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20*年是全面實現“十五”規劃目標，為“十一五”發展奠定基礎的關鍵一年，任務光榮而艱巨。在當前和今后的衛生工作中，我們要緊密結合先進性教育和“聯系群眾年”活動，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持以人為本，執政為民，把維護好、實現好人民群眾的健康權益放在第一位；堅持統籌兼顧，突出重點，抓住群眾最關心、反應最強烈的突出問題，下力量著手解決；堅持與時俱進，改革創新，解放思想，轉變觀念，促進衛生事業發展；堅持求真務實，真抓實干，明確目標，端正作風，狠抓落實，務求實效。要重點抓好以下幾項工作：

（一）積極推行新型農村合作醫療，解決農民群眾看病難和看病貴的問題。要加快“新農合”籌備工作的節奏，健全組織，完善機構，充實人員，在進一步深入宣傳發動的基礎上，積極穩妥地啟動籌資工作。要把實施“新農和”制度的重要意義和政策規定向農民群眾講深講透，充分估計和認真防范各種風險，防止波動，維護穩定，把實事辦好，把好事辦實。要積極協調上級部門，爭取配套資金盡早到位，保證“新農合”制度于20*年7月1日正式實施。在推行該項制度的過程中，要建立和實行適宜的合作醫療管理機制；建立和完善長效的籌資機制和運行機制；確保農民群眾不吃假藥、用藥價格合理和就近得到醫療服務；堅持農民自愿參加、多方籌資的原則，以收定支、保障適度的原則，農民得實惠的原則和政策穩定、可持續發展的原則。要以推行“新農合”制度為契機，全面加強農村衛生工作，特別要加強兩鎮分院和村衛生室的基礎設施建設，強化鄉醫隊伍建設，為“新農合”的順利實施奠定基礎。

（二）大力開展社區衛生服務，解決城區居民的醫療衛生問題。全力爭取年內實現創建全國社區衛生服務示范區的目標，是區委、區政府的重要決策，任務繁重，形勢逼人，機會只有這一次。在前一階段服務機構建設取得較快進展的基礎上，要嚴格按照全國示范區的標準設置和改造社區衛生服務中心（站），積極創造條件，增設兩個社區衛生服務中心，達到服務中心在全區的全面覆蓋；增設適當數量的社區衛生服務站，縮小服務半徑，進一步方便居民。建立和推行社區衛生服務信息網絡系統，實行社區衛生信息網絡化管理。在堅持“六位一體”服務模式的基礎上，實現艾滋病綜合防治、紅十字服務、安全網絡建設等工作在社區平臺上的有機融合，為居民群眾提供簡、便、驗、廉的服務，對弱勢群體實行優惠服務。建立和完善系統的考核標準與評價體系，嚴格實行基礎質量評估。加強對社區衛生服務機構的監管，嚴格審批、依法監督

、定期考核。積極引進市場競爭機制，鼓勵醫療機構及企事業單位、社會團體、個人等社會力量參與舉辦社區衛生服務機構，同時鼓勵優秀醫務工作者從事社區衛生服務工作，提高社區衛生隊伍的整體素質，從而提高服務水平，使社區居民成為醫療市場競爭的受益者。

（三）努力推進以重大疫情、艾滋病防控為重點的疾病預防控制工作，保障人民群眾生命健康安全。進一步完善多部門合作和全社會參與的工作機制，繼續深入開展以“五進”為主要內容的艾滋病防治宣傳教育，強化干預措施，特別是強化對重點人群的干預，加強對艾滋病病人和病毒感染者的醫療救治和社會關懷，落實“四免一關懷”政策。要在深化和創新上下功夫，不斷提高工作水平，探索和完善具有我區特色的經驗做法，發揮示范區作用，全面完成責任書確定的各項指標任務。要按照中央、省、市要求，繼續加強公共衛生體系建設，推行衛生監督與疾病預防控制機構改革，落實編制體制，合理劃分功能，完善設備設施，更新技術手段，提高處置突發公共衛生事件的能力。要把做好重大傳染病防治放在突出位置，既要做好應急處置工作，又要做好日常的免疫、預防、宣傳、教育、監測和救治工作，不斷提高全區人群的預防保健水平。

