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同志們：

今天我們在這里召開創建國家衛生城市動員大會，主要是進一步落實全市創建國家衛生城市會議精神，對我區的“創衛”工作進行具體的安排部署。市上對這項工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創建全國衛生城市動員大會，今年把*建成國家衛生城市的目標。會上，袁書記和孫市長分別做了重要講話。為貫徹好市上會議精神，區委常委會專題研究了我區的“創衛”工作，并了明確的要求。剛才*同志宣讀了《區政府辦公室關于成立*區創建國家衛生城市領導小組的通知》和《*區創建國家衛生城市工作規劃暨實施方案》，幾個單位也做了很好的表態發言。希望大家提高對此項工作的認識，按照全區統一部署，認真抓好落實，全面推動“創衛”工作的開展。

下面，我幾點意見：

一、統一思想，高度重視

國家衛生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。開展創建國家衛生城市活動，對于提高城市現代化建設和管理水平，保護生態環境，塑造對外形象，改善生態和投資環境，促進經濟和社會可持續發展具有非常重要的作用。同時對于改善公共衛生環境，規范醫療市場，提高健康教育受益面，加強食品安全體系建設也將起到積極的推進作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創建全國衛生城市的決策，對于*實現全面協調可持續發展具有十分重要的意義。全區上下一定要高度重視，把思想和行動統一到全市的整體部署上來。

首先，創建全國衛生城市是實踐三個代表的具體要求。“創衛”工作的主要目的就是要改善全區人民的生活質量。在全面建設小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經濟發展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。對于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認真扎實地逐步實現。深入開展“創衛”工作，優化全區的人居環境，既是我們的神圣職責，也是真心實意為人民群眾著想、深入踐行三個代表重要思想的具體體現。全區上下必須充分認識“創衛”工作的重要性，把這項工作與建設“四優”城區緊密結合起來，與貫徹“四化”理念有機融合起來，從全區人民群眾的切身利益出發，扎扎實實把這項為民謀利益的實事辦實辦好，努力為廣大群眾創造一個清潔、優美、整齊、舒適的生活和工作環境。

其次，創建全國衛生城市是貫徹科學發展觀的內在需要。中央要堅持以人為本，牢固樹立全面協調、可持續的科學發展觀，就是要在堅持加快發展的同時，努力實現經濟發展和資源、環境的協調，實現人與自然的和諧發展，實現社會全面進步與人的全面發展，從而走出一條經濟發展、社會進步、生態良好的文明發展道路。創建全國衛生城市正是堅持以人為本、堅持科學發展觀的具體體現，是貫徹“人和自然協調、和諧發展”理念的具體體現，更是堅持執政為民理念的體現。現在，我區正處于加快發展的關鍵時期，容易在發展的同時，忽視環境的建設和優化美化。我們只有堅持以人為本，用科學的發展觀統一思想，走一條科技先導型、資源節約型、生態保護型的經濟發展之路，才能以最小的資源環境代價謀求經濟社會最大限度的發展，實現經濟發展與環境保護的雙贏。所以，全區各級領導干部、特別是黨政一把手，一定要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，真正著眼于人民群眾的根本利益和*的長遠發展，決不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。要通過開展“創衛”工作，使人民群眾的生活環境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續發展的空間。

第三，創建全國衛生城市是改善投資環境、加快經濟發展的必要條件。良好的環境質量和衛生狀況對外是一種吸引力，對內是一種凝聚力。大連、深圳、廈門等城市通過創建國家衛生城市、環保模范城市、園林城市等，吸引了一大批國外和港澳臺的投資商，對促進發展起到了不可低估的作用。他們的經驗證明：環境就是生產力，環境就是競爭力，環境就是吸引力，建設優美的環境就是培育新的經濟增長點。我們通過創建國家衛生城市，將會進一步改善我區的投資環境，加快招商引資和對外開放的步伐，從而全面推進全區的發展。所以說，“創衛”工作是改善投資環境的重要舉措，是提高*知名度和美譽度的有效手段，是擴大開放、加快發展的必然要求，也是樹立中心城區形象、增強我區綜合競爭力的迫切需要。

今年以來，在全區廣大干部群眾的共同努力下，我區基礎設施建設步伐明顯加快，城市路網、市政公用設施、環衛設施建設改造等得到加強，城市形象不斷提升，人居環境逐步改善。但是，用全國衛生城市的標準來衡量，我區的創建工作還存在一定的差距。一是市容環衛設施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響市容容貌的問題在一些地方仍較為嚴重。違章建筑、無證攤點、占道經營、亂倒垃圾等影響環境的現象還比較普遍。市容環境衛生長效管理的能力還需要鞏固加強；三是生態環境有待進一步改善。國家衛生城市標準中的個基本條件，我區目前只有城市生活污水處理率、建成區綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項基本達標。其余三個指標，即城市生活垃圾無害化處理指標、大氣可吸入顆粒物指標、城區除四害距標準仍有差距；四是少數市民的素質有待提高，人為破壞城市公共設施的現象還依然存在，等等。按照全市的創建規劃，今年年底前城三區必須全面達到衛生城市標準。作為中心城區，*對全市的“創衛”工作具有舉足輕重的作用。因此，全區上下要把“創衛”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”切實抓緊抓好，抓出成效。通過創建國家衛生城市，加快建設現代化、生態型城區步伐，全面改善我區經濟社會發展環境。各單位、各部門、各級領導干部都高度重視，充分認識“創衛”工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，提高認識，科學規劃，立即著手，迅速開展各項工作。

二、抓住重點，有的放矢

創建國家衛生城市任務艱巨，責任重大，必須著眼全局，抓住重點，全力推進。關于全區“創衛”的重點工作，在剛才的實施方案中已經很明確，在此基礎上，我再四個需要重點把握的問題。一是市容環境衛生。包括垃圾清理、集貿市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。解決這個問題，除了加強硬件建設外，最關鍵的是要盡快理順管理體制，建立長效管理機制。要深化市容體制改革，盡快建立起責權利相統一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規范運作的軌道。各辦事處、相關部門要切實提高責任意識，繼續落實分片包干責任制，堅決取締占道經營，充分利用愛國衛生月、衛生日等活動大力整治環境衛生，努力改善我區市容市貌。二是基礎設施建設。我區作為舊城區，在這方面欠賬較多，差距較大。因此，一方面要加強與市上有關部門的聯系，積極爭取更多的資金和項目，加快我區道路等基礎設施建設步伐。另一方面，要加大舊城改造工作力度，積極實施項目帶動戰略，努力拆舊換新，逐步改變我區落后的城市面貌。要抓緊實施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區的城市建設檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環境更加優美。三是除“四害”。要加強全區除“四害”三級網絡的建設，擴大工作的覆蓋面。充分發動群眾，依靠群眾打一場除“四害”的人民戰爭，力爭在此項工作上盡快達標。四是食品衛生。這是事關人民群眾生命安全的大事，決不能有絲毫的馬虎和懈怠。有關部門一定要切實負起責任，堅持嚴管重罰，不間斷地開展食品衛生大檢查，使不符合衛生標準的食品在我區無法立足，確保人民群眾的生命安全。

三、密切配合，形成合力

創衛工作是一項系統工程，需要全區上下的通力合作和共同努力。全區各單位、各部門都要密切關注和大力支持創建工作，積極為創建工作提供方便，努力營造人人關心創衛、共同參與創衛的良好氛圍。要按照區委、區政府的統一部署，牢固樹立大局意識和協作意識，在創衛工作領導小組的統一領導下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現因相互推諉而延誤創建工作的現象。各創建責任單位要按照創建方案的要求和所承擔的工作任務，切實負起責任，既要依法依規辦事，又要迅速推進工作。區財政要按照“創衛”工作需要，保證必要的經費投入。宣傳部門要配合創衛工作，根據創衛實施方案制定具體的宣傳方案，積極利用媒體宣傳創衛工作。各單位、各部門，包括各駐區單位，要充分運用文藝活動、標語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創衛工作進行廣泛宣傳。民政局、教育局、社區經濟局和各街道辦事處，要充分發揮社區居委會、村委會、學校的作用，加大宣傳力度。要使創建衛生城市的目標、意義、任務和要求在全區家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創衛活動中應該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投身到創建衛生城市活動中去。要對創衛活動中涌現出來的好人好事廣泛進行宣傳報道，同時對不講公共利益的單位和個人要進行批評教育和曝光，充分發揮輿論的導向作用，營造良好的創衛工作氛圍。

四、加強領導，明確責任

為了加強對創建工作的領導，加大推進工作的力度，區委、區政府已經成立了創建國家衛生城市工作領導小組，統一組織和協調全區創衛工作。同時，制定了創建方案，細化量化了工作任務。各部門、各單位要按照要求，相應成立機構，切實加強對創衛工作的領導。要在全區形成黨政統一領導、部門齊抓共管、部門領導負總責、“創衛”辦組織協調、群眾積極參與的“創衛”工作局面。相關單位要根據所承擔的工作任務和實際情況，深入分析研究，迅速拿出科學完善的工作方案。要細化工作任務，層層落實責任，把每項指標分解到領導、科室和具體干部，切實明確時間、標準、責任、數量四個概念，真正把創衛工作的各項任務落到實處。區人大、政協要加強監督，在適當時候組織人大代表、政協委員視察創衛工作，存在的問題，督促盡快解決。區委、區政府有關部門要積極開展督促檢查，通過檢查及時發現和解決問題，堵塞工作漏洞。要嚴格獎懲措施，對擔負專項任務經過省檢查驗收達到衛生城市專項標準的單位，區委、區政府要進行通報表揚，給予獎勵；對行動遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創衛活動中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領導的責任。

當前，我區正處于加快發展、實現突破的關鍵時期。前不久召開的區委十屆四次全會對下半年的各項工作做了全面的安排部署，明確了發展思路和工作重點。下半年的各項任務十分繁重，任務非常艱巨。全區上下必須正確處理好“創衛”與項目建設、招商引資、城市建設等重點工作的關系，從全局出發，合理調配力量，統籌兼顧，不偏不廢，準確把握工作的重點和關鍵。要按照區委、區政府關于“創衛”工作的統一部署，戒急戒躁，耐心細致，確保“創衛”工作扎實向前推進，實現經濟發展與“創衛”工作兩促進、兩不誤。

同志們，全市“創衛”活動帷幕已經拉開，目標已經明確。*作為中心城區，必須快速行動起來，積極動員全區人民群眾投入到創建工作中來，高標準、高質量、高效率的開展創建工作，為全市的創建活動做出我們應有的貢獻