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為扎實開展“質量和安全年”活動，進一步做好產品質量安全監管工作，結合我區實際，決定在全區范圍內開展完善提升“三員四圖五定”產品質量安全區域監管工作，具體實施意見如下：

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導，按照黨中央、國務院有關產品質量和食品安全的決定和要求，緊緊圍繞省市關于“質量和安全年”活動的總體部署，全面落實食品、特種設備和產品質量安全監管責任，扎實做好以“三個安全”為重點的區域產品質量安全監管機制的試點工作，完善提升“三員四圖五定”的區域監管服務新的運行模式機制。

二、目標與任務

通過調查摸底，全面摸清我區生產企業總數。以食品生產加工企業、特種設備制造企業和使用單位、高危產品生產企業、規上企業為重點，建立健全上述產品生產加工企業質量誠信、質量安全電子檔案，對企業實行分類管理、分類監管，建立和完善產品質量安全的長效動態監管網絡和監管體系，努力構建“企業自律、市場調節、群眾監督、政府監管”的產品質量安全監管模式和“統一管理、分級負責、分類監管、重心下移”的產品質量安全監管新機制，全面規范我區涉及安全類產品的生產加工企業和特種設備使用生產企業，嚴肅查處相關違法行為，堅決守住安全這一底線，確保我區產品質量安全。

三、范圍與重點

本次工作的范圍為全區范圍內所有持證持照生產加工企業。重點是食品生產企業、特種設備制造和使用單位、涉及行政許可、強制性認證等安全類產品企業及規上企業。

四、組織與領導

為加強全區產品質量安全監管工作的領導，區政府成立以分管領導為組長、各相關部門和鎮鄉（街道）分管領導為成員的質量和安全領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在*質監分局，辦公室主任由鄭漢崇兼任。

五、方法與步驟

全區完善提升“三員四圖五定”區域監管模式分三個階段進行。

第一階段為調查摸底階段（3月底——5月底）

各鎮鄉（街道）應摸清轄區內生產企業數，組織填寫好企業普查建檔信息表（普查表附后），并于5月底前報質量和安全領導小組辦公室。（聯系人：*、聯系電話：*）

第二階段為審（復）查上報分類階段（5月底——6月上旬）

區質量和安全領導小組辦公室根據各鎮鄉（街道）上報的企業普查信息資料，逐一進行核對，統計分類，并將分類情況反饋給各鎮鄉（街道）。區質量和安全領導小組辦公室根據實際情況進一步完善區內生產企業質量安全檔案，建立生產企業質量安全電子信息網絡，根據產品安全等級進行高、中、低危分類監管。

第三階段為完善提升區域監管機制階段（5月底——6月中旬）

區質量和安全領導小組辦公室全面構建“三員四圖五定”區域監管模式，指導加強*區產品質量安全監管工作。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任

加強產品質量安全監管工作，涉及面廣，影響大，要按照“統一領導、分級負責、部門協調、各方聯動”的要求，區質量和安全領導小組辦公室在區政府的統一領導下，認真做好“三員四圖五定”區域監管機制探索工作，及時總結經驗，找出差距，邊查邊改，確保產品質量安全監管工作落到實處。各鎮鄉（街道）的政府分管領導作為質量和安全領導小組的成員，要切實負起責任，加強領導和協調，全面落實轄區內產品質量安全生產加工企業的監管責任，組織好本轄區生產加工企業的普查登記工作。各相關部門要密切配合、協助鎮鄉（街道）組織落實“三員四圖五定”工作，做到不留死角。

（二）廣泛宣傳，提高認識

要采取多種形式，廣泛宣傳發動，使產品質量安全監管工作家喻戶曉，激發廣大人民群眾的參與熱情。同時，通過宣傳，調動生產加工企業確保產品質量安全的積極性，發揮行業協會的作用，加強行業自律，提高生產加工企業質量安全意識，增強不斷提升產品質量安全的自覺性。

（三）精心組織，構建監管體系

為加強產品質量安全監管工作，組建*區生產加工企業質量安全監管責任網，將網絡一直延伸至行政村，同時發揮行業協會和廣大群眾的作用，構建群眾監督網。各鎮鄉（街道）要按照要求確定一名質監員、有生產企業的行政村（居）聘任一名質量安全協管員，食品生產企業、特種設備制造和使用單位、涉及行政許可、強制性認證及規上企業確定一名質量安全信息員。質監員、協管員、安全信息員名單、地址及聯系電話于6月10日前報區質量和安全領導小組辦公室（聯系人：*、聯系電話：*，傳真：*）。