農”問題，提供科學的決策參考。同時對種糧農民實行綜合補貼是一項長期的制度，建立健全農民種糧補貼及相關信息統計制度并實行信息的網絡化管理，對建立健全糧農直補渠道、降低今后的工作難度及工作成本都有著重要的意義。

二、建立農民種糧補貼及相關信息統計制度要堅持簡便易行、穩步推進、節約高效的原則

簡便易行，就是要充分考慮我縣種糧農戶數量多、相對分散等特點，采取簡單易行的辦法，收集相關信息。

穩步推進，就是要科學制定實施方案，合理確定不同階段的任務與目標。根據財政部規定，20*年3月底之前，完成全國數據聯網工作。以后年度再根據實際工作需要，逐步完善統計指標體系，整合相關涉農補貼，加強涉農信息管理，形成服務“三農”、推進社會主義新農村建設的網絡化公共服務信息平臺。

節約高效，就是要充分利用現有資源，本著節約開支、便捷高效的原則，搞好農戶種糧補貼及相關信息統計和農民補貼網建設。

三、農民種糧補貼及相關信息統計的范圍和內容

農民種糧補貼及相關信息統計的范圍包括享受現行糧食補貼（目前僅指糧食直補和綜合直補，下同）政策的種糧農戶及農戶之外的其他農業生產單位，其他不享受糧食補貼政策的農戶暫不填報。享受現行糧食補貼政策的其他農業生產單位包括農場、林場等，這些農業生產單位中領取糧食補貼的最小核算或統計單位，視同一家農戶填報。

農民種糧補貼及相關信息統計的內容包括農戶基礎信息（主要是農戶的識別信息）、糧食補貼信息、糧食補貼相關信息（包括承包土地信息、種糧信息）。

糧食補貼信息實行年度統計制度。今年是建立統計制度的第一年，要對20*年至20*年的糧食補貼情況進行全面統計，完整準確反映。隨著糧食補貼制度的規范完善及農民補貼網絡信息系統的普及應用，今后年度逐步實現糧食補貼信息的實時上報，實現對糧食補貼的動態管理。

糧食補貼相關信息實行定期統計制度，原則上每3年1次。本次統計20*年度的相關信息，下次統計之前，一些地方農戶種糧情況如有重大調整，可根據當地實際情況，對數據進行及時修正。

農民種糧補貼及相關信息統計的具體統計表式及填表說明附后。以后年度的統計內容如有調整，另行通知。

四、推進農民補貼網絡信息系統建設的具體要求

農民種糧補貼及相關信息管理是一項復雜的系統工程，工作量大，要積極推廣應用電子技術，積極推進我縣農民補貼網建設。

建設農民補貼網絡信息系統納入“金財工程”，完全依托財政內網。各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處，使用統一的管理軟件采集基礎數據，實現農戶種糧補貼及相關信息管理的全國聯網，動態反映種糧農民信息，隨時監管補貼落實情況。具體格式和軟件，由財政部統一制定，在收集信息過程中如發現軟件的設計與實際情況不符，導致難以完整輸入信息，應與縣財政局聯系，以便及時上報，對軟件進行修改完善。

五、采取切實措施做好信息統計和網絡系統建設工作

為推進中國農民補貼網建設，我縣成立中國農民補貼網建設領導小組，領導小組辦公室設在縣財政局。縣財政局要做好網絡設施建設、安全管理、信息匯總上報、業務指導以及辦公室的日常工作，農辦、統計（農業普查辦公室）、糧食、農業、林業等部門，按照各自的職責做好相關工作。

各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處要對本地實施農民種糧補貼及相關信息統計和建立農民補貼網絡信息系統的工作全面負責，實行嚴格的鎮（鄉）長、主任負責制，組成領導小組，制定具體實施方案，保證農民種糧補貼及相關信息統計及農民補貼網絡信息系統建設工作的順利實施。具體實施方案要報*縣中國農民補貼網建設領導小組辦公室備案。

六、確保農民種糧補貼及相關信息統計及農民補貼網絡信息系統建設工作按時完成

今年12月底之前，做好人員培訓、方案制定、聯網準備、組織宣傳等工作。20*年1月底之前各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處完成信息統計、數據錄入及審核確認工作。20*年2月底前，全縣完成數據聯網上報工作。

七、確保統計數據準確可靠，確保農民補貼網絡信息系統的網絡安全及數據安全

各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處要明確崗位、明確責任，指定專人負責農民種糧補貼及相關信息統計及農民補貼網絡信息系統管理工作，對收集上報的統計數據要進行審核，并主動與農業、統計(農業普查辦公室)、糧食等部門溝通核對，做到數據準確一致。對農民種糧補貼信息和補貼相關信息中的糧食補貼面積、補貼標準、補貼金額、第二輪承包土地面積、糧食播種面積等要一并實行村級公示，確保對農民種糧補貼及補貼相關信息數據得到種糧農民的確認。

八、對種糧農民補貼實行“一卡通（一折通）”

全面實現以“一卡通（一折通）”形式直接兌付農民補貼資金，可以簡化環節，降低成本，提高效率，方便農民，是進一步規范對農民補貼的管理、為種糧農民提供便捷服務的有效措施，是確保黨中央惠農政策貫徹落實的客觀要求。也是今后實行糧食財政補貼制度的一項重要的基礎工作。

我縣“一卡通（一折通）”以郵政儲蓄形式實施，通過縣郵政部門為種糧農民辦理“一卡通（一折通）”，今后直補資金通過郵政儲蓄的“一卡通（一折通）”發放給農戶，由農戶憑郵政儲蓄卡（折）領取。建立和發放“一卡通（一折通）”工作，要求在20*年2月底前完成。