（四）大力開展創建活動，為實現創建國家衛生城市、環保模范城市、文明城市的目標做出貢獻。

創建國家衛生城市是創建環保模范城市與文明城市的基礎工作和先決條件，今年省愛衛會將對全市“創衛”工作進行可行性調研。當前，我們要充分認識創建工作的重要意義和緊迫性，按照《創建國家衛生城市責任書》，分頭逐項落實，對露天燒烤、農貿市場、“五小”行業，城中村，環衛基礎設施，城市污水、垃圾、空氣污染等長期困擾創建工作進度的突出問題，要加度，摸清底數，果斷整改，全面做好迎接國家、省、市各項檢查、調研的準備工作。

（五）認真做好以“聯系群眾年”活動為主要內容的其他各項工作，促進我區衛生事業的和諧健康發展。繼續強化以食品安全為重點的衛生監督執法，開展食品安全專項整治，推進食品市場信用體系建設，緊緊抓住與群眾日常生活密切相關的食品衛生問題，以中小飯店、中小學和托幼機構食堂、建筑工地食堂等為重點，加大檢查力度，強化日常監督，規范經營行為，保障群眾餐飲安全。加強對醫療機構特別是社會辦醫機構的清查整治，凈化醫療市場，規范醫療服務。加強對職業衛生、公共場所衛生、學校衛生、飲用水衛生、化妝品衛生等的監督管理，提高產品、用品和環境的衛生質量，杜絕重大事故發生。要緊密結合“聯系群眾年”活動，在嚴格執行衛生法律法規的同時，熱情為企業、基層服務，不斷提高服務質量，為進一步優化我區經濟社會發展環境積極努力。要認真完成衛生部在我區的婦幼衛生社區健康服務試點任務，深入開展兒童智能發育社區干預等特色保健活動，落實“兩綱”任務。大力開展以扶困助殘為主要內容的紅十字活動，積極推廣“博愛超市”等有效的社區互助形式，扶助弱勢群體，促進社會穩定。

三、完成今后工作任務的保障措施

目標已經確定，任務已經明確，關鍵是抓好落實。我們要以開展保持共產黨員先進性教育、“聯系群眾年”活動為契機，進一步解放思想，更新觀念，求真務實，大膽實踐，努力開創我區衛生工作的新局面。

（一）扎實開展先進性教育和“聯系群眾年”活動。要充分認識開展先進性教育活動的重要意義，把教育活動的著眼點和落腳點放到促進衛生事業發展，提高衛生工作水平上來，認真研究解決問題的途徑和辦法，增強開拓與創新能力。要緊密結合“聯系群眾年”活動這一載體，牢固樹立大局意識、服務意識，樹立群眾利益高于一切、為人民健康和生命安全服務的意識，抓住群眾關注的重大衛生問題，踏踏實實地為群眾多辦實事。

（二）全面加強衛生行政能力建設。

要緊密結合當前工作實際，切實加強衛生行政能力建設，加快行政職能轉變，注重發揮好宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務作用，強化社會管理和公共服務職能，切實履行管理職責，加強監督檢查，維護衛生秩序；不斷完善應對重大疫情的長效機制，強化隊伍建設，充實物資裝備，全面提高應對突發事件的能力；加強對衛生行業的監管，規范服務行為，改善服務環境，提高服務質量，為群眾提供便利，使人民群眾最大限度地享受到衛生改革與發展的成果。

（三）努力構建衛生和諧行業。積極響應衛生部在全國衛生系統開展“管理年”活動的號召，切實加大服務質量管理和行業作風建設的力度，努力構建質量更優、作風更好、效益更高的和諧衛生行業。要以創建“誠信衛生”為主題，繼續開展衛生服務質量管理效益年活動，抓嚴格管理，抓建章立制，規范服務行為，提高服務水平